Мировое соглашение в суде общей юрисдикции: подписывать или нет

При рассмотрении дела суд всегда разъясняет сторонам право заключить мировое соглашение в гражданском процессе. Гражданское дело тогда оканчивается (прекращается). Поэтому многие участники опасаются заключить соглашение, не будучи знакомы с процессом с юридической точки зрения.

Что такое мировое соглашение, когда применяется и как заключить? Ответы на эти вопросы Вы найдете ниже. А получить индивидуальную консультацию с учетом конкретной ситуации можно, обратившись к рубрике «консультация юриста».

Мы рекомендуем обратить внимание на возможность разрешить дело именно заключением мирового соглашения. Такой исход дела, как правило, наиболее благоприятен для обеих сторон. Ведь содержание самого соглашения (а, значит, права и обязанности, распределение расходов, суммы неустоек и штрафов, сроки погашения и т.п.) определяются сторонами. С учетом предусмотренных законодательством нюансов.

Пример мирового соглашения в гражданском процессе

Мировое соглашение

по гражданском делу № 2-8495/2017

Мы, нижеподписавшиеся,

Прокопенко Марина Владимировна, 12.03.1972 года рождения, паспорт гражданина РФ серия 01 79 № 416698, выдан ОВД г. Балашихи 20.03.2002 г., адрес регистрации: 143905, Московская область, г. Балашиха, пер. Ядерный, 308-71, именуемая далее «Истец», с одной стороны, и

Фокин Станислав Юрьевич, 05.08.1975 года рождения, паспорт гражданина РФ серия 02 15 № 689761, выдан Отделом УФМС России по г. Москва в Октябрьском районе, адрес регистрации: 143903, Московская область, г. Балашиха, ул. ул. Ленинградская, 28, именуемый далее «Ответчик»,

а вместе именуемые «Стороны», являющиеся участниками гражданского дела № 2-8495/2017 г., рассматриваемом в Балашихинском городском суде Московской области, руководствуясь ст. 39, 173 ГПК РФ заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1. С момента вступления в законную силу определения Балашихинского городского суда Московской области об утверждении настоящего мирового соглашения у истца возникает право собственности на 1/2 долю в квартире № 71, расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, пер. Ядерный, 308, с кадастровым номером 73:169325:65:56, общей площадью 73 кв.м.
2. С момента вступления в законную силу определения Балашихинского городского суда Московской области об утверждении настоящего мирового соглашения у ответчика возникает право собственности на 1/2 долю в квартире № 71, расположенной по адресу: Московская область, г. Балашиха, пер. Ядерный, 308, с кадастровым номером 73:169325:65:56, общей площадью 73 кв.м.
3. Автомобиль марка Lada Granta, 2014 г.в., гос. номер У165ТР 179RUS, VIN 1346АЖТ5468В, цвет белый, принадлежит на праве собственности истцу.
4. Местом жительства несовершеннолетнего ребенка Фокина Александра Станиславовича, 11.09.2012 г.р., является место жительства Истца.
5. Ответчик обязуется выплачивать на содержание ребенка Фокина Александра Станиславовича, 11.09.2012 г.р., в размере ¼ от любого вида доходов.
6. Настоящее мировое соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и один экземпляр для утверждения судом и приобщения к материалам дела.
7. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

В соответствии ст. 173 ГПК РФ Стороны просят утвердить мировое соглашение. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, Сторонам разъяснены и понятны.

Подписи Сторон:

Истец: Прокопенко Марина Владимировна

Ответчик: Фокин Станислав Юрьевич

Когда можно составить мировое соглашение в гражданском процессе

На любой стадии процесса. От принятия иска к производству, после вынесения судом решения на стадии , в процессе исполнения судебного решения.

Договариваться о содержании мирового соглашения придется сторонам. Здесь все зависит не только от мастерства ведения переговоров, представленным , предстоящим (и перспективе их возмещения) и др. факторов.

Мировое соглашение должно быть утверждено судом. То есть оно должно соответствовать закону. Не допускается включать в его содержание такие положения, которые противоречили бы действующему законодательству. Например, уплачивать алименты лицу, ребенок с которым не проживает и т.п. На стадии составления документа (если речь идет о «сложных» делах) помощь юриста будет незаменима.

