Исполнительная документация. Как вступить в СРО: этапы, документы, взносы и порядок вступления
Деятельность любого предприятия осуществляется под контролем соответствующих органов. К ним относятся инстанции общего порядка, например налоговая служба, и профильные, министерства и ведомства. В результате, получается громоздкий аппарат контроля, взаимодействие с которым, не всегда бывает в достаточной степени эффективным.
Идея упростить этот механизм и увеличить эффективность функционирования рынка легла в основу создания института СРО.
Зачем нужны СРО? Саморегулируемые организации постепенно берут на себя лицензирование участников рынка, регламентацию взаимоотношений между различными структурами, контроль за подержанием необходимого качественного уровня выполнения работ или оказания услуг.
Зачем нужен и где используется институт СРО
Первоначально, саморегулируемые организации создавались в строительной сфере. Любые строительные работы подлежат регламентации. Причиной этого является большая степень ответственности подрядчика за результаты своей работы.
В строительной отрасли работают тысячи компаний. Поэтому эффективный контроль их деятельности в централизованном порядке не практике трудновыполнимая задача. Гораздо более оптимально с ней справляются СРО, которые объединяют небольшое число членов.
Опыт функционирования института СРО в строительстве оказался успешным. Предприятия и организации других отраслей деятельности также ведут работу по внедрению саморегулируемых организаций в своих отраслях. Достаточно наглядным примером может служить финансовая сфера. В 2012 крупные участники финансового рынка РФ стали активно выступать за создание СРО в своей области.
Преимущества использования CРО
Регулирование деятельности участников рынка объединениями приносит пользу всем.
Для государства в целом введение СРО позволяет сократить централизованный аппарат контроля. Это приводит к уменьшению бюджетных расходов.
Для общества введение СРО означает более высокую степень ответственности подрядчиков и качество выполнения работ. Вступление в объединения предполагает прохождение жесткой процедуры аттестации. Допуск на проведение тех или иных работ получают только те предприятия, возможности которых позволяют обеспечить высокое качество их выполнения. Немаловажным преимуществом СРО является обязательное страхование его участниками ответственности перед третьими лицами.
Для предприятий и организаций введение СРО обозначает более прозрачные правила игры на рынке. Кроме того, децентрализация помогает быстрее и эффективнее решать многие вопросы. Немаловажно, что одной из задач объединений является информационная поддержка его участников. Требования по обязательному, периодическому повышению квалификации персонала позитивно сказывается на работе компаний.
В целом введение института СРО - это оправданный шаг для развития экономики в целом и вывода деятельности отдельных участников рынка в определенных отраслях на качественно новый уровень.
Сейчас все больше простых людей встречают такую аббревиатуру, как «СРО». Многие предприниматели уже знают, что это такое и даже являются членами таких организаций. В этой статье мы постараемся максимально доступно рассказать, что представляет собой понятие СРО, кто и зачем туда вступает, какие функции оно выполняет.
Что такое СРО
В 2010 году вступил в силу закон №315-Ф3 «О саморегулирующих организациях». В нем идет речь о том, что частные предприниматели и юридические лица, которые занимаются определенным видом деятельности (весь их перечень указан в законодательном акте), должны объединяться в определенные организации. Они и называются СРО. Помимо этого, в законе прописаны требования к саморегулируемым организациям, порядок их образования, а также их основные цели и задачи.
СРО (саморегулируемая организация) – это некоммерческое объединение, состоящее из определенного количества индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, которые занимаются одним видом деятельности или имеют схожие профессиональные признаки.
После образования подобных организаций, государство переложило на них часть своих функций. А именно надзор и контроль над выполнением определенных работ. Таким образом, государственные органы не контролируют качество выполняемых работ, а оценивают уже готовый результат.
Приведем пример: Подрядчик решил построить торговый центр. Раньше ему государственные органы должны были выдать лицензию на выполнение определенных работ. Сейчас этот подрядчик должен состоять в СРО и получить от руководства этой организации допуск. Только после этого он имеет право на возведение здания. При этом каждый этап контролируется участниками саморегулируемой организации.
Что такое Допуск в СРО
Допуск – это документ, который является разрешением для предпринимателя или юр. лица заниматься определенным видом деятельности.
Раньше он назывался лицензией и выдавался государственными органами. В настоящее время допуск выдают СРО своим участникам. Он действителен на территории всей Российской Федерации. Если участник перестает быть членом некоммерческой организации, тогда его допуск аннулируется.
Благодаря этому документу предприниматель может не только выполнять определенные работы, он имеет право участвовать в государственных .
Помимо допуска, после вступления в СРО, участнику выдается свидетельство о допуске. Это происходит только после того, как предприниматель оплатит все взносы и оформит необходимый договор по страхованию.
Функции СРО
Для того чтобы лучше понять для чего нужны некоммерческие организации, что они дают предпринимателям и как они работают изнутри, необходимо узнать обо всех функциях любого СРО.
