Меры дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения. Теория всего. Дисциплинарные взыскания, их виды и порядок их применения. Срок применения дисциплинарного взыскания в области земельного права

Главная / Авто

Важно заметить, что одним из видов ответственности за правонарушение будет дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарной ответственностью будет юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе работников организаций всех форм собственности за совершение проступков, связанных с трудовой деятельностью, если данные проступки не могут быть квалифицированы как административные правонарушения или преступления.

Земельным кодексом РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность должностных лиц и работников организации. Должностные лица и работники, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими ϲʙᴏих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе, законодательством о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Должностные лица и работники организаций, учреждений, предприятий в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными правовыми актами несут дисциплинарную ответственность.

В отличие от административной и уголовной ответственности, законченного перечня дисциплинарных проступков не существует – их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника. Как правило, они должны быть отражены в инструкциях, положениях о функциях сотрудников. Применение к организации административного воздействия должно влечь дисциплинарную ответственность виновного работника в обязательном порядке.

Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного проступка:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим основаниям.

Законодательством о дисциплинарной ответственности могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников иные виды дисциплинарных взысканий. К примеру, Законом «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что руководители организаций, учреждений, предприятий, другие работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрений: за невыполнение планов и мероприятий по охране природы; за нарушение нормативов качества окружающей природной среды или природоохранительного законодательства.

Дисциплинарная ответственность в виде замечания, выговора или увольнения применяется работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Этот вид юридической ответственности наступает за невыполнение требований трудового индивидуального и коллективного договоров, норм экологического законодательства.

Земельное законодательство предусматривает не только детальное рассмотрение и регламентацию прав и обязанностей землепользователей, собственников и владельцев территорий. В нормативной базе рассматриваются случаи нарушения земельного законодательства, а также все меры, которые позволяют наказать правонарушителей и пресечь повторное возникновение подобных случаев в отношении земельных территорий.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения, субъекты дисциплинарной ответственности

Понятие дисциплинарной ответственности регламентируется действующим земельным законодательством и предусматривает такую юридическую ответственность, которая возникает в случаях совершения проступков и правонарушений, которые были напрямую связаны с трудовой деятельностью субъектов нарушения.

Дисциплинарная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений считается менее вредоносной, нежели правонарушения, которые влекут за собой финансовый ущерб. Такие преступления чаще всего квалифицируются как стандартные административные нарушения.

Дисциплинарная ответственность считается мерой наказания должностных лиц, которые совершили нарушение при выполнении своих прямых служебных обязанностей. Поэтому норма земельного права в данном случае считается и трудовой нормой для определенных лиц.

Учитывая специфику трудового и земельного права, субъекты, несущие дисциплинарную ответственность, следующие:

  • предприятия и их служащие, ответственность которых распределяется в порядке подчиненности;
  • учреждения и их сотрудники, при условии деления ответственности в порядке подчинения;
  • организации и производственные фирмы.

Деятельность таких организаций и учреждений чаще всего связана с хозяйственной и производственной деятельностью в сферах промышленного производства, сельскохозяйственных работ, строительства и др. Однако состав правонарушения, которое влечет за собой дисциплинарную ответственность, должен быть связан с качественным ухудшением экологического состояния окружающей среды.

Дисциплинарную ответственность несут все сотрудники и должностные лица любых предприятий, независимо от форм собственности учреждения. Поэтому субъектом ответственности могут быть люди, состоящие на государственной службе или же те, кто работают в организациях, созданных на коммерческой основе.

Дисциплинарные взыскания, их виды и порядок их применения. Срок применения дисциплинарного взыскания в области земельного права

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения подразумевает разный порядок применения конкретных мер. Соответственно, существуют следующие разновидности дисциплинарного наказания, которые активно применяются в юридической практике, а также регламентируются нормами трудового законодательства:

  • замечание;
  • перевод на нижеоплачиваемую должность;
  • понижение по карьерной категории;
  • выговор;
  • строгий выговор;
  • лишение премиальных финансовых выплат;

В случае дисциплинарного нарушения администрацией конкретного предприятия издается приказ с объявлением в нем взыскания виновному.

