Федеральная помощь малоимущим. Материальная помощь малоимущим семьям. Кто может претендовать­

Государственная социальная помощь в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 г. N 532-ст - это "социально-экономическая услуга, состоящая в предоставлении клиентам денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе".

Государственная социальная помощь предназначена прежде всего для малоимущих граждан, малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" .

Вот некоторые виды социальной материальной помощи, установленные законодательно в настоящее время на федеральном уровне:

• Материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством гражданам, работавшим до призыва на военную службу и принятым в течение года на прежнее место работы впервые после увольнения с военной службы
  • Не менее 500 руб.
  Основание для назначения:
  • Пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. N 1394
• Социальный контракт
  • Договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей (гражданином) и органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, заключаемый в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
  Основание:
  • Статья 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

На региональном уровне социальная материальная помощь носит адресный характер и является важной составляющей господдержки малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Так, в соответствии с Законом Московской области от 16.05.2002 № 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи в Московской области" социальная материальная помощь оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области.

При этом размер государственной социальной помощи для малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина не может быть менее 300 руб., не более 1000 руб. в месяц или 6 000 руб. за календарный год.

Материальная помощь за счет средств областного бюджета оказывается гражданам, имеющим место жительства в Московской области и находящимся в трудной жизненной ситуации, в следующих размерах:

• малоимущим одиноко проживающим гражданам - до 10,0 тыс. руб.;
• малоимущим семьям - до 7,0 тыс. рублей на каждого члена семьи.

В случае имущественных и других потерь:

• одиноко проживающим гражданам - до 50,0 тыс. рублей;
• семьям - до 30,0 тыс. рублей на каждого члена семьи.

В целом же, материальная помощь гражданам, которые имеют статус малоимущих, конечно, мала - от 500 рублей до 3 тысяч рублей в год. Поддерживать материальное положение целый год на такие деньги совершенно нереально.

Но надо иметь ввиду, что порядок выплаты социальной материальной помощи и ее размер в последнее время претерпел серьезные изменения.

С 2011 года в нашей стране проводится эксперимент в 17 регионах по заключению с государством социальных контрактов. Социальный контракт - это трехсторонний договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей, органами социальной защиты населения и администрацией муниципального образования. Его цель - предоставление адресной социальной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Подробнее познакомиться с правилами назначения, категориями получателей и размерами социальной материальной помощи в своем регионе проживания можно в разделе "

Прежде, чем говорить о помощи малоимущим в Москве, нужно определить, кто такие малоимущие граждане, и что собой представляет малоимущая семья. Малоимущими граждане признаются решением органа местного самоуправления, учитывая доход, который приходится на каждого из членов семьи. Получение статуса малоимущего гарантирует социальную помощь от государства, которая предоставляется в виде определенных субсидий и льгот. Полный перечень видов помощи малоимущим зависит от региона проживания семьи.

Важно отметить, что уровень среднедушевого дохода хотя и важный, но не единственный критерий для определения граждан, которые нуждаются в государственной поддержке. Необходимо также, чтобы лица, желающие получать социальную помощь, совместно проживали и вели общее хозяйство.

Первоочередное право на получение государственной помощи малоимущим имеют и неполные семьи, а также семьи, в которых есть неработающие пенсионеры и инвалиды. При необходимости, подать документы для получения социальной помощи может супружеская бездетная пара или один из родителей, воспитывающий ребенка в одиночку.

Необходимо помнить, что в категорию малообеспеченных могут быть включены только те семьи, которые оказались в сложном материальном положении по независящим от их причинам. Это значит, что статус малоимущих не получат семьи, в которых трудоспособные родители злоупотребляют спиртными напитками или сознательно тунеядствуют.

Расчет среднедушевого дохода семьи

Для того, чтобы рассчитать среднедушевой доход, берется сумма доходов всех членов семьи за три месяца до момента обращения. В эту сумму кроме заработной платы включаются авторские вознаграждения, пенсии, пособия, доходы от имущества, а также продукция личного подсобного хозяйства.

Полученную сумму нужно поделить дважды: сначала на количество расчетных месяцев (три), а затем на членов семьи. Полученный результат сравнивают с региональным уровнем прожиточного минимума, и если его значение ниже, то семье назначается статус малоимущей.

Как оказывается социальная помощь малоимущим?