- Разрабатываются и устанавливаются правила членства организации. СРО функционирует за принципом «Один за всех и все за одного». Все этапы деятельности любого предпринимателя контролируют участники СРО. Тут не допускают халтуры и нерадивый предприниматель может быть исключен из организации;
- Применяются дисциплинарные меры в случае нарушения правил СРО. Любая жалоба, поступающая на исполнителя работ, рассматривается участниками организации. В случае выполнения некачественных работ, могут быть применены дисциплинарные меры наказания;
- Разрешение споров, путем образования третейских судов;
- Производится анализ предоставляемой участниками СРО всей необходимой отчетности. Саморегулируемую организацию можно сравнить с маленьким государством в большом. Это организация, которая проверяет правильность ведения документации участников, качество выполняемых работ и т.д.;
- В случае возникновения определенных вопросов со стороны органов власти, предоставляют интересы членов СРО, доказывают правоту и правомерность их действий;
- Организовывают обучение для участников своей организации. Здесь можно бесплатно набраться бесценного опыта;
- Проводят аттестацию работников СРО. Перед тем как принять в свою организацию нового участника, его кандидатуру очень тщательно рассматривают. Если члены СРО сомневаются в деловых способностях кандидата, ему могут отказать;
- Осуществляется контроль над деятельностью всех участников организации. Каждое СРО издает свои нормы и стандарты. На них должны ориентироваться все члены организации. В случае их невыполнения нарушителю придется отвечать перед руководством.
Какими правами обладает СРО
Государство, переложив часть своих функциональных обязанностей на саморегулируемые организации, хотело таким образом повысить качество выполняемых работ. Но для того чтобы это было возможным СРО должно иметь определенные права.
Приводим перечень основных:
- Некоммерческие организации имеют право оспаривать акты или решения всех государственных органов;
- Принимают участие в создании федеративных законов, которые непосредственно имеют отношение к виду деятельности организации;
- Предлагают государственным органам разработки своей организации;
- Другие права, которые СРО разработало, и закрепило в своей документации.
Обязанности СРО
Помимо прав, саморегулирующие организации имеют ряд обязанностей, которые прописаны в законодательстве РФ:
- Каждое СРО обязано производить аттестацию и обучение членов своей организации;
- В случае надобности необходимо сертифицировать продукцию, которую выпускают члены СРО;
- Регулярно производить контроль выполнения всех работ членами ее организации;
- Разрабатывать нормативные документы, регламентирующие деятельность организации;
- Рассматривать все жалобы, поступающие на участников организации, которые влекут за собой нарушение нормативных и правовых документов Российской Федерации, а также норм и правил самой организации.
Документы, регламентирующие работу СРО
Саморегулируемая организация, как и любая другая организация, должна разработать определенные документы, благодаря которым будет осуществляться ее деятельность. В зависимости от рода деятельности их количество и название могут отличаться.
Поэтому приводим обобщенное название основной документации, регламентирующей работу всех СРО:
- Документ, где прописаны все требования к членам саморегулируемой организации, которые необходимо соблюдать, чтобы получить допуск до работ;
- Положение о проведении контроля над участниками СРО. В этом документе прописывается, кто и как будет контролировать предпринимателей;
- Документ, в котором рассматриваются вопросы ответственности всех сторон за нарушения правил данной организации.
Структура СРО
Каждая саморегулируемая организация имеет свою структуру. Иерархия довольно проста. Возглавляет любое СРО президент. Помимо главы, есть еще правление. Но главным управленческим органом считается собрание.
Собрание – это все члены СРО . Именно оно выбирает членов правления и президента из участников этой организации.
Президент имеет широкий круг полномочий но, тем не менее, все решения принимаются с участием всего собрания.
Правление избирается каждые 2 года. Его участники занимаются текущими делами организации.
Кто должен вступать в СРО
В законе о саморегулируемых организациях представлен перечень всех видов деятельности, для которых, в обязательном порядке нужно быть членом одной из саморегулирующих организаций. Перечислять все категории работ мы не будем, т.к. этот список весьма внушительный, постараемся их разбить на несколько направлений.
- Строительство;
- Транспорт;
- Проектирование;
- Энергоаудит;
- Объединения изыскателей.
То есть, если вы предоставляете услуги по проектированию зданий или сооружений, проводите изыскательные работы и т.д., тогда вам в обязательном порядке необходимо вступить в одну из СРО, иначе ваша деятельность будет незаконной.
Как вступить в СРО
Для того чтобы стать участником саморегулируемой организации необходимо:
- Подать заявку определенной формы на ;
- Внести вступительный взнос;
- Внести взнос компенсационного фонда;
- Уплатить страховку гражданской ответственности;
- Предоставить все необходимые документы, подтверждающие вашу квалификацию.