Земельным законодательством утверждается вынесение соответствующего решения, а также взыскание причиненного ущерба и применение мер наказания в определенный срок, который ограничивается следующими периодами:

  • одним месяцем с момента обнаружения состава преступления;
  • шестью месяцами с момента совершению правонарушения.

В особых случаях, когда определенный проступок дисциплинарного характера напрямую был связан с причинением вреда и нанесением материального ущерба предприятию, к сотруднику может дополнительно применяться и материальная форма ответственности за совершенное нарушение.

Материальная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений

Понятие материальной ответственности заключается в существовании особого вида юридической ответственности, специфика которой связана с важностью возмещения материального ущерба в качестве законного следствия определенного правонарушения.

Существует несколько групп, которые связаны с особенностями функционирования гражданско-правовой ответственности, которые отличаются между собой спецификой состава правонарушения. Основные группы следующие:

  • ущерб, который возник после совершения определенным лицом недействительных сделок с земельными территориями, которые не соответствуют действующему земельному законодательству;
  • материальный вред, который возник в результате осуществления неправомерных действий, которые по законодательству не относятся к категории земельных сделок.

Первая группа деяний, которая включает в себя действия лиц, которые не связаны с заключением земельных сделок, состоит из следующих прецедентов:

  • уничтожение и порча плодородного слоя земельной почвы;
  • загрязнение хламом;
  • загрязнение радиоактивными и химическими производственными отходами;
  • заражение карантинными и бактериальными инфекциями, болезнями и микроорганизмами;
  • несоблюдение лицом вынужденных мер по борьбе с земельными эрозиями;
  • невыполнение мероприятий по охране и всяческому улучшению территорий;
  • проектирование, планирование, возведение и использование объектов, которые будут оказывать негативное влияние на состояние территорий.

Непосредственный ущерб фактически выражается в прямом и качественном ухудшении состояния земель или же в существенном сокращении производительных свойств территорий, а также качества всех объектов, которые непосредственно связаны с плодородием почвы.

Все лица, которые причастны к совершению земельных нарушений и причинению вреда почвенным активам, обязуются возместить весь нанесенный ущерб и вред в полном объеме. Согласно земельному законодательству к данной категории также относится упущенная выгода, которая была бы реальна при сохранении естественных свойств земельных территорий.

Специфика возмещения материального вреда определяется в различных формах:

  • приведение нарушенных зон в естественное состояние, которое будет соответствовать использованию участков по прямому целевому предназначению;
  • полное или частичное восстановление поврежденных зон;
  • денежная компенсация причиненного ущерба и упущенной выгоды.

При установлении размера причиненного ущерба и вреда стоит ориентироваться на нормы гражданского законодательства, при условии обязательного учета земельного и специального законодательства.

Важно также учитывать точные обстоятельства и условия, при которых были совершены все правонарушения.

Во втором случае, который связан с причинением вреда при заключении неправомерных сделок с земельными территориями, данные процессы должны быть осуществлены при условии нарушения законодательства. Закон позволяет совершать любые коммерческие сделки с земельными территориями, которые не нарушают земельного законодательства.

Сделки, которые стали объектом правонарушений, считаются полностью недействительными в законном порядке. Недействительными считаются следующие сделки:

  • которые совершаются не в соответствии с законными требованиями;
  • которые заключались под влиянием обмана, под угрозой или при условии причинения насилия.

Таким образом, дисциплинарная и материальная ответственность предусматривает юридическое обязательство виновных лиц в возмещении ущерба пострадавшей стороне в полном объеме, включая упущенную выгоду.

  • 10. Международные конвенции, многосторонние межгосударственные соглашения и двусторонние договоры.
  • 13. Нормативные акты местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
  • 14. Понятие и виды земельных правоотношений.
  • 15. Субъекты, объекты и содержание земельных правоотношений.
  • 16. Основания возникновения, изменения га прекращения земельных правоотношений.
  • 17. Основные признаки и понятие права собственности на землю.
  • 18. Содержание права собственности на землю.
  • 19. Право частной собственности на землю.
  • 20. Право коммунальной собственности на землю.
  • 21. Право государственной собственности на землю.
  • 23. Право общей собственности на землю.
  • 24. Основные права и обязанности собственников земельных участков.
  • 25. Понятие и принципы права землепользования.
  • 27. Право арендного землепользования.
  • 28. Право концессионного землепользования.
  • 29. Права и обязанности землепользователей.
  • 31. Понятие и содержание добрососедства в земельном праве.
  • 32. Понятие и виды ограничений прав на землю.
  • 33. Правовой режим зон, подлежащих специальной охране.
  • 34. Основные основания и условия приобретения прав на землю гражданами и юридическими лицами.
  • 35. Особенности приобретения прав на землю территориальными общинами и государством.
  • 36. Условия и порядок приобретения и передачи земельных участков гражданам.
  • 36. Условия и порядок приобретения и передачи земельных участков гражданам.
  • 37. Возникновения, удостоверение и регистрация прав на земельные участки.
  • 38. Понятие и особенности гражданско-правового оборота земельных участков.
  • 39. Виды и содержание гражданско-правовых договоров в отношении земельных участков.
  • 40. Правовое регулирование договора купли-продажи земельного участка.
  • 41. Условии я и порядок продажи земельных участков на конкурентных основах.
  • 42. Правовое регулирование договоров мены и дарения земельных участков.
  • 43. Правовое регулирование залога земельных участков.
  • 44. Особенности наследования земельных участков.
  • 45. Общие основания прекращения права собственности на землю и права пользования земельным участком.
  • 46. Порядок согласования изъятия и выкупа земельных участков.
  • 47. Общая характеристика гарантий прав на землю.
  • 48. Способы защиты прав на земельные участки.
  • 49. Правовое обеспечение возмещения убытков собственникам земли и землепользователям.
  • 50. Причины возникновения, основные виды и правовые основы решения земельных споров.
  • 56. Условия и порядок установление и изменение границ административно-территориальных образований.
  • 57. Планирование использования и охраны земельных ресурсов.
  • 58. Правовые основы районирования земель.
  • 59. Правовые основы зонирования земель.
  • 60. Понятие и содержание землеустройства.
  • 61. Виды землеустройства, система землеустроительных органов и их функций.
  • 63. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
  • 64. Самоуправляемый и общественный контроль за использованием и охраной земель.
  • 65. Мониторинг земельных ресурсов и его значение.
  • 66. Понятие и содержание правовой охраны земельных ресурсов.
  • 67. Правовая охрана грунтов.
  • 68. Правовой режим экологически пораженных земель.
  • 69. Правовые требования по консервации земель.
  • 70. Общая характеристика и содержание экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.
  • 71. Общая характеристика и содержание экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.
  • 72. Правовые основы платы за землю.
  • 73. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
  • 74. Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения.
  • 75. Уголовная и административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
  • 76. Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.
  • 77. Дисциплинарная и материальная ответственность за земельные правонарушения.
  • 78. Земли сельскохозяйственного назначения как объект правового регулирования.
  • 79. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
  • 81. Определение и состав земель жилой и общественной застройки.
  • 82. Правовые требования относительно использования земельных участков для индивидуального жилищного, хозяйственного и гаражного строительства.
  • 83. Использование земельных участков для кооперативного жилищного и гаражного строительства.
  • 84. Понятие и состав земель прилюдно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения.
  • 85. Правовой режим земель природно-заповедного фонда
  • 86. Правовой режим земель водно-болотных угодий международного значения.
  • 87. Понятие и состав земель оздоровительного назначения.
  • 88. Условия и порядок использования земель оздоровительного назначения.
  • 89. Правовой режим округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны земель оздоровительного назначения.
  • 90. Понятие и состав земель рекреационного назначения.
  • 91. Правовой режим земель рекреационного назначения.
  • 92. Особенности правового режима земель свободных экономических зон туристско-рекреационного типа.
  • 93. Понятие и состав земель историко-культурного назначения.
  • 95. Понятие и общая характеристика правового режима земель лесохозяйственного назначения.
  • 96. Особенности общего и специального использования лесных ресурсов на землях лесного фонда.
  • 77. Дисциплинарная и материальная ответственность за земельные правонарушения.

    Согласно действующего законодательства при совершении правонарушений работниками предприятий, учреждений и организаций всех форм хозяйствования применяются соответствующие нормы Кодекса законов о труде (Кзот) Украины. При определенных условиях применяются меры ответственности, предусмотренные в нормах и правилах внутреннего распорядка этих предприятий. В трудовом праве различают два вида ответственности: дисциплинарную и материальную. Основаниями их применения является совершение проступков, составляют виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей во время работы.

    Дисциплинарная ответственность как вид юридической ответственности, который может применяться за земельные правонарушения, отсутствует в ст. 211 ЗК. Поэтому дисциплинарная ответственность может применяться за нарушение земельного законодательства лишь в случаях нарушения работниками предприятий, учреждений и организаций, а также их должностными лицами своих трудовых обязанностей по соблюдению земельно-правовых норм. Объект правонарушения здесь является двойным: требования трудового законодательства (правила внутреннего распорядка) и законодательные требования по использованию и охране земель. Для привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности за нарушение земельного законодательства необходимо совпадение дисциплинарного проступка и земельного нарушения, то есть когда неисполнение работником своих трудовых обязанностей одновременно является нарушением установленного земельного правопорядка. Таким образом, дисциплинарная ответственность составляет применения к участникам трудовых отношений предприятий и их должностных лиц, виновных в совершении дисциплинарных проступков, мероприятий личного воздействия в виде наложения дисциплинарных взысканий.

    Однако правовой анализ обязанностей собственников земли и землепользователей, закрепленных в ЗК, свидетельствует, что они в основном обращены к физических и юридических лиц. Неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей физическим лицом, который не является работником предприятия не может служить основанием для дисциплинарной ответственности. Ровно как невыполнение земельно-правовых обязанностей юридическим лицом не может быть признано дисциплинарным проступком работника, что находится с ним в трудовых отношениях. Поэтому идеальная совокупность дисциплинарного проступка и земельного правонарушения возможна крайне редко. Очевидно, в связи с этим ЗК не указывает на существование дисциплинарной ответственности за совершение земельных правонарушений. Тем не менее, дисциплинарная ответственность может иметь место нарушение земельного законодательства, например, если ведения земельно-кадастровой книги положен на агронома сельскохозяйственного предприятия, а он не выполнял эти обязанности, чем нарушал возложенные на него трудовые обязанности, и не выполнил требования земельного законодательства.

    Дисциплинарная ответственность как ответственность личностного характера наступает при нарушении условий труда, которые не вызвали материальных последствий. Нарушения норм земельного законодательства, норм устава или правил внутреннего распорядка предприятия, в результате чего причинен материальный ущерб, влечет материальную ответственность.

    Материальная ответственность по сути является продолжением дисциплинарной ответственности в случаях, когда нарушением трудовых обязанностей причинен материальный ущерб земельным ресурсам. Материальная ответственность заключается в возложении на работников и должностных лиц предприятий, которые совершили виновное противоправное деяние, в результате которого предприятию причинен материальный ущерб или нарушены его имущественные интересы, обязанности по компенсации вреда в натуре или причиненных убытков. Такими лицами могут быть члены сельскохозяйственных предприятий и сельскохозяйственных кооперативов, работники и должностные лица государственных и коммунальных предприятий, а также сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций других форм собственности.

    Материальной ответственностью как разновидность юридической ответственности в трудовом праве следует отличать от имущественной ответственности в гражданском праве. Трудоправова материальная ответственность предусмотрена для лиц, занятых трудовой деятельностью, которые причинили ущерб во время работы в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения своих трудовых обязанностей. Имущественная ответственность, в соответствии с положениями ст. 11 ГК применяется, когда нарушенные субъективные права конкретного лица, в этом случае субъективные права землевладельцев или землепользователей. Наступления неблагоприятных имущественных последствий достает проявление в возмещении как реальный ущерб, так и неполученных доходов. При материальной же ответственности возмещению заключаются прямые действительные убытки, причиненные земельным ресурсам, то есть возмещаются в меньшем размере.

    Однако применение трудоправової дисциплинарной и материальной ответственности имеет определенные особенности по составу субъектов, мерами воздействия, порядком применения и т.д. В связи с этим, необходимо различать ответственность работников организаций - землепользователей и ответственность членов коллективных и кооперативных предприятий - собственников земли. В первом случае - это рабочие и служащие, не являющиеся членами указанных организаций. их правовые отношения с организациями по выполнению своих трудовых обязанностей и соблюдения правил внутреннего распорядка регулируются нормами трудового законодательства. Поэтому эта категория работников может привлекаться к дисциплинарной или материальной ответственности на основании норм трудового законодательства.

    Во втором случае, соответственно в уставы сельскохозяйственных кооперативов и сельскохозяйственных предприятий вопрос о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности членов таких предприятий и лиц, работающих по трудовым договорам, решается правлением или общим собранием (собранием уполномоченных) кооператива или предприятия. Следовательно, в подобных случаях дисциплинарная и материальная ответственность применяется на основании уставов предприятий и норм трудового законодательства, имеет внутренний характер.

    Объектом дисциплинарных и материальных правонарушений в сфере действия земельного законодательства является земельный порядок и установленный правопорядок. Нарушение работниками или должностными лицами своих трудовых обязанностей, без причинения материального вреда, может вызвать применение мер дисциплинарной ответственности. Ими по ст. 147 Кзот является одна из следующих мер дисциплинарного воздействия: выговор или увольнение. Они применяются в соответствии с требованиями трудового законодательства.

    Если совершенным трудоправовим нарушением причинен материальный ущерб земельным ресурсам, например, сельскохозяйственным угодьям, то может наступать материальная ответственность по нормам трудового законодательства. Трудоправова материальная ответственность предусмотрена в гл. IX Кзот. По нормам указанной главы материальная ответственность может применяться: в ограниченном размере (ст.ст. 132, 133 - в размере прямого действительного ущерба, но в пределах, не превышает среднемесячный заработок); в полном размере (ст. 134 - в размере полной причиненного вреда); (ст. 135 - в повышенном размере, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер).

    Для применения каждого вида материальной ответственности в трудовом законодательстве предусмотрены определенные условия и определенный порядок их возложение на работников. Однако в судебной практике часто встречаются случаи применения указанных разновидностей материальной ответственности за земельные правонарушения. Это объясняется сложностями учета специфических признаков для их применение за нарушение земельного законодательства и отсутствием практического опыта привлечения к материальной ответственности за такие правонарушения.

    Стоит отметить, что в случаях нарушения трудовых обязанностей работниками организаций или членами сельскохозяйственных кооперативов, может наступать дисциплинарная или материальная ответственность согласно нормам как трудового, так и аграрного законодательства. При совершении нарушений земельного законодательства, связанных с выполнением трудовых обязанностей, органы государственного контроля за использованием и охраной земель, вправе пресекать незаконные действия и требовать соблюдения требований земельного законодательства, что следует отнести к предупредительных мер, а не к дисциплинарной или материальной ответственности.