Малообеспеченные слои населения получают материальную поддержку на региональном и федеральном уровнях. Как правило, малоимущие семьи получают следующие виды помощи:

• денежные компенсации и пособия;
• натуральную помощь медикаментами, обувью, одеждой, продуктами питания, топливом и иными предметами потребления;
• повышенную субсидию на оплату услуг ЖКХ, некоторые налоговые льготы, бесплатные юридические консультации.

Кратко рассмотрим более распространенные меры помощи малоимущим.

Социальные выплаты

Малоимущие семьи получают пособия, размеры которых зависят от субъекта Российской Федерации. В обязательном порядке учитываются ранее выплаченные пособия. Так, в Москве малообеспеченные семьи получают ежемесячное пособие на ребенка, сумма которого определяется составом семьи и возрастом ребенка. Максимальный размер пособия назначается на ребенка от 1,5 до 3 лет, воспитываемого одиноким родителем в малообеспеченной семье.

Также в Москве широко распространены целевые единовременные выплаты: на дополнительное питание кормящим матерям и беременным женщинам, на школьников из малоимущих семей перед началом учебного года. Студенты вузов и учащиеся из малообеспеченных семей получают государственную социальную стипендию.

Обеспечение жильем

Официально признанная нуждающейся в жилье малообеспеченная семья может быть поставлена в очередь на квартиру для малообеспеченных, а когда подойдет очередь, получить от государства бесплатное жилье по договору социального найма. Эта льгота гарантируется Жилищным кодексом РФ. Также для малоимущих семей существует возможность приобрести жилье при помощи социальной ипотеки. Такое ипотечное кредитование обеспечивает льготную стоимость жилья.

Предоставление льгот детям

При соблюдении некоторых условий дети из малообеспеченных семей имеют право поступления вне конкурса в муниципальные и государственные высшие учебные заведения.

Существующие социальные программы поддержки малообеспеченных семей предусматривают услугу по выделению путевок детям в санатории и профилактории. Путевки выдаются при наличии медицинских показаний не больше 1 раза в год.

Налоговые льготы и субсидии на оплату ЖКУ

Каждая малоимущая семья в 2017 году может получить государственную помощь по оплате жилплощади и ЖКУ. Субсидии на оплату коммунальных услуг получают собственники и наниматели жилья. Кроме того, такие семьи получают налоговые льготы на суммы, получаемые ими от государства.

Консультация юриста “Детские пособия малоимущим”

В целях экономии денежных средств, правительство большинства регионов прекратило финансирование отдельно взятых социальных программ. Однако, это не коснулось помощи малообеспеченным слоям населения. В столице продолжат существование программы, введенные в предыдущие годы. При этом, пособие малоимущим семьям в Москве в 2019 году будет проиндексировано. Это означает, что сумма помощи станет больше. Кто сможет оформить ее и что для этого нужно, обсудим далее.

В 2019 году, статус малоимущей сможет оформить любая семья, средний доход которой на одного человека не превышает прожиточного минимума. В обратном случае, в получении льгот будет отказано.

К малообеспеченным слоям населения можно отнести:

1. Многодетные семьи.
2. Семьи, усыновившие ребенка или взявшие его под опеку.
3. Матерей и отцов одиночек.
4. Семьи, воспитывающие ребенка инвалида.

Оформить статус может попробовать любая семья, даже с одним ребенком, при условии получения небольшого размера официального дохода. Не стоит забывать о том, что пособия выплачиваются семьям, не просто проживающим, а официально зарегистрированным по московскому адресу. Без наличия прописки, оформление льгот будет невозможно.

Пример. Семья Федоровых состоит из трех человек: матери, отца и ребенка. Супруга считается безработной, супруг официально трудоустроен. Его заработная плата составляет 25 тыс. рублей. Средний доход на одного человека в семье равен 8 333 рубля (25 000/3). Семья может оформить статус малоимущей.

Наличие в семье трех и более детей, либо воспитание несовершеннолетнего матерью или отцом одиночкой, не дает возможности оформить статус малообеспеченных без проведения предварительного расчета дохода на каждого члена семьи. Некоторые граждане получают высокие заработные платы, несмотря на приравнивание их к социально незащищенным слоям населения. Без проверки уровня доходов, статус малообеспеченной семьи предоставлен не будет.

Сумма пособия малоимущим семья в Москве в 2019 году

Размер пособия малоимущим семьям будет проиндексирован в феврале 2019 года. Сказать сейчас на сколько оно увеличится сложно. Процент индексации на данный момент остается неизвестным. Однако, можно сказать однозначно, что они будут повышены, сравнительно с 2018 годом. На сегодняшний день размеры выплат таковы:

• Пособие на детей до трех лет, для одиноких родителей – 15 тыс. рублей.
• Пособие на детей до трех лет, рожденных в семье военнослужащих – 15 тыс. рублей.
• Пособие на детей до трех лет, воспитывающихся в полной семье – 6 тыс. рублей.
• Пособие на детей от 3 до 18 лет, воспитывающихся матерью или отцом одиночкой – 6 тыс. рублей.
• Пособие на детей от 3 до 18 лет, пребывающих на воспитании в семье военнослужащего – 6 тыс. рублей.
• Выплаты на ребенка от 3 до 18 лет, воспитывающегося в полной семье – 4 тыс. рублей.

Все представленные выше пособия, выплачиваются при условии, что на одного члена семьи приходится доход, размером менее одного прожиточного минимума, установленного в Москве.

Помимо ежемесячных выплат на ребенка, семья вправе воспользоваться дополнительными видами льгот:

1. Налоговыми.
2. Жилищными.
3. Образовательными.

Оплата коммунальных услуг «съедает» значительную часть бюджета малоимущей семьи. Если она превышает 22% совокупного дохода, возможно оформление субсидий. Они помогут уменьшить выплаты, сократив общие расходы и улучшив материальное положение родителей в целом.

Данная льгота предоставляется, если:

• Ребенок воспитывается одним родителем с первой группой инвалидности.
• Возраст ребенка менее 20 лет.
• Ребенок сдал ЕГЭ, набрав минимально необходимое количество баллов.

Помимо этого, дети, растущие в малоимущей семье, имеют право на:

1. Внеочередное поступление в детский сад и школу.
2. Бесплатное предоставление лекарств до исполнения 6 лет.
3. Предоставление бесплатной школьной формы.
4. 50% скидки на проезд в общественном транспорте.
5. Бесплатное питание в образовательных учреждениях.

Одинокие мамы и отцы, при условии отказа от приема ребенка в детский сад, смогут нанять няню за счет средств, выделенных из бюджета.

Адресная помощь малообеспеченным москвичам в 2019 году

Адресная помощь направлена на частичное покрытие разноплановых семейных расходов (на покупку продуктов питания, топлива, одежды и пр.). Она перечисляется на банковскую карту ежемесячно, либо в виде единовременной помощи.

Размер адресной помощи:

• 150 рублей на одного члена семьи ежемесячно – доход на одного человека должен быть вдвое меньше прожиточного минимума.
• 1500 рублей – единоразовая помощь, выплачиваемая всем малообеспеченным семьям.
• 450 рублей – ежемесячная помощь, выплачиваемая за каждого несовершеннолетнего члена семьи, либо ребенка обучающегося на дневной форме в ВУЗе.

Адресная помощь выплачивается только остро нуждающимся в финансовой поддержке семьям.

Как оформить пособие малоимущей семье в 2019 году в Москве

Выплатами пособий малоимущим семьям занимается Управление социальной защиты населения. Оформление происходит на заявительной основе. Одному из родителей необходимо обратится в отделение соцзащиты или МФЦ, заблаговременно записавшись на прием. При себе следует иметь:

1. Заявление установленного образца.
2. Паспорт гражданина РФ.
3. Свидетельство о рождении ребенка (детей).
4. Свидетельство о браке (разводе).
5. Справку о составе семьи или выписку из домовой книги.
6. Справку о доходах всех членов семьи.

Сотрудники соцзащиты или МФЦ примут документы, произведут расчеты дохода на одного члена семьи. Если он окажется меньше прожиточного минимума, родители смогут оформить причитающиеся льготы и пособия.

Прекращение выплаты пособия малообеспеченной семье

Поскольку доход семьи может увеличится, ее члены должны периодически обновлять справки о заработной плате, предоставляя их в соцзащиту. В противном случае, выплаты пособий прекращаются. Если доход на одного члена семьи увеличится, превысив прожиточный минимум, семья потеряет статус малообеспеченной. В таком случае, она не будет иметь право получения пособий.

Пример. Семья Смирновых состоит из четырех человек. Двое из них – несовершеннолетние дети. На момент оформления пособия для малообеспеченной семьи, гражданка Смирнова была безработной. Через год, она устроилась на высокооплачиваемую должность, т.е. семейный доход увеличился в разы. С этого момента, семья перестает считаться малообеспеченной, она не может рассчитывать на получение пособий.

Об изменении размера дохода, семье стоит сообщить в соцзащиту. Скрывать данный факте не стоит. В случае переплаты средств из бюджета, семью заставят вернуть их.

Чтобы семья была признана малоимущей, доходы в этой ячейке общества на 1 члена семьи не должны превышать установленного законодательством уровня.

Какие виды доплат и льгот включает материальная помощь малоимущим семьям от государства?

Признать семью малоимущей смогут, если общий доход семьи, разделенный на число членов семьи, выйдет меньше минимального прожиточного уровня, принятого в регионе проживания.

Это будет означать, что средний доход мал, средства скудные, и государство таким семьям помогает.

Но факт принадлежности к числу малоимущих должен быть установлен и зафиксирован государственными службами, для этого нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.

Важно знать, что в расчет берут детей не старше 18 лет, если только они не обучаются на дневной форме: студенты стационарной формы обучения подлежат гос. помощи до возраста в 23 года. На поддержку государства могут рассчитывать и те, кто находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Если в семье есть пенсионеры старше 65 лет или граждане в статусе инвалидов с ограничением по трудовой деятельности, то они тоже войдут в состав семьи для причисления ее к категории малоимущих (п. 1 ст. 6 Закона № 134-ФЗ от 24.10.1997).

Но не стоит думать, что бездельникам государство будет помогать: доплату выделят при наличии серьезных на то причин и оснований.

Критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Состав семьи определяется по справке с места жительства (форма №9).

В перечень документов нужно включить также бумаги, подтверждающие степень родства – брачные свидетельства, документы о рождении детей и пр.

К наиболее существенным видам соц. выплат относится материнский капитал, положенный при появлении на свет каждого дитя. Причем, кроме соц. выплат федерального уровня во многих областях РФ при рождении в семье 3-го ребенка одноразово выделяют региональную помощь. Есть предпосылки для выплат в 2017г. материнского капитала по принципу нуждаемости, что обозначает для многих лишение этого вида помощи.

Дополнительные льготы детям

Ежемесячно платят пособие на ребенка до достижения им возраста 3-х лет, но при недостаточной обеспеченности семьи и мамам, работающим официально.

Дети из малоимущих семей могут 1 раз в год воспользоваться правом оздоровления в санатории, профилактории за счет государства, если этого требует состояние здоровья.

Обеспечение жильем

Купить жилье трудно даже гражданам, доход которых превышает средний, а малообеспеченным эту проблему решить без государственной поддержки нереально, поэтому для малоимущих существует специальная очередь на улучшение жилищных условий.

Когда очередь подойдет, выделят муниципальное жилье, пользоваться которым семья будет иметь возможность по договору соц. найма бесплатно.

Есть специальные ипотечные программы для малообеспеченных семей, условия таких программ льготные.

Как получить государственную социальную помощь?

Чтобы получить соц. помощь от государства, нужно обратиться за этой помощью, собрав полный пакет документов:

• заявление (о присвоении семье статуса малообеспеченной);
• паспорта всех членов семьи старше 14 лет;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о составе семьи с места жительства;
• справки о доходах.

Может потребоваться бумага из службы занятости, ведь каждый из взрослых членов семьи должен или работать официально, или находиться на учете в службе занятости (или иметь инвалидность нерабочей группы). Нужно будет оформить пластиковую карту, на которую будут перечисляться денежные доплаты.

Обращаться можно:

• Управление соц. защиты населения по месту жительства;

Подтверждать статус малообеспеченной ячейки общества придется не реже 1 раза в год.

Основания для прекращения оказания материальной помощи

Помощь может быть прекращена (ст. 10 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ) по инициативе самого малообеспеченного заявителя, или органа соц. защиты. Если в семье произошли изменения любого рода:

• изменился уровень дохода на 1 члена семьи;
• ребенок достиг 18-летия или 23-летия (если он учился в ВУЗе на стационаре), или закончил учебу;
• малышу, за которым ухаживал один из родителей, исполнилось 3 года;
• пенсионер, старше 65 лет, умер, и пр.