Особенности содержания мирового соглашения

Мировое соглашение составляется в письменной форме. Это может быть как отдельный документ (как в нашем примере), так и (подписанное обеими сторонами).

Содержание документа должны составлять права и обязанности сторон гражданского дела исходя из . К примеру, иск направлен на раздел имущества. Требований определить порядок общения с ребенком не содержит. Если стороны представят проект мирового соглашения, в текст которого включат такой порядок, суд документ не утвердит. Учитывайте исковые требования и специфику гражданского дела.

Мировое соглашение не должно касаться прав третьих лиц. Нельзя, к примеру, обязать погасить долг Ответчика третьим лицом, в счет имеющихся обязательств.

Составляя мировое соглашение, сторонам следует позаботиться и об его исполнимости (реальности исполнения). Причем на суд надеяться в таких случаях не стоит.

Утвержденное мировое соглашение в гражданском процессе будет иметь силу , то есть возможность принудительного исполнения содержащихся в нем положений.

Пожалуй, ответ однозначен – нет. Для упрощения и ускорения решения споров римляне создали институт мировых соглашений, который и по сей день широко используется в юриспруденции многих стран.

Мировое соглашение на территории РФ – это, по сути, уникальный и крайне удобный инструмент, направленный на эффективное урегулирование споров в гражданских и арбитражных судебных процессах.

Заключение подобного мира является не только хорошим способом укоротить длительность прений, но и «выжать» максимальную выгоду для их сторон. Важно понимать, что мировое соглашение – основа в максимально продуктивном соблюдении обоюдных интересов сторон спора.

Несмотря на, казалось бы, простоту трактовки, мировые договоры представляют собой сложнейший перечень примирительных процедур. В число последних входит не только обоюдно удобное составление соответствующего соглашения, но и проведение разнотипных переговоров.

Направленность данных мер широка, но в основном направлена на:

• урегулирование имеющегося спора;
• оптимизация прений сторон;
• ускорение процесса разрешения конфликта.

Следует понимать, что заключение мирового соглашения просто невозможно в послесудебном или досудебном порядке, так как оно является обязательной составляющей гражданского и арбитражного судопроизводства. Помимо этого, важно учитывать необходимость наличия обоюдного желания сторон решить конфликт максимально продуктивно.

В противном случае, у инициатора заключения мира не будет поддержки, вследствие чего оформить таковой официально не удастся.

Мировое соглашение в суде: подписывать или нет? Ответы ищите в видеоконсультации юриста:

Основы примирительных процедур

Мировое соглашение: образец

Как было упомянуто не так давно, мировое соглашение – это неизменная часть судебного процесса. Регуляция его заключения отражена в Гражданско-Процессуальном Кодексе РФ и, для соответствующих прений, в Арбитражном Процессуальном Кодексе РФ. Естественно, определенные актом нормы и правила не подлежат нарушению.

При наличии таковых мировое соглашение, в лучшем случае, аннулируется. Если обобщать законодательно установленный порядок мирового урегулирования гражданского или арбитражного спора, следует выделить в нем следующие этапы:

• Устное достижение мира и изъявление желания его официального оформления от сторон спора.
• Оформление достигнутых договоренностей в форме типового мирового договора.
• Одобрение оформленного соглашения судом и вступление такового в законную силу.

Инициатором заключения мира может стать любая сторона спора. Главное в инициации подобного рода – наличие желаний обоих представителей интересов в судебных прениях. То есть, и истец, и ответчик должны хотеть решить конфликт в порядке мирового соглашения, иначе его оформление даже теоретически невозможно.

По своей сути, мировое соглашение – это приговор судебного органа по конкретному делу, определенный непосредственно сторонами данного спора. Учитывая это, крайне важно представителям прений подходить к миру с должным уровнем ответственности и соблюдать все процессуальные тонкости его оформления.

Особое внимание следует уделить составлению мирового соглашение, которое может быть заключено сторонами только гражданских или арбитражных споров без уголовного подтекста. Форма и содержание договора строго законом не определена, однако они должны соответствовать базовым нормам юриспруденции составления подобных документов и в полной мере отражать желания обеих сторон спора. В ином случае, мировое соглашение может быть признано недействительным, опять же, в судебном порядке.

Особенности примирения мировыми соглашениями

Мировое соглашение

В завершение рассмотрения мировых соглашений в юриспруденции РФ определим некоторые особенности их заключения. Для лучшего усвоения информации представим тонкости примирения в формате – «Вопрос-Ответ». Наиболее важными наш ресурс выделяет следующие аспекты:

• В каких процессах можно прибегнуть к заключению мирового соглашения? – В любых, касающихся гражданского и арбитражного производства. Исключением являются те процессы, в которых напрямую затрагиваются или могут быть затронуты меры уголовного наказания.
• Когда может быть заключено мировое соглашение? – На всех этапах судебных прений – от начала таковых до исполнения обязанностей по вынесенному вердикту суда. Чаще всего к подобному миру стороны споров прибегают на начальных этапах судопроизводства.
• Что должен содержать мировой договор? – Вкратце, два основных блока:

1. Вводный – включающий всю сопутствующую информацию к составленному соглашению (данные о сторонах сделки, номер дела, по которому устанавливается мир, и т.п.).
2. Основной – содержащий базовые положения самого соглашения по миру (аспекты его заключения, основы, решаемые вопросы и т.п.).

• В какие сроки мировое соглашение вступает в законную силу? – Исключительно в те, которые будут определены судебным органом после одобрения мира. Иного порядка вступления в законную силу относительно мировых договоров в РФ не предусмотрено.
• Стоит ли прибегать к заключению мировых соглашений? – Естественно, да. Однако важно понимать, что к оформлению мира нужно подходит с должным уровнем ответственности. Не забывайте, что неудовлетворяющие результаты по миру нельзя обжаловать в суде (за редким исключением).

Пожалуй, на этом по сегодняшней теме все. Надеемся, представленный выше материал был для вас полезен и дал ответы на интересующие вопросы. Удачи в оформлении сделок!

Новая редакция Ст. 173 ГПК РФ

1. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

2. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

3. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

4. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Комментарий к Статье 173 ГПК РФ

1. Право сторон отказаться от иска, признать иск и заключить мировое соглашение выступает применительно к предмету спора правомочиями распорядительного характера, принадлежащими исключительно сторонам спорного материального правоотношения (истцу, ответчику, третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования). Судебные представители вышеназванных субъектов обладают данными правами с обязательным указанием на такое наделение в доверенности.

Гражданское процессуальное законодательство предоставляет сторонам осуществить данное правомочие главным образом при рассмотрении дела по существу в судебном разбирательстве, устанавливая процессуальную форму выражения и закрепления данных распорядительных действий. Закон не устанавливает четких реквизитов названных заявлений и мирового соглашения, вследствие чего они составляются сторонами в произвольной форме. Вместе с тем, несмотря на произвольный характер, в соглашении сторон должны быть четко изложены основные положения, на которых стороны согласны завершить спор.

Содержание заявлений об отказе истца от иска и признании иска ответчиком должно отражать указание на сущностную характеристику исковых требований и волеизъявление сторон. Постановка условий, при которых стороны осуществляют отказ от иска или признание иска, нивелирует юридическое значение этих распорядительных действий и принимает качество мирового соглашения. Заявление об отказе истца от иска, признании иска ответчиком, мировое соглашение могут быть выражены в устной либо письменной форме с обязательным указанием на совершение названных действий в протоколе судебного заседания.

Письменные заявления, содержащие волеизъявления сторон, приобщаются к материалам дела, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Устная форма реализации названных правомочий предполагает занесение в протокол судебного заседания заявлений истца об отказе от иска, признании иска ответчиком, условий мирового соглашения и подписание соответственно истцом, ответчиком либо обеими сторонами.

2. Реализацию сторонами своих распорядительных прав закон связывает с двумя условиями:

Эти действия не должны противоречить закону либо нарушать права и законные интересы других лиц;

Суд разъяснил соответственно истцу, ответчику, обеим сторонам последствия отказа от иска, признания иска и заключения мирового соглашения, и они поддерживают свои волеизъявления (см. комментарий к ст. 39).

Соблюдение данных условий проверяется судом посредством опроса лиц, участвующих в деле, изучения имеющихся в деле материалов.

Факт разъяснения последствий должен найти свое отражение в протоколе судебного заседания, при этом стороны своими подписями в протоколе подтверждают таковое разъяснение.

3. Процессуально-правовые последствия совершаемых сторонами распорядительных действий различны в зависимости от характера таких действий. При соблюдении вышеназванных условий суд принимает отказ истца от иска либо утверждает мировое соглашение, о чем указывает в своем определении, которым одновременно с санкционированием указанных распорядительных действий сторон прекращает производство по делу. При этом в определении суда указывается на возможность принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения, а в последнем случае детально излагаются условия заключения мирового соглашения сторонами.

При принятии судом признания ответчиком иска рассмотрение гражданского дела завершается и принимается решение об удовлетворении исковых требований.

4. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком либо отказа суда в утверждении мирового соглашения выносится определение, в котором излагаются доводы суда о невозможности санкционирования соответствующих распорядительных действий сторон. При этом рассмотрение гражданского дела продолжается.

Другой комментарий к Ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. В случаях, когда истец реализует свое право на отказ от иска, а ответчик - право на признание иска либо стороны выражают намерение заключить мировое соглашение, суд обязан совершить действия, указанные в комментируемой статье.

Оформляются отказ от иска, признание иска и заключение мирового соглашения путем подачи письменных заявлений либо в виде устного заявления, внесенного в протокол судебного заседания. Заявления об отказе от иска, о признании иска и об условиях заключения мирового соглашения подписываются соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами, а поданные ими письменные заявления об этом приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

2. Председательствующий разъясняет сторонам, что при прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска и утверждением мирового соглашения вторичное обращение их в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (п. 2 ч. 1 ст. 134, ст. 221 ГПК).

Лазарев С.В., магистр права, начальник отдела по работе с персоналом ООО "Юганскспецстрой".

Одним из элементов судебной реформы является изменение уголовного и гражданского процессуального законодательства. Необходимо, чтобы в ГПК РФ были должным образом урегулированы все институты гражданского процесса, в том числе и мировое соглашение.

Мировое соглашение - утверждаемый судом на основе процессуальных действий договор, заключаемый на основе взаимных уступок между сторонами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, направленный на урегулирование спора, являющийся основанием прекращения производства по делу.

Небезынтересно отметить различное отношение законодателя к условиям заключения мирового соглашения в разное время. Так, Устав гражданского судопроизводства 1864 г. содержал отдельную главу, посвященную мировым сделкам, ни одна из статей которой не была посвящена условиям заключения мирового соглашения. ГПК РСФСР 1964 г. в статье 34 условиями заключения мирового соглашения признал непротиворечие закону, ненарушение чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. ГПК РФ 2002 г. практически повторил своего предшественника. Противоречие закону означает несоответствие условий мирового соглашения нормам материального права. До 1995 г. мировое соглашение не подлежало утверждению, если им нарушались чьи-либо права и охраняемые законом интересы. При этом "чьи-либо" означало права и интересы кого бы то ни было, в том числе и сторон мирового соглашения. В.М. Жуйков так описывает существовавшее положение: "Раньше в ст. 34 говорилось, что суд не принимает отказа от иска, не утверждает мирового соглашения, если действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы, т.е. каких бы то ни было лиц, в том числе истца и ответчика. Если стороны заключают мировое соглашение по разделу имущества и одной из них передается четвертая часть спорного имущества, а другой - три четверти, то судья должен был проверить, не нарушаются ли права того, кому передается меньшая часть, но для этого надо было рассмотреть дело по существу значительно раньше, т.е. в подготовительной части" <*>.

<*> Жуйков В.М. Изменения ГПК были необходимы // Законность. 1996. N 3.

Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 189-ФЗ статья 34 ГПК РСФСР изменена. В результате изменения закона мировое соглашение не может быть утверждено, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (т.е. не сторон. - Автор). В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами, в том числе и такими способами, которыми нарушаются их права и охраняемые законом интересы.

В ст. 41 одного из Проектов ГПК РФ было предусмотрено, что суд не утверждает мирового соглашения сторон, если это действие противоречит закону. Н.М. Серегина справедливо замечает: "В литературе уже критиковалась трактовка ГПК и АПК относительно условий действительности. Формулировки данных статей неточны. Союз "или", используемый в указанных нормах, употреблен неудачно, так как "противоречие закону" - понятие более широкое по отношению к "нарушению прав и охраняемых законом интересов". Так, говоря о нарушении прав, нельзя не отметить тот факт, что права (напрямую или опосредованно) зависят от закона. Что же касается "интересов других лиц", то и ГПК, и АПК прямо указывают на их специфический характер - охраняемость законом, т.е. речь опять-таки идет о законе. Поэтому анализируемую формулировку следует, по моему мнению, изложить так: "...противоречит закону, в том числе нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц" <*>. К сожалению, законодатель по этому пути не пошел, и в ст. 39 ГПК РФ закрепил правило, аналогичное предусмотренному в ст. 34 ГПК РСФСР.

<*> Серегина Н.М. Исправление недостатков в определении об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу // Юрист. 2000. N 9.

В ст. 173 ГПК РФ было предусмотрено правило о том, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком или условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами (такое же положение было в ст. 165 ГПК РСФСР). Из редакции этой статьи можно сделать вывод, что мировое соглашение может быть заключено только между истцом и ответчиком, т.к. они являются сторонами по делу. Лица, имеющие право заключить мировое соглашение (истец, ответчик, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора) также именуются сторонами. Поэтому, во избежание путаницы, целесообразно было бы в ч. 1 ст. 173 ГПК РФ указать, что мировое соглашение подписывается его сторонами.

Статья 1363 Устава гражданского судопроизводства 1864 г. содержала правовую норму, согласно которой к мировому прошению может быть приступлено и в присутствии суда, причем стороны могут просить о соглашении их при закрытых дверях присутствия.

Согласно ст. 123 Конституции РФ разбирательство во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом судебном заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.

По справедливому утверждению В.Д. Кайгородова, "принцип гласности судебного разбирательства важен для обеспечения воспитательных функций правосудия в отношении как присутствующей в зале судебного заседания публики, так и участников судебного дела. Вместе с тем, в силу данного принципа, граждане имеют возможность контролировать деятельность суда" <*>.

<*> Гражданский процесс / Под ред. В.В. Яркова. М.: БЕК, 1999. С. 30.

Следует заметить, что, во-первых, при утверждении мирового соглашения суд контролирует законность этого акта, а также соблюдения прав и охраняемых законом интересов сторон. Во-вторых, в некоторых случаях возможности примирения, формулированию условий мирового соглашения может препятствовать присутствие других лиц. А поэтому считаю оправданным введение изъятия из принципа гласности. Предлагаю внести дополнения в ст. 10 ГПК РФ следующего содержания:

"Обсуждение условий мирового соглашения происходит в присутствии только его сторон по их ходатайству".

Устав гражданского судопроизводства 1864 г. содержал норму, согласно которой уступки сторон, сделанные при соглашении их на примирение, не имеют для них обязательной силы, если примирение почему-либо не состоялось. Так, например, истец при обсуждении условий мирового соглашения может отказаться от части своих требований, уменьшить или увеличить их объем. Но если мирового соглашения не будет впоследствии достигнуто, то не следует признавать подобные уступки соответствующими процессуальными действиями. То же можно сказать в отношении уступок ответчика.

Близко к этому правило, действующее за рубежом, где "недопустимыми признаются объяснения сторон по поводу заявлений, сделанных сторонами во время переговоров по заключению мирового соглашения. При этом лица, участвующие в деле, вправе использовать иные средства доказывания" <*>. Необходимым видится внесение дополнения в ст. 60 ГПК РФ следующего содержания:

<*> Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. Екатеринбург; Москва: Норма, 1999. С. 134 - 135.