    Если работник определенной категории, осуществляющий трудовые обязанности в сфере земельных правоотношений, нарушил законодательство или совершил противоправное деяние, к нему применяются .

    Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения – это мера, принимаемая руководством определенного государственного или муниципального органа или частной компании в качестве наказания за правонарушения, закрепленные официальным перечнем. Данный вид ответственности предусмотрен .

    Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения устанавливается лишь в случае, когда организация, где работает гражданин, привлечена к административной ответственности. В остальных случаях, работники за противоправные деяния к данному виду ответственности не привлекаются.

    Обычно данная мера применяется к работникам, выполнявшим трудовые обязанности с нарушениями либо полностью отказавшимся от их исполнения. Ответственность могут нести любые сотрудники учреждения, нарушившие законодательные нормы.

    Дисциплинарный проступок в области земельных отношений

    Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

    Порядок привлечения граждан к дисциплинарной ответственности закреплен законодательно и выражается в следующих действиях и этапах:

    1. После обнаружения нарушения, работодатель, обязан затребовать у сотрудника письменное объяснение случившемуся. При отказе работника, составляется соответствующий акт.
    2. В течение месяца после обнаружения нарушения работодатель обязан принять соответствующее решение. В этот срок не включаются период временной нетрудоспособности по болезни, отпуск и период, отведенный законом на получение информации о мнении профсоюза.
    3. После получения полной информации о правонарушении, работодатель издает распоряжение о применении дисциплинарного взыскания и не позже трех дней уведомляет об этом работника под роспись.
    4. Если гражданин не согласен с таким решением, он вправе оспорить его в специальном органе, рассматривающим данный вид спора.

    Дополнительно следует знать, что взыскание не может быть наложено позднее полугода с момента правонарушения, а с момента аудиторской проверки или ревизии не позже двух лет . Особенностью данного вида наказания является то, что за неправомерный поступок применяется лишь единичное дисциплинарное взыскание .

    Если в течение года после привлечения к ответственности, сотрудник не будет подвергнут новому взысканию, все предыдущие наказания аннулируются, путем подачи соответствующего ходатайства.

    Пример по дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения

    Анжела работала в администрации своего города в отделе земельных отношений. Однажды ей подали запрос на предоставление сведений об опорных межевых точках для проведения разграничений участка с целью его дальнейшей регистрации.

    Сотрудница составила справку и выдала ее заявителю. Через некоторое время выяснилось, что Анжела предоставила ошибочные сведения и вся геодезическая съемка, заказанная землепользователем, оказалась неверной.

    Пострадавший гражданин обратился к руководству администрации, и в отношении Анжелы было применено дисциплинарное взыскание. Кроме того, заказчик обратился в суд с требованием о , включая моральный ущерб. В итоге Анжела была уволена с указанием оснований в трудовой книжке.

    Заключение

    В итоге можно сделать ряд выводов:

    1. Дисциплинарное взыскание относится к таким мерам ответственности, которые применяются в рамках ведомства или организации к ее сотрудникам.
    2. Основанием для использования данной меры является совершение сотрудниками определенного правонарушения.
    3. Наказание может применяться лишь к сотрудникам тех ведомств и организаций, которые привлечено к административной ответственности.
    4. Различаются определенные виды ответственности дисциплинарного характера в рамках землепользования.
    5. На каждое противоправное деяние накладывается лишь одно взыскание.
    6. Порядок наложения взыскания дисциплинарного характера закреплен законодательно.

    Наиболее популярные вопросы и ответы на них по дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения

    Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр. Я являюсь владельцем земельного участка и недавно у меня возникла проблема, связанная именно с этим моментом.

    Если быть точным, то полноправным собственником я еще не являюсь, потому что процедуру регистрации прав собственности на землю я так и не смог пройти. Участок я приобрел по договору купли-продажи, и после того, как все документы были оформлены, направился в Росреестр для регистрации.

    С первого же взгляда я не понравился сотруднице ведомства. Это выражалось в хамском обращении и постоянных придирках. Закончилось все тем, что сотрудница направила меня нотариально заверять договор купли-продажи, хотя по закону это не является обязательной процедурой.

    Я заверил купчую и вновь посетил Росреестр. Та же дама с большой неохотой приняла мой пакет бумаг, не выдав мне даже расписку о получении документов.

    Через месяц , регистрация так и не состоялась, а когда я обратился с вопросом о сложившейся ситуации, она мне пояснила, что «как будут готовы бумаги, так я их и получу».

    Подскажите, предусмотрен ли в рамках земельно-правовых отношений какой-нибудь случай по привлечению подобных сотрудников к ответственности и что мне необходимо сделать?

    Ответ: Здравствуйте, Петр, вы имеете полное право обратиться к Руководителю ведомства и подать жалобу на действия сотрудника. Более того, законом предусмотрен специальный регламент по регистрации прав на недвижимое имущество. По общему правилу, регистрация должна быть проведена не более чем за 10 дней. Тот факт, что по истечении месяца вы так и не получили правоудостоверяющих документов говорит о необходимости обращения в суд. По всей видимости, данное управление Росреестра будет привлечено к административной ответственности.

    После этого руководство ведомства определит, кто допустил нарушение своих должностных обязанностей и привлечет данного работника к дисциплинарной ответственности.

    Меры дисциплинарной ответственности предусмотрены ТК, а также иными законодательными и нормативными правовыми актами. Определение дисциплинарного проступка как неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей закреплено в ст.

    192 ТК.

    Дисциплинарный проступок совершается в форме действия и бездействия. Бездействие выражается в неисполнении работником своих трудовых обязанностей. Субъективную сторону дисциплинарного проступка образует вина в форме умысла или неосторожности. Вопрос о применении к работнику мер дисциплинарного взыскания решается работодателем. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, а работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК).

    За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

    К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организаций за невыполнение трудовых обязанностей, которые связаны с соблюдением требований земельного законодательства. Дисциплинарная ответственность может быть наложена также на руководителей организаций в случае дачи ими противоправного распоряжения подчиненным, выполнение которого повлекло нарушение норм земельного законодательства.

    Порядок применения дисциплинарных взысканий урегулирован в ст. 193 ТК. Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

    Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

    Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

    Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

    В соответствии со ст. 194 ТК если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим взыскания. Работодатель имеет право до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

    Еще по теме Статья 75. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения:

    1. 8. Административное правонарушение: юридический состав
    2. 3. Юридическая ответственность в области природопользования и охраны окружающей среды.
    3. § 1. Понятие, виды и состав экологического правонарушения
    4. Приложение 2. Извлечения из Кодека об административных правонарушениях РФ от 30.12.01 № 195-ФЗ
    5. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
    6. Экологическое правонарушение и виды ответственности за его совершение
    7. Классификация административно-наказуемых правонарушений в сфере застройки земель
    8. Анализ применения норм об административной ответственности за правонарушения в сфере застройки земель
    9. Принципы ведения государственного земельного кадастра
    10. § 3. Сравнительно-правовой анализ отношений ответственности за налоговые и административные правонарушения
    11. § 1. Сущность и содержание юридической ответственности за нарушения в сфере земельных отношений в Российской Федерации
    12. § 2. Становление и развитие административной ответственности за земельные правонарушения в СССР и Российской Федерации
    13. § 3. Соотношение административной и специальной земельно-правовой ответственности за использование земельных участков с нарушением законодательства Российской Федерации
    14. § 1. Земельное правонарушение как основание применения административной ответственности и их классификация
    15. § 3. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области земельных отношений

    - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика -



    © 2024 solidar.ru -- Юридический портал. Только полезная и актуальная информация