§ 2. Исчисление процессуальных сроков в арбитражном процессе РФ

1. Определение процессуальных сроков

Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:

Точной календарной датой;

Указанием на событие, которое обязательно должно наступить;

Периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Точная календарная дата указывается, например, при назначении судебного заседания после окончания подготовительных действий арбитражным судьей (ст. 137 АПК РФ), при отложении разбирательства по делу (ст. 158 АПК РФ). В этом случае процессуальное действие не может быть проведено ни в какое иное время.

Ряд процессуальных действий могут быть осуществлены до определенного события, которое обязательно должно наступить. Этими событиями могут быть вынесение арбитражным судом решения по делу, начало рассмотрения дела по существу и т.п. Например, в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований; также истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично; в соответствии с ч. 2 ст. 24 АПК РФ отвод или самоотвод могут быть заявлены до начала рассмотрения дела по существу.

Если срок совершения процессуальных действий определен периодом времени, то процессуальные действия могут быть совершены в течение всего этого указанного времени. Окончание данных сроков определяется ст. 114 АПК РФ. Данные сроки составляют большинство всех процессуальных сроков, закрепленных в АПК РФ или иных федеральных законах либо устанавливаемых арбитражным судом. К ним, например, относятся:

Месячный срок для подачи апелляционной жалобы (ст. 259 АПК РФ);

5-дневный срок для направления копий постановления апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 271 АПК РФ);

15-дневный срок на рассмотрение апелляционной инстанцией апелляционных жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового заявления и на другие определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела (ч. 3 ст. 272 АПК РФ);

2-месячный срок для подачи кассационной жалобы (ч. 1 ст. 276 АПК РФ);

Месячный срок для рассмотрения кассационной жалобы арбитражным судом кассационной инстанции (ст. 285 АПК РФ) и др.

Процессуальные сроки могут исчисляться годами, месяцами и днями (ч. 3 ст. 113 АПК РФ).

Исчисление этих сроков происходит в соответствии со ст. 114 АПК РФ, которая более детально и подробно регулирует вопросы, связанные с исчислением и определением окончания течения процессуальных сроков, по сравнению с АПК РФ 1995 г.

2. Начало течения срока

Исчисление всех сроков, определяемых периодом времени, независимо от того, исчисляются они годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока. При определении сроков, исчисляемых годами, необходимо учитывать правило, установленное ч. 2 ст. 114 АПК РФ. Это связано с тем, что в феврале может быть не 29 дней (високосный год), а только 28.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Например, если срок, определяемый месяцами, истекает 31-го числа, а в месяце только 30 дней, то последним днем срока будет являться 30-е число соответствующего месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 114 АПК РФ). При определении срока, исчисляемого днями, необходимо учитывать правило ч. 3 ст. 113, которое говорит о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; это положение усиливает защиту прав и законных интересов прежде всего лиц, участвующих в деле. Кроме того, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 114 АПК РФ).

При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены только непосредственно в арбитражном суде или иных организациях, необходимо учитывать ч. 7 ст. 114 АПК РФ, так как эти организации не осуществляют свою деятельность круглосуточно, т.е. 24 часа в сутки. Процессуальный срок в этих случаях истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Подтверждением сдачи необходимых документов на почту будет являться штемпель на конверте, почтовая квитанция, выписка из реестра почтовых отправлений, кроме того, в качестве таковых могут выступать расписка в получении документов непосредственно представителем соответствующего лица и т.п. Указанная в них дата и будет являться подтверждением соблюдения процессуального срока (его неистечения на момент выполнения процессуального действия).

3. Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков

Впервые в действующем АПК РФ прямо закреплены последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Утрата права на совершение процессуальных действий является основным негативным последствием пропуска процессуальных сроков (ст. 115 АПК РФ). Неустранение недостатков в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на рассмотрение арбитражного дела в соответствующей инстанции. Пропуск срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы имеет те же последствия.

Однако закон предоставляет лицам, участвующим в деле, и иным лицам в случаях, предусмотренных законом, возможность восстановления пропущенного срока (ст. 117 АПК РФ) и продления процессуального срока (ст. 118 АПК РФ).