На самом деле, для того чтобы стать членом СРО, нужно предоставить большой пакет документов. Лучше это поручить юристам. Так, вы может, и не сэкономите денег, но точно сохраните свои нервы и время.
За что могут исключить из СРО
Поводов исключить предпринимателя из членов СРО немного, но они довольно весомые:
- Если предприниматель наносит ущерб третьим лицам;
- Если участник организации не платит ежемесячные взносы;
- Если производятся работы без надлежащего допуска.
Преимущества для участников СРО
Саморегулируемые организации выставляют большие требования для своих участников.
Но вместе с тем члены СРО имею ряд преимуществ:
- Увеличивается процент доверия партнеров и заказчиков;
- Члены СРО имеют возможность обучаться с помощью специальных бесплатных программ, которые повышают их квалификацию;
- В случае возникновения спорных вопросов и судебных разбирательств, участник СРО может рассчитывать, что организация будет отстаивать его интересы с помощью высококвалифицированных специалистов;
- Если предприниматель или юридическое лицо понесли убытки от третьих лиц, тогда с помощью компенсационного фонда покрываются все расходы;
- Благодаря большому количеству участников, которых объединяет один вид деятельности, существует возможность обмена опытом;
- Член СРО может рассчитывать на поддержку информационно-правового характера (всевозможные консультации).
Что такое СРО в строительстве
Строительство – эта та сфера деятельности, для работы в которой в обязательном порядке необходимо быть участником СРО.
Такие саморегулируемые организации создаются по личной инициативе предпринимателей. Регистрируется через налоговую службу. Минимальное число участников такой некоммерческой организации должно быть 50 юр. лиц или частных предпринимателей.
Виды саморегулируемых организаций в строительной сфере
- Организации, которые объединяют инженеров;
- Организации, которые объединяют проектировщиков;
- Организации, которые объединяют всех людей, выполняющих строительные работы.
Заключение
Обязав частных предпринимателей объединяться в СРО, государство планировало существенно повысить качество предоставляемых услуг. На сегодняшний день можно утверждать, что такие организации справляются с поставленной задачей.
Саморегулирующие организации успешно развиваются, т.к. в этом заинтересованы все участники. Несмотря на большие взносы и высокие требования к членам СРО, каждый предприниматель получает массу преимуществ.
Стать членом некоммерческой организации достаточно сложно, а быть исключенным очень легко. Именно поэтому предпринимателям важно не потерять свое положение, авторитет и статус.
Мы предполагаем, что подобный эксперимент, которое провело государство, имеет положительный результат. А вы с нами согласны?
Внимание!!! Они не требуют допуска СРО, если:
1 — НЕ проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах:
2 — если эти работы в принципе не относятся к капитальному строительству. Перечень видов работ, относящихся к капитальному строительству можно посмотреть в 624 приказе Минрегионразвития от 30.12.2009г. Виды работ, НЕ относящиеся к кап. строительству, перечисленые на данной странице, составлены «от обратного», ссылаясь на 624 приказ и нигде в законодательстве не прописаны.
1.1. Подготовительные и завершающие работы:
1.1.1. Устройство систем электроосвещения временных зданий.
1.1.2. Устройство временных защитных ограждений.
1.1.3. Геодезическая разбивочная основа для строительства.
1.1.4. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений).
1.1.5. Разбивочные работы в процессе строительства.
1.1.6. Уборка помещений и территории (клининг) после проведения строительных и ремонтных работ
Возможно Вас заинтересует: «Должно ли быть свидетельство СРО у организации Выполняющей исполнительную съёмку?» .
1.2. Работы по сносу строений и разборке конструкций:
1.2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей, площадок, ступеней, разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок, подвесных потолков и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей.
1.2.2. Разломка стен, массивов, перекрытий, пробивка гнезд.
1.2.3. Разборка наземной части производственных зданий.
1.2.4. Разборка тротуаров, полов, кровельных покрытий и облицовки.
1.2.5. Разборка промышленных печей.
1.2.6. Разборка обделки тоннелей из чугунных тюбингов.
1.2.7. Демонтаж металлических колонн, балок и рам.
1.2.8. Демонтаж опор контактной сети.
1.2.9. Расчистка территорий и подготовка их к застройке.
1.2.10. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов.
1.2.11. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений.
1.3. Работы по разработке выемок, вертикальной планировке, уплотнению грунтов естественного залегания и устройству грунтовых подушек:
1.3.1. Разработка грунта экскаваторами в выемках, котлованах, траншеях и отвал или насыпь.
1.3.2. Разработка грунта экскаваторами с погрузкой на железнодорожный или автомобильный транспорт и вывозом.
1.3.3. Разработка и перемещение грунта бульдозерами и скреперами.
1.3.4. Копка ям механизированным способом, рытье траншей экскаватором и канавокопателем.
1.3.5. Мощение откосов камнем и плитами с устройством упоров.
1.3.6. Укрепление водоