Адвокатское бюро г. Москвы "Юридический партнёр" оказывает услуги по юридическому сопровождению банкротства ТСЖ

Интересующая нас форма управления многоквартирным домом – ТСЖ – представляет собой некоммерческую организацию, а значит, не может иметь прибыли, которая в критической ситуации могла бы покрыть образовавшуюся задолженность перед кредиторами.

Банкротство юридического лица является одной из форм его ликвидации наряду с добровольной ликвидацией (в случае с ТСЖ путем принятия решения о ликвидации на общем собрании членов ТСЖ) и ликвидацией по решению суда. Законодатель не предусмотрел специальной процедуры банкротства ТСЖ в ЖК РФ, а это значит, что правовой базой для данной процедуры будут служить:

Гражданский кодекс РФ (ст. 65);

Закон о банкротстве;

Отметим, что первоначальная редакции ст. 65 ГК РФ не допускала возможности применения процедуры банкротства в отношении ТСЖ. На сегодняшний день в перечень организации, составляющих исключение, входят только казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Регулирование банкротства в кодексе ограничивается одной статьей, которая в свою очередь содержит отсылочную норму к специальному Закону о банкротстве.

Понятие и признаки банкротства

В соответствии со ст. 2 этого закона под банкротством (несостоятельностью) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Закона о банкротстве). Кроме того, законом устанавливается и минимальная сумма задолженности, которая необходима для возбуждения дела о банкротстве в арбитражном суде, она составляет 100 000 рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве), причем при подсчете совокупной задолженности принимаются во внимание следующие ее виды:

задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;

Задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

задолженность, возникшая из обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

обязательные платежи без учета установленных законодательством Российской РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника (п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).

Причины банкротства

Рассмотрим, что может привести к банкротству товарищество собственников жилья. Нужно признать, что возможных причин банкротства множество, но самая очевидная из всех – неплатежи собственников помещений. Поскольку ТСЖ, как было уже сказано выше, в большинстве случаев не имеет резервных средств, то при неисполнении собственниками помещений обязанности по оплате коммунальных услуг и содержания и ремонта жилья у ТСЖ может образоваться существенная задолженность (к тому же постоянно увеличивающаяся за счет начисления неустойки и иных штрафных санкций) перед ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками, которые чаще всего и являются кредиторами, инициирующими банкротство. Кроме того, у ТСЖ могут возникнуть обязательства, не запланированные в смете, в связи с нарушениями законодательства РФ, за которые предусмотрено наказание в виде наложения штрафа.

Приведем несколько примеров:

ст. 7.22 КоАП предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 40 000 до 50 000 рублей за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;

ст. 7.23 КоАП за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусматривает штраф от 5 000 до 10 000 рублей;

ст. 6.4 КоАП наказывает штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток юридическое лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 5% до 30% от суммы налога, подлежащего уплате за каждый месяц просрочки;

ст. 126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусматривает штраф в размере от 50 до 5 000 рублей в зависимости от характера непредставления.

Как видим, сумма подобных штрафов может оказаться весьма существенной. Для ее уплаты ТСЖ придется собирать внеочередное общее собрание членов товарищества и устанавливать дополнительные взносы на покрытие чрезвычайных расходов. Очевидно, что многие из собственников помещений не захотят оплачивать штрафы, и ТСЖ снова окажется в «долговой яме». Таким образом, к банкротству ТСЖ может привести как несознательность собственников помещений многоквартирного дома, не исполняющих свои обязанности по уплате обязательных платежей, так и нерадивость правления ТСЖ, допускающих нарушения законодательства и договорных обязательств.

Инициализация банкротства

Итак, у ТСЖ образовалась задолженность в сумме 100 000 рублей, и оно не может выполнять свои денежные обязательства в течение трех месяцев. В этом случае, существует два варианта инициализации процедуры банкротства.

Во-первых, ТСЖ вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд о признании себя банкротом, если предвидит банкротство при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что оно не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 Закона о банкротстве). К тому же ТСЖ обязано обратиться с таким заявлением в случае, если при проведении процедуры ликвидации установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме (ст. 9 Закона о банкротстве).

Во-вторых, с заявлением о признании ТСЖ банкротом обращаются кредитор или уполномоченный орган. Уполномоченным органом на сегодняшний день является ФНС РФ (Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257). В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Таким образом, прежде чем подать в суд заявление о признании должника банкротом, кредитору необходимо иметь решение суда и исполнительный лист к нему, подтверждающие право на взыскание денежных средств в пользу кредитора и невозможность эти средства взыскать.

Процедуры банкротства

Суд, приняв заявление к рассмотрению, может повременить с признанием ТСЖ банкротом и ввести своим определением процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должника (ст. 27 Закона о банкротстве предусмотрены следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение).

Так, зачастую ТСЖ ждет процедура наблюдения, в течение которой временный управляющий проводит анализ финансового состояния, выявляет кредиторов и проводит их первое собрание. По окончании наблюдения управляющий представляет суду отчет о своей деятельности, сведения о финансовом положении ТСЖ и свои предложения о возможности или невозможности восстановить платежеспособность должника (ст. 67 Закона о банкротстве). По истечении срока, предусмотренного процедурой банкротства, если финансовое состояние должника – ТСЖ по-прежнему оставляет желать лучшего, товарищество признается банкротом и вводится конкурсное производство сроком на 1 год, целью которого является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Одновременно кредиторами выбирается саморегулируемая организация арбитражных управляющих, по предложению которой судом назначается арбитражный управляющий, устанавливается размер его вознаграждения, который не может быть ниже 10 000 рублей (теперь уже 30 000 рублей).

Практика показывает, что по делам о банкротстве ТСЖ вознаграждение устанавливается равным минимальному пределу.

Суд, вынося решение о признании ТСЖ банкротом, исследует финансовое состояние должника и чаще всего делает вывод, который «кочует» из одного решения о банкротстве ТСЖ в другое: у организации отсутствует собственный капитал и полностью отсутствует имущество, поэтому восстановление платежеспособности и осуществление деятельности невозможно (решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2008 № А53-10385/2007-С1-31, Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2008 № А32-27523/06-38/2754-Б, Арбитражного суда Белгородской области от 08.08.2008 № А08-758/08-31Б).

Источники погашения долгов

Имеет смысл разобраться, что же является «собственным капиталом», имуществом ТСЖ. В первую очередь обратимся к Гражданскому кодексу, в ст. 213 которого закреплено, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, исключение составляют случаи, предусмотренные законом.

Встает вопрос: а что из перечисленного есть у ТСЖ? Ответ находим в ст. 151 ЖК РФ: В собственности ТСЖ может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. Как показывает опыт, товариществу крайне редко принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, поскольку ТСЖ, являясь обычным субъектом гражданского оборота, может приобрести недвижимость только на основании сделки (дарения, купли-продажи, уступки права требования). Другими словами, у ТСЖ должно быть либо достаточно денег, чтобы купить недвижимое имущество, либо должен найтись доброжелатель, который такое имущество подарит. Напомним, что общее имущество многоквартирного дома, в число которого входят крыша, фасад, подвалы, земельный участок под домом, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир, а не ТСЖ. Между тем, опыт работы Нижегородской ассоциации ТСЖ показывает, что большинство «рядовых» членов ТСЖ считают общее имущество многоквартирного дома совсем не своим, а собственностью товарищества. Такое заблуждение нередко вызывает опасения по поводу последствий банкротства ТСЖ в виде обращения взыскания на часть их дома, например, чердак или подвал. Такой страх безоснователен еще и потому, что п. 6 ст. 135 ЖК РФ устанавливает правило, по которому ТСЖ не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества. Обратите внимание: Закон о банкротстве предусматривает возможность так называемой досудебной санации (ст. 31). Члены ТСЖ могут предоставить товариществу финансовую помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. Данная мера является добровольной, и финансовая помощь может поступить как от всех членов ТСЖ, от одного из них, так и от постороннего лица.

На деле имущество товарищества чаще всего состоит из офисного оборудования, инвентаря, денежных средств на счетах. Именно на это имущество и обращается взыскание в случае признания ТСЖ банкротом, именно это имущество становится конкурсной массой. За счет него вне очереди будут покрыты судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. Но даже если средств ТСЖ не хватит на покрытие этих расходов, то имущество членов ТСЖ все равно не пострадает. Далее удовлетворение требований кредиторов происходит в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (п. 9 ст. 142 Закона о банкротстве). Добавим, что п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве предусмотрено, что при недостаточности средств должника для покрытия судебных расходов (госпошлина, опубликование обязательных сведений, вознаграждение арбитражному управляющему, услуги привлекаемых управляющим экспертов), погасить их должно лицо, инициировавшее банкротство.

Так, например, в деле, рассмотренном Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 23.01.2008 № А14-27093/2005/32/27б, с ресурсоснабжающей организации было взыскано 165 000 руб. в пользу арбитражного управляющего.

Вместо заключения

После признания ТСЖ банкротом оно ликвидируется, а значит, собственникам помещений многоквартирного дома необходимо на общем собрании избрать новый способ управления. Кстати, ничто не мешает им вновь выбрать управление посредством ТСЖ и создать новое товарищество. В связи с этим возникает вопрос о возможности злоупотребления со стороны собственников помещений: копить долги, затем «банкротить» ТСЖ и создавать новое, не оплачивая содержание жилья и коммунальные услуги. Здесь можно расстроить «находчивых» собственников следующим: судом и арбитражным управляющим проверяется фиктивность и преднамеренность банкротства. В случае установления признаков таковых суд в соответствии со ст. 55 Закона о банкротстве выносит решение об отказе в признании банкротом. Кроме того, суд, обнаружив, что долги никогда с собственников не взыскивались, назначит какую-либо процедуру банкротства по своему выбору, в ходе которой арбитражный управляющий и займется взысканием долгов с неплательщиков и наверняка не упустит при этом возможности взыскать пени в соответствии с Жилищным кодексом.

Статья Чистяковой М.А.
2008 г.

Банкротство ТСН (ТСЖ) и УК

Банкротство - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов. Банкротство представляет собой особую судебную процедуру, включающую несколько стадий.

Процедура наблюдения является обязательной и вводится с целью обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов, на котором принимается решение о введении следующей процедуры.

Процедуры финансового оздоровления и внешнего управления используются для восстановления платежеспособности должника и применяются редко.

Конкурсное производство представляет собой процедуру, целью которой является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. В ходе данной процедуры происходит реализация имущества должника посредством проведения торгов и распределение денежных средств между кредиторами.

По завершении конкурсного производства неудовлетворенные требования кредиторов считаются погашенными, в ЕГРЮЛ вносится запись о ликвидации должника как юридического лица.

На любой стадии банкротства возможно заключение мирового соглашения между должником и кредиторами, предусматривающего порядок, сроки и размер погашения требований кредиторов.

Также существует возможность банкротства по упрощенной процедуре. В этом случае в отношении должника сразу вводится конкурсное производство, а иные процедуры не применяются.

Банкротство для должников

В ситуации, когда организация отвечает признакам неплатежеспособности и не может погасить задолженность перед кредиторами, единственным законным способом решения финансовых проблем является банкротство.

Если должник не обращается с заявлением о банкротстве, возрастает риск того, что это сделают не дружественные кредиторы, которые получат контроль над процедурой.

Т акже банкротство может служить эффективным инструментом для защиты от рейдерского захвата, использоваться в качестве способа разрешения корпоративного конфликта.

Начав процедуру банкротства, должник может достигнуть следующих положительных результатов:

Прекращение исполнительных производств в отношении должника;

Снятие арестов с имущества и расчетных счетов должника;

Возможность погашения кредиторской задолженности с существенным дисконтом;

Защита от субсидиарной ответственности руководителя должника по обязательствам должника;

Избавление организации от долгов, включая задолженность перед бюджетом и фондами;

Защита руководителя от уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, также за преднамеренное банкротство;

Защита от оспаривания совершенных должником сделок;

Возможность контролировать торги по продаже имущества должника;

Возможность ликвидации компании с долгами или восстановление ее платежеспособности.

Банкротство для кредиторов

Банкротство - это эффективный, а иногда и единственный способ взыскания задолженности, которую должник не погашает добровольно.

Зачастую, после подачи заявления о банкротстве, должник добровольно производит погашение долга, чтобы избежать негативных последствий, связанных с банкротством. В этом случае, проведение полной процедуры банкротства не требуется. Для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом, у кредитора должно быть вступившее в законную силу решение суда о взыскании денежной суммы в размере не менее 300 000 рублей, просрочка исполнения обязательства должником должна составлять не менее трех месяцев.

При банкротстве кредитор, с помощью арбитражного управляющего, получает все инструменты, для эффективного взыскания задолженности, в том числе:

Доступ к бухгалтерской документации должника, сведениям об имуществе должника;

Возможность привлечения руководителя и иных контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности по обязательствам должника;

Возможность привлечения руководителя и иных контролирующих лиц должника к уголовной ответственности за преднамеренное или фиктивное банкротство и за незаконные действия при банкротстве;

Возможность оспаривания подозрительных сделок, совершенных в течение трех лет до введения процедуры банкротства, и возврата в конкурсную массу выведенных активов;

Возможность контролировать торги по продаже имущества должника.

Банкротство организаций, работающих в сфере ЖКХ (ТСН (ТСЖ), управляющие компании, ресурсоснабжающие организации), имеет свою специфику, связанную с деятельностью в данной области.

В преимущественном большинстве случаев банкротство ТСН (ТСЖ), УК инициирует организация, перед которой товарищество, УК имеют задолженность и не погашает ее в срок не менее трех месяцев.

Сотрудники нашей компании имеют большой опыт сопровождения процедур банкротства, в том числе, крупных предприятий, а также организаций ЖКХ, и защиты интересов как должника, так и кредитора.

Стоимость услуг в каждом случае определяется индивидуально в зависимости от:

Наличия и состава имущества должника;

Количества кредиторов и размера кредиторской задолженности;

Наличия мажоритарного кредитора (более 50 % кредиторской задолженности);

Иных обстоятельств.

Специалисты компании оказывают услуги по сопровождению процедуры банкротства «под ключ», начиная с подачи заявления о признании должника банкротом и до окончания конкурсного производства и ликвидации должника.

Также мы можем оказать отдельные услуги сфере банкротства, если не требуется полное сопровождение процедуры.

Товарищество собственников жилья, как и любое юридическое лицо может быть ликвидировано его учредителями добровольно. Это происходит в том случае, если собственники квартир выбрали иную форму управления своим общим имуществом, реализуя свое право на самоуправление. Ликвидация ТСЖ по решению суда добровольности не предусматривает. Она производится в случае существенных нарушений при создании или функционировании товарищества. Или же причиной подобного решения суда будет банкротство ТСЖ.

Круг лиц, которые могут инициировать иск о ликвидации ТСЖ, ограничен. Это органы государственной или муниципальной власти: налоговая служба или иные, имеющие отношение к эксплуатации жилого фонда (например, жилинспекция). Именно они, могут зафиксировать неустранимые нарушения и на этом основании потребовать ликвидировать юридическое лицо. Граждане, даже в случае систематического нарушения их прав, не могут обратиться в суд с подобным требованием.

Однако, это вовсе не значит, что у жильцов дома нет возможности защитить свои права и интересы и потребовать ликвидации ТСЖ в судебном порядке. Действовать можно двумя путями:

• Обратиться в одну из надзорных инстанций. Например, в Государственную жилищную инспекцию с жалобой. В ней потребуется изложить, какие нарушения допускает председатель ТСЖ или другой исполнительный орган товарищества. Подобное заявление станет поводом для проведения в отношении управляющей компании внеплановой проверки. Если изложенные в жалобе жильцов факты подтвердятся, а их характер подпадает под критерии, указанные в ст. 61 ГК РФ, госорган в рамках защиты прав жильцов подаст иск о ликвидации ТСЖ. Но это займет довольно много времени на выполнение всех формальностей.
• Действовать самостоятельно и заявить в суд требование об отмене регистрации ТСЖ. В отличие от требования о ликвидации ТСЖ, здесь речь идет об оспаривание решения госоргана, внесшего запись в ЕГРЮЛ. Если суд удовлетворит такой иск, то это станет основанием для дальнейших этапов принудительной ликвидации. Однако для того, чтобы правильно составить исковое заявление потребуется юридическая консультация.

На нашем сайте вы сможете получить бесплатную квалифицированную помощь по всем интересующим вопросам, связанным с деятельностью ТСЖ.

Для этого необходимо сформулировать свою проблему во всплывающем окне или специальной форме в конце статьи. В короткое время на вопрос ответят юристы, профессионалы в данной области.

Анализ материалов судебной практики позволяет назвать наиболее частые причины, по которым суд принимает решение принудительно ликвидировать товарищество собственников жилья.

В первую очередь, разумеется, это нарушения еще на стадии создания нового юридического лица. Например, создание сразу нескольких товариществ в одном доме (в каждом подъезде или секции). Это противоречит требованиям ст. 136 ЖК РФ. Серьезным нарушением будет отсутствие необходимого числа собственников квартир на собрании, где рассматривается вопрос о ТСЖ. Неудовлетворительным может оказаться и результат голосования по данному вопросу (менее половины).

Если при создании товарищества обошлось без нарушений, это не значит, что их не будет впоследствии. Например, из-за разногласий с органами управления в ТСЖ остается менее половины его первоначальных участников. В такой ситуации руководство должно принять добровольное решение о ликвидации. Если этого не было сделано, то это нарушение ст. 141 ЖК РФ, а значит основание для ликвидации по решению суда.

Именно вторым путем стоит идти жильцам, если созданная ими ТСЖ не справляется с возложенными на нее задачами. А именно, не выполняет свои уставные цели:

• устанавливает ничем не обусловленные размеры взносов;
• плохо содержит общее имущество дома;
• нарушает санитарные или технические нормы при обслуживании и эксплуатации помещений дома;
• не поддерживает все системы в исправном состоянии;
• не реагирует на обращения жильцов по поводу плохого качества услуг;
• иным образом нарушает права участников ТСЖ и других собственников.

Для жильцов в такой ситуации есть два выхода. Писать в муниципальные и государственные инстанции в надежде, что они смогу повлиять на ситуацию. Или брать инициативу в свои руки Участие в подобном юридическом лице возможно только на добровольной основе. Никто не может препятствовать владельцам квартир выйти из состава ТСЖ. Для этого достаточно уведомить его председателя через письменное заявление.

Если недовольных политикой руководства товарищества наберется более половины от всех его участников, то это повод задуматься о его дальнейшем существовании. Закон не допускает деятельности ТСЖ, если в них входит менее половины всех собственников квартир и коммерческих помещений дома. Председатель обязан начать процедуру ликвидации. Или ее могут запустить вышедшие участники, обратившись в суд с иском.

Ликвидация ТСЖ пошагово

Порядок действий, которые необходимо предпринять для ликвидации любого юридического лица детально прописан в Гражданском кодексе. Он предполагает последовательное совершение ряда действий. Рассмотрим их подробнее.

Шаг 1. Решение и создание комиссии

Главное отличие принудительной ликвидации от добровольной заключается в том, что решение о начале этой процедуры выносит не общее собрание участников, а суд. Тем не менее, на общем собрании, посвященном исполнению такого решения, выбирается ликвидационная комиссия из числа участников или назначается единоличный ликвидатор. Решение об этом оформляется протоколом собрания.

Шаг 2. Распространение информации

О том, что ТСЖ начинает ликвидацию, необходимо уведомить всех заинтересованных лиц. Это, прежде всего, налоговый орган и контрагенты-кредиторы. В налоговую службу подается соответствующее заявление, на основании которого делается запись о начале ликвидации в ЕГРЮЛ. Также необходимым условием является подача объявления в СМИ, точнее в издании «Вестник государственной регистрации».

Шаг 3. Промежуточный баланс

На этом этапе необходимо составить список всех лиц, перед которыми у ТСЖ есть финансовые или имущественные обязательства (кредиторов). Их необходимо уведомить о скором прекращении деятельности ТСЖ. Одновременно проводится ревизия имущества и по ее итогам составляется промежуточный баланс. В нем отражается стоимость всего имеющегося в распоряжении ТСЖ имущества, включая денежные средства, а также размер требований каждого кредитора. Баланс утверждается и сдается в ФНС.

Шаг 4. Расчеты

Расчеты с кредиторами непременный этап ликвидации. Существует определенная их иерархия. Так, в первую очередь, следует выплатить средства по обязательствам из причинения вреда чьему-либо здоровью или жизни. Затем необходимо рассчитаться с наемными работниками. Они также входят в число кредиторов. Третьими в очередности расчетов производятся выплаты в бюджет и различные фонды (налоги и взносы). И только после этого начинается расчет с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями. Если позволят финансовое состояние ТСЖ, то все выплаты можно произвести одновременно.

Шаг 5. Подведение итогов

После окончания расчетов необходимо еще раз проверить, что же осталось в распоряжении ТСЖ. Для этого составляется окончательный баланс.

Как и промежуточный, он утверждается собранием и передается в налоговую. На этом же этапе решается судьба оставшегося имущества.

Здесь есть своя специфика. Если бы ТСЖ было коммерческим юрлицом, то вполне здравым было бы решение разделить оставшиеся средства между участниками. Но это невозможно, так как товарищество собственников коммерческих целей не преследует. Поэтому остатки средств могут быть использованы на обслуживание дома, благоустройство территории и т.д. То есть на основные цели, ради которых ликвидированное ТСЖ и создавалось.

Шаг 6. Окончание процедуры

В налоговую службу подается заявление о регистрации факта ликвидации. Об этом выдается свидетельство и выписка из ЕГРЮЛ. С момента внесения в это реестр записи, ТСЖ считается ликвидированным окончательно. Как и решение о начале деятельности его можно оспорить.

Если у ТСЖ есть долги

Особым случаем будет принудительная ликвидация ТСЖ, накопившего большие долги перед поставщиками коммунальных услуг. Она также производится на основании судебного решения, но процедура применяется иная. А именно банкротство управляющей компании. Оно регулируется уже не только Гражданским и жилищным кодексом, но и специальным законом.

Подать в суд заявление о признании ТСЖ банкротом может как его председатель, так и кредиторы. Строго говоря, подача такого иска – обязанность председателя при первых признаках банкротства или даже угрозе их появления:

• превышение всеми долгами установленной суммы;
• невозможность рассчитаться с кредиторами, среди которых и государство, в течение 3 месяцев;
• недостаток общего имущества ТСЖ для проведения полного расчета.

Как свидетельствует судебная практика, процедура банкротства намного сложнее, чем ликвидация, даже принудительная. Она проходит через множество стадий:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство.

Информация о начале банкротства ТСЖ, применении каждой из процедур и их сроках обязательно отражается не только в ЕГРЮЛ, но и в других открытых источниках. Это специальный реестр ЕФРСБ и газета «Коммерсантъ». Любой заинтересованный человек может свободно получить эту информацию.

Еще одним существенным отличием становится передача управления делами товарищества внешнему управляющему. Это профессиональный участник процедуры, входящий в СРО арбитражных управляющих. Его деятельность возмездна, то есть он получает вознаграждение из средств ТСЖ-банкрота за свои услуги.

При банкротстве расчет с кредиторами может быть произведен не полностью, пропорционально сумме долга. Но по окончании процедуры все финансовые претензии к должнику снимаются полностью.

Банкротство ТСЖ или ликвидация по любому основанию не лишает жильцов права вновь его создать. Причем срок, спустя который это возможно, не оговаривается. Вместо ТСЖ может быть выбрана и другая форма управления общим имуществом дома.

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Соответственно, можно назвать три стороны любого процесса, связанного с коммунальными услугами, их оплатой, задолженностями т.д.:

• жильцы дома, то есть конечные потребители услуг;
• ТСЖ, как представительный орган;
• организации, предоставляющие услуги и ресурсы.

В рассмотрении такого дела, как долг ТСЖ перед определенной организацией из числа поставщиков коммунальных услуг, или несколькими такими организациями, кажется очевидной следующая логическая цепочка: если жильцы вовремя вносят все платежи, а ТСЖ не осуществляет расчет с ресурсоснабжающими организациями, то и спрос, соответственно, с ТСЖ.

На самом же деле все не так просто, а система регулирования таких взаимоотношений на законодательном уровне, к сожалению жильцов дома с проблемным ТСЖ, далека от идеала.

Причины

Неплатежеспособные жильцы

Начнем рассмотрение данной темы все же с более-менее «уважительной» причины, по которой могут накапливаться долги ТСЖ перед ресурсоснабжающими компаниями, и в итоге быть инициировано дело о признании банкротства ТСЖ.

Причиной тому – безответственные жильцы дома , не вносящие вовремя платежи по коммунальным счетам.

В любом дома всегда найдутся такие квартиры и «неблагополучные» жильцы, накапливающие долги по коммунальным счетам.

Вследствие накопления долгов выносятся определенные штрафные санкции , начисляется пеня. А оплатить долги и штрафы ТСЖ просто нечем, поскольку организация некоммерческая, соответственно, собственного дохода, позволяющего покрывать задолженности, не имеет. На этот случай законом защита интересов добросовестных жильцов не предусмотрена .

Компании, поставляющие коммунальные услуги, также не интересуются подробностями возникновения и роста задолженности . Процедура общения и выяснении отношений между поставщиками услуг и потребителями не предусмотрена, да и первым не особо нужна.

Поставщик коммунальных услуг имеет договор , согласно которому поставляет услуги и получает за них оплату. В случае невыполнения условий, поставщик имеет право отключать подачу тех или иных ресурсов, либо применять другие методы в рамках законодательства.

В любом случае могут пострадать и добросовестные плательщики, но нет никаких способов законного выяснения отношений с жильцами, по чьей вине накопилась задолженность, и уж точно эти нюансы не интересуют компании, поставляющие коммунальные услуги в дома.

Нецелевая растрата средств

Следующий вариант еще боле неприятный, чем предыдущий.

Известны случаи, когда банкротство ТСЖ наступало вследствие нецелевой растраты средств , вносимых жильцами.

Регулярно передавая деньги ТСЖ, жильцы до поры до времени были спокойны, но в один прекрасный момент наступал час расплаты, когда оказывалось, что ТСЖ не платило никому из поставщиков коммунальных услуг и задолженности имели просто колоссальные масштабы.

К сожалению жильцов такого дома, судом с большой вероятностью может принято решение о взыскании долга с жильцов. В данном сегменте правоотношений наблюдается солидный перекос в сторону защиты интересов ресурсоснабжающих организаций.

Схема сводится к тому, что за услуги необходимо платить вовремя и в полном объеме , и если оплата не осуществляется со стороны ТСЖ, то ее должны произвести жильцы, поскольку именно они потребляют услуги. Далее разбирательства с ТСЖ и возврат своих средств – это исключительно заботы жильцов, но не компании поставщика коммунальных благ.

На такой случай есть даже отдельная статья в ГК РФ (№312), гласящая, что неосведомленность о том, куда были потрачены деньги ТСЖ не является фактом , освобождающим жильцов от повторной уплаты в случае возникновения подобных споров.

Очевидно, помимо своевременной оплаты коммунальных счетов, жильцы дома должны также регулярно интересоваться тем, куда направлены средства и требовать жесткой отчетности от ТСЖ. Только таким образом можно обезопасить себя от повторной оплаты счетов.

Как проводится процедура признания банкротства?

Инициировать банкротство ТСЖ могут либо компании, вовремя не получающие своих средств за предоставленные услуги, либо само ТСЖ в случае, когда очевидно такое положение.

Если у ТСЖ накопилась задолженность в размере от 100 тыс. р. и выше, и не происходит выплат по долгу в течение 3х месяцев, такое положение является основанием для инициации признания банкротом данного ТСЖ.

ТСЖ может самостоятельно обратиться в арбитражный суд для признания себя банкротом. Более того, этот шаг является обязательным, когда на лицо обстоятельства, ведущие к банкротству, невозможность выполнять свои платежные обязательства перед кредиторами или поставщиками различных услуг.

Также в арбитражный суд может обратиться кредитор (организация, поставляющая услуги), либо уполномоченный орган кредитора, например ФНС, с целью признания должника банкротом. В этом случае согласно процедуре сначала необходимо получить документ о том, чтобы направлено соответствующее исполнительное письму в службу судебных приставов и минуло 30 дней с того момента, а средства так и не были получены от должника.

Суд после рассмотрения поданных заявлений и сопутствующей доказательной базы в большинстве случаев дает возможность ТСЖ все же расплатиться с долгами, то есть признание банкротства откладывается на некоторый срок, во время которого принимаются меры по спасению финансового положения ТСЖ.

Проводится оценка реального состояния дел, выявление кредиторов и работа с ним, работа с должниками, процедура санации (жильцы «помогают» ТСЖ выйти из затруднения путем оплаты долгов). Данный комплекс мер носит название «процедура наблюдения».

Источником погашения долгов может также выступать имущество ТСЖ. Обычно находится офисное оборудование, инвентарь, средства на счетах, которые могут послужить возмещением задолженности. Не может быть «отобрано» за долги ТСЖ такое имущество жильцов, как находящиеся в общем пользовании помещения: чердаки, подвалы и т.д. Как и фасады здания, его крыша и придомовая территория, эти помещения в равной мере принадлежат всем жильцам дома, а не ТСЖ.

Если же по истечении периода наблюдения, очевидно такое финансовое положение ТСЖ, при котором возмещение долговых обязательств невозможно , ТСЖ признается банкротом и ликвидируется по стандартным средствам ликвидации юридического лица.

На чьей стороне закон?

Все же: защищает ли закон собственников жилья от неграмотного расходования средств работниками ТСЖ? Что делать и кто виноват в том случае, когда жильцы уплатили по всем счетам непосредственно в ТСЖ, а деньги были потрачены не по целевому назначению или украдены .

В практике судебных разбирательств есть прецеденты как взыскания долгов с жильцов, то есть фактически повторная оплата жильцами своих коммунальных счетов, так и назначение арбитражного управляющего на период наблюдения, в чьи обязанности входит и работа с должниками, конкретно виновными в образовании и накоплении задолженностей.

Как уже сказано выше, существует статья, согласно которой ответственность при незнании о положении дел ТСЖ с жильцов не снимается . Поэтому важно действовать на опережение и все же интересоваться целевым расходованием средств. В то же время есть и положения законодательства гласящие о том, что жильцы не несут ответственность за ТСЖ, а ТСЖ не несет ответственность за действия жильцов (п.6 ст. 135 ЖК РФ).

Таким образом, хоть и перекос правосудия в пользу интересов коммунальных предприятий на лицо, все же обратившись к опытным юристам, адвокатам, для защиты интересов добросовестных жильцов – членов ТСЖ может помочь избежать участи повторной оплаты счетов и расплаты за некомпетентность работников ТСЖ, их намеренные махинации, либо за недобросовестность некоторых жильцов многоквартирного дома.

Защищает закон и интересы компаний-поставщиков услуг от хитрых участников ТСЖ, желающих намеренно накапливать долги и путем признания банкротства уходить от ответственности и их оплаты.