"Недопустимыми признаются объяснения сторон по поводу заявлений, сделанных сторонами во время переговоров по заключению мирового соглашения".

В Законе, наряду с устными заявлениями сторон о желании заключить мировое соглашение, предусмотрена возможность адресовать суду письменные заявления, которые приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Представляется, что эти заявления должны быть в едином документе, подписанном сторонами, нескольких документах, подписанных сторонами, идентичными в отношении условий примирения. Встает вопрос: принимать ли заявления сторон, выраженные путем телеграфной, телетайпной, электронной связи? Возникает проблема достоверности, добровольности, действительности заявлений, решение которой не входит в рамки данной работы. Здесь же необходимо отметить, что при подаче письменных заявлений в любом виде о желании окончить дело миром, суд должен выяснить истинную волю сторон путем их допроса. Устав гражданского судопроизводства 1864 г., наряду с возможностью подачи письменных заявлений в суд, предусматривал совершение мировых сделок посредством записи, являемой к засвидетельствованию у нотариуса или мирового судьи. Засвидетельствование необходимо было для мировых прошений, посылаемых по почте или подаваемых по доверенности. При этом засвидетельствованные мировые прошения не требовали допроса примиряющихся.

КонсультантПлюс: примечание.

Федеральный закон от 07.08.2000 N 120-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях" 1998 г., а также Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 120-ФЗ в компетенцию мирового судьи не входит засвидетельствование мировых соглашений. Считаем нецелесообразным привлекать их к засвидетельствованию.

Что касается нотариусов, то они, исходя из своего назначения и компетенции, могли бы удостоверять "мировые прошения", т.е. письменные заявления о заключении мирового соглашения, содержащие условия последнего. Тогда возможно было бы примирение сторон, проживающих в разных городах без присутствия их в судебном заседании, что повысило бы общее число заключаемых мировых соглашений, разгрузило бы частично суды.

Относительно удостоверения заявления представителя о заключении мирового соглашения считаю, что для охраны прав и интересов представляемого достаточно закрепленного в ст. 54 ГПК РФ правила об обязательном указании в доверенности полномочия на заключение мирового соглашения.

Согласно ч. 3 ст. 165 ГПК РСФСР до утверждения мирового соглашения сторон суд разъяснял им последствия его заключения. Это связано с тем, что в соответствии с п. 5 ст. 219, ч. 2 ст. 220 ГПК РСФСР (а ныне ст. 220 и ст. 221 ГПК РФ) вторичное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Заметим, что п. 2 ст. 162 одного из проектов ГПК РФ предусматривал норму, согласно которой "суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признание иска или утверждения мирового соглашения" <*>. Аналогичная редакция и п. 2 ст. 173 принятого ГПК РФ 2002 г. Более предпочтительной являлась редакция ГПК РСФСР, т.к. разъяснение последствий судом и понимание их сторонами необходимо до утверждения мирового соглашения, о чем должно быть прямо указано в законе.

<*> ГПК РФ: (Проект). М.: Городец, 1997. С. 89.

Части 3, 4 ст. 173 ГПК РФ обязывает суд оформлять решение об утверждении или неутверждении мирового соглашения путем вынесения соответствующего определения. При этом если суд считает, что мировое соглашение не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, то он утверждает его и прекращает производство по делу. В определении должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения. На практике эти условия содержатся в описательной и резолютивной его частях. Кроме того, они фиксируются в письменных заявлениях, которые приобщаются к делу, или в протоколе судебного заседания при устных заявлениях. Возникает вопрос о наличии практической надобности в дублировании этих условий в разных частях одного судебного акта. По мнению автора статьи, в описательной части определения суда необходимо указывать условия достижении мирового соглашения сторонами, в мотивировочной части - давать оценку этим условиям (в том числе указывать причины, по которым суд отклоняет или принимает какие-либо условия), в резолютивной - условия, на которых оно утверждено. Таким образом, в гражданском процессе наличие с первого взгляда дублирующих записей обоснованно, т.к. они не всегда тождественны. Статья 173 ГПК РФ не содержит требований о вынесении мотивированного определения об отказе в утверждении мирового соглашения, что представляется неверным, т.к. в этом случае стороны могут не понимать, почему суд не утвердил мировое соглашение и полагать, что возможности мирного урегулирования спора исчерпаны. Положительная сторона, заключающаяся в отсутствии необходимости траты времени на составлении мотивированного определения, компенсируется судейским субъективизмом, постановлением решения при отсутствии необходимости в вынесении такового, а также заключением мирового соглашения в вышестоящих инстанциях.

При утверждении мирового соглашения производство по делу прекращается, при неутверждении - суд продолжает рассмотрение дела по существу.

В будущем несложно прогнозировать увеличение количества дел, оконченных производством в связи с заключением мирового соглашения. Первым шагом в этом направлении должно быть отделение мировых соглашений от других распорядительных процессуальных действий. Так, в ст. 173 ГПК РФ необходимо оставить правила, касающиеся отказа от иска истцом и признания иска ответчиком. Целесообразно предусмотреть в ГПК главу о примирительных процедурах и мировом соглашении по аналогии с АПК. Положения, посвященные мировому соглашению, можно было бы изложить в отдельной статье.

Статья "Мировое соглашение"

1. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение утверждаются судом в судебном заседании.
2. Условия мирового соглашения, заключенного сторонами, должны быть изложены четко и определенно с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении.
3. Условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются сторонами, заключающими мировое соглашение.

Если условия мирового соглашения выражены в адресованных суду письменных заявлениях, эти заявления и текст мирового соглашения приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Адресованные суду письменные заявления стороны, представляемые суду вне судебного заседания, должны быть удостоверены нотариусом с обязательной отметкой о разъяснении стороне последствий заключения мирового соглашения. В этом случае при утверждении мирового соглашения присутствие стороны, направившей письменные заявления, необязательно.

1. До утверждения мирового соглашения суд разъясняет сторонам последствия его заключения.
2. Об утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, содержащее условия мирового соглашения. Производство по делу прекращается.

При неутверждении мирового соглашения суд выносит об этом мотивированное определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

1. Определение суда об утверждении мирового соглашения или об отказе в его утверждении может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента вынесения
2. Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены в определении суда о его утверждении.

Определение суда об утверждении мирового соглашения, не исполненное добровольно в порядке и указанные в нем сроки, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Вторым шагом в этом направлении следует считать принятие мер по стимулированию сторон к заключению мирового соглашения. Представляется в этом плане необходимым включение в действующий ГПК РФ положения о сокращении размера государственной пошлины на 50% по делам, в которых стороны заключили мировое соглашение (как в арбитражном процессе) или о возврате государственной пошлины в случае заключения мирового соглашения (как при отказе от иска). Следует предусмотреть также возможность досрочного утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, если оно заключено до даты рассмотрения дела по существу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Таким образом, институт мирового соглашения требует дальнейшего законодательного совершенствования. Указанная деятельность должна происходить с использованием опыта, накопленного отечественной процессуальной наукой, а также оправдавших себя положений в соответствующих областях, действующих за рубежом.

Мировое соглашение заключается в общем порядке, предусмотренном для совершения гражданско-правовых сделок, т.е. на началах равенства и наличия воли участников соглашения (это жеможно сказать и в отношении мировых соглашений, заключаемых по административному спору, просто в процедуру их заключения вплетается административный фактор - лицу, заключающему мировое соглашение со стороны административного органа, помимо воли требуется соответствующее административное решение как основа для заключения соглашения).

Роль арбитражного суда в заключении мирового соглашения состоит в оказании содействия сторонам: в разъяснении им права на заключение мирового соглашения, возможности и правовых последствий заключения мирового соглашения, в предоставлении времени для заключения, а также в контроле за соответствием включаемых в соглашение условий положениям закона.

Среди особенностей заключения мирового соглашения как некоего процессуального договора можно назвать следующие:

1. оно может быть заключено по любому делу (в том числе и административному), за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (поскольку такие дела рассматриваются только в случае отсутствия спора о праве);