Полный текст ст. 113 АПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 113 АПК РФ.

1. Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.
2. Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

3. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

4. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Комментарий к статье 113 АПК РФ

Комментарий к ч.1

1. Процессуальными сроками являются установленные АПК РФ, иными федеральными законами либо назначенные судом сроки для совершения процессуальных действий судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками процесса.

________________

2. Соблюдение установленных арбитражным процессуальным законодательством сроков рассмотрения арбитражных дел является необходимым условием осуществления правосудия, своевременности охраны (защиты) прав и интересов участвующих в деле лиц, одним из важнейших факторов укрепления законности.

________________
Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 7 "О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации": Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 года N 4 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. N 8. С. 4.

Комментарий к ч.2

3. В случаях, предусмотренных ч.8 ст. 46, ч.3 ст. 47, ч.3 ст. 50, ч.4 ст. 51, ч.8 ст. 130, ч.6 ст. 132, ч.6 ст. 227 АПК РФ, рассмотрение дела, а в случае, определенном ч.5 ст. 18 АПК РФ, судебное разбирательство производятся с самого начала. В связи с этим установленный АПК РФ срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново с момента вынесения арбитражным судом определения о замене судьи, о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика, о замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика, о вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле, о принятии встречного иска, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

4. При вынесении арбитражным судом определения об объединении дел в одно производство данный срок начинает исчисляться заново со дня поступления в суд искового заявления (заявления) по последнему из дел, которые были объединены. Такие дела на основании ч.6 ст. 130 АПК РФ передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда.

5. В случае выделения требования в отдельное производство срок рассмотрения дела начинает исчисляться заново только при рассмотрении выделенного требования. При этом общая продолжительность судебного разбирательства для целей определения в соответствии со ст. 6.1 АПК РФ разумного срока судопроизводства исчисляется с учетом периода времени, истекшего до наступления названных обстоятельств.

________________
См.: О процессуальных сроках: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 года N 99 // Вестник экономического правосудия РФ. - 2014. - N 3.

6. Время, истекшее с момента приостановления производства до его возобновления, не включается в общий срок рассмотрения дела.

________________
Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2008. N 10.

Комментарий к ч.3-4

7. К нерабочим дням относятся выходные и нерабочие праздничные дни. Выходными днями являются суббота и воскресенье, перечень нерабочих праздничных дней устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации.

8. Так, если календарная дата (дата наступления события, далее - дата), которой определено начало течения процессуального срока в один год, - 25 декабря 2014 года, то течение этого срока началось 26 декабря 2014 года, днем его окончания является 25 декабря 2015 года.

9. Если дата, которой определено начало течения процессуального срока в один месяц, - 25 декабря 2014 года (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока началось 26 декабря 2014 года, днем его окончания является 25 января 2015 года.

10. Если дата, которой определено начало течения процессуального срока в 10 дней, - 25 декабря 2014 года, то течение этого срока началось 26 декабря 2014 года, днем его окончания является 16 января 2015 года (с учетом того, что нерабочими днями были 30-31 декабря 2014 года, 1-8, 12-13 января 2015 года).

11. Принимая во внимание, что срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не может превышать двух месяцев, а также учитывая особенности рассмотрения данной категории дел, связанные с необходимостью совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий в установленные судом и исчисляемые днями сроки, судам следует исходить из того, что если Новогодние каникулы и Рождество Христово () приходятся на срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, этот срок увеличивается на восемь календарных дней.

Например, если течение срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства началось 10 декабря 2014 года, днем его окончания является 18 февраля 2015 года (с учетом того, что 1-8 января - Новогодние каникулы и Рождество Христово).

12. См. также комментарий ст. ст. 163, 176, 177, 228, 259 АПК РФ.

Консультации и комментарии юристов по ст 113 АПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 113 АПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Согласно статье 231 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту. В данном случае дни календарные или рабочие?

Ответ

В гражданском процессе срок исчисляется в календарных, а не в рабочих днях. Если последний день такого срока выпадет на нерабочий день, то днем окончания срока будет считаться первый следующий за ним рабочий день ().

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .

«Внимание! В отличие от арбитражного процесса в гражданском процессе сроки, исчисляемые днями, включают в себя как рабочие, так и нерабочие дни*

Если процессуальный срок установлен в днях, то в указанный срок включаются все календарные дни, а не только рабочие, как в арбитражном процессе. При этом под нерабочими днями понимаются как традиционные выходные дни (суббота и воскресенье), так и общегосударственные нерабочие (праздничные) дни.

Например, если суд первой инстанции вернул заявителю исковое заявление вместе с приложенными к нему документами 5 октября 2015 года, то 15-дневный срок на обжалование такого определения () будет исчисляться с 6 октября 2015 года, а закончится 20 октября 2015 года.

Но если последний день такого срока выпадет на нерабочий день, то днем окончания срока будет считаться первый следующий за ним рабочий день ().

Например, если суд первой инстанции вернул заявителю исковое заявление вместе с приложенными к нему документами 9 октября 2015 года, то 15-дневный срок на обжалование такого определения будет исчисляться с 10 октября 2015 года, а закончится 26 октября 2015 года с учетом того, что 24 и 25 октября 2015 года являются нерабочими (выходными) днями.

Примеры правильного исчисления процессуальных сроков в гражданском процессе

Пример 1. Если процессуальный срок составляет 1 год, а календарная дата события, которым определено его начало, - 14 января 2015 года, то течение этого срока началось 15 января 2015 года, а днем его окончания будет 14 января 2016 года.

Пример 2. Если процессуальный срок составляет 1 месяц, а календарная дата события, которым определено его начало, - 10 августа 2015 года, то течение этого срока началось 11 августа 2015 года, а днем его окончания будет 10 сентября 2015 года.

Пример 3. Если процессуальный срок составляет 10 дней, а календарная дата события, которым определено его начало, - 7 сентября 2015 года, то течение этого срока началось 8 сентября 2015 года, а днем его окончания будет 17 сентября 2015 года.

Пример 4. Если процессуальный срок составляет 10 дней, а календарная дата события, которым определено его начало, - 1 июля 2015 года, то течение этого срока началось 2 июля 2015 года, а днем его окончания будет 13 июля 2015 года с учетом того, что 11 и 12 июля 2015 года являются нерабочими днями*».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Здравствуйте, готовим жалобу на решение Арбитражного суда, хотим подать ее в последний день. Как правильно рассчитать срок?

• Вопрос: №599 от: 2014-04-17.

Согласно ч. 3 ст. 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Важным положением указанной выше нормы является то, что в течение процессуального срока не включаются нерабочие дни.

Нерабочие дни - это выходные и нерабочие праздничные дни. Выходными днями являются суббота и воскресенье.

Нерабочие праздничные дни в настоящий момент установлены в ст. 112 Трудового кодекса РФ. Такими днями на сегодняшний день являются 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.

Необходимо не забывать о положениях ч. 4 ст. 113 АПК РФ, согласно которой течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено .

Для того, чтобы было более понятно, приведем пример.

Если процессуальный документ был вынесен и изготовлен 03 марта 2014 года, а срок равен одному году, то началом срока будет 04 марта 2014 года, а окончание 03 марта 2015 года.

При тех же условиях, но срок определяется в один месяц, то начало срока 04 марта 2014 года, а окончание 03 апреля 2014 года.

Если же срок определен днями и равен 10 дням, то началом срока будет считаться 04 марта 2014 года, а окончанием срока будет считаться 17 марта 2014 года, поскольку 7-8 и 15-16 марта были выходными днями, а 08 марта еще и праздничным нерабочим днем.

Согласно ч. 4 ст. 114 АПК РФ в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В силу ч. 6 ст. 114 АПК РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Указанная норма подлежит применению и в случае, если заявление, жалоба, другие документы были поданы через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр». При этом датой подачи документов через систему «Мой арбитр» считается дата поступления документов в систему, которая определяется по дате, содержащейся в уведомлении о поступлении документов в систему, а момент подачи документов данным способом определяется по московскому времени.

Если в результате определения даты подачи документов по московскому времени эта дата окажется более поздней, чем дата подачи документов, определяемая по месту нахождения суда, в который такие документы поступили, то не считается пропущенным.

Более подробно момент начала и окончания срока было рассмотрено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. N 99 «О процессуальных сроках». Рекомендуем Вам ознакомиться с указанным Постановлением.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Сроки в арбитражном процессе: понятие и виды

Процессуальный срок — это время, в течение которого возможно или необходимо совершение какого-либо процессуального действия. Его не следует путать с материальным сроком исковой давности, которым не регулируются вопросы процесса.

Процессуальные сроки в арбитражном процессе подразделяются по порядку установления на:

• установленные кодексом (сроки обжалования судебных актов);
• установленные судом (например, суд устанавливает в решении срок для выполнения ответчиком какого-либо действия — ст. 174 АПК РФ).

В этом случае должен быть применен критерий разумности с учетом времени как для совершения действий, так и для отправки почтовых отправлений.

По адресату установления срока:

• предназначенные для суда (5-дневный — для направления решения, ст. 177 АПК РФ);
• предназначенные для участников процесса и третьих лиц (ст. 82 АПК РФ — срок для проведения экспертизы, назначаемый эксперту).

Исчисление сроков по АПК РФ

Срок начинается на следующий день после установленной даты или события (например, 10-дневный срок для исполнения судебного поручения отсчитывается со следующего дня после получения определения, ст. 77 АПК РФ).

Сроки могут быть определены отрезком времени (месячный срок для обжалования определения, ч. 3 ст. 188 АПК РФ) или событием, с которым связывается прекращение течения срока (срок для заявления отвода — до начала судебного разбирательства, ч. 2 ст. 24 АПК РФ).

Сроки, исчисляемые годами и месяцами, оканчиваются в это же число месяца (например, если дата начала срока 5-е число, исчисляется он со следующего дня, но оканчивается 5-го числа соответствующего месяца). В срок, определенный днями, засчитываются только рабочие дни. Особый порядок установлен для срока упрощенного производства (ст. 226 АПК РФ): он увеличивается на 8 календарных дней, если на него выпадают новогодние каникулы (п. 2 постановления пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99).

Необходимое действие (например, сдача заказного письма для отправки) должно быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного периода. При использовании электронной системы «Мой арбитр» учитывается московское время. Определение даты отправки письма в спорных случаях производится по наиболее ранней дате, поставленной на почтовой квитанции п. 29 постановления пленума.

Исчисление и восстановление сроков обжалования

Сроки обжалования судебного решения относятся к наиболее важным для участников процесса.

Действующий порядок предусматривает обязательное последовательное прохождение инстанций обжалования до обращения в следующую инстанцию. Каждый из установленных сроков для обжалования (ст. 259, 276, 291.2, 308.1) исчисляется со дня изготовления последнего по времени обжалуемого судебного акта в окончательном виде. Возможность неизвещения о результате по делу практически исключена, поскольку на следующий день после изготовления судебный акт в обязательном порядке должен быть размещен на сайте суда.

По каждому из сроков предусмотрена возможность восстановления в 6-месячный период, исчисляемый:

• для лица, права и обязанности которого затронуты судебным актом (резолютивной частью), но не привлеченного к участию в деле (ст. 42 АПК РФ), — с момента, когда оно узнало или должно было узнать о нем;
• для участника процесса — со дня принятия судебного акта и при наличии уважительной причины, которая должна быть объективной, от него не зависящей; внутренние организационные моменты юридических лиц (смена директора или учредителя и т. д.) к таковым не относятся (п. 34 постановления пленума №99).

Правильное исчисление сроков в арбитражном процессе позволит его участникам защитить свои права, не утратив такой возможности в связи с истечением установленного законом периода. Выше мы описали важнейшие практические нюансы исчисления сроков по АПК РФ и разъяснениям высшего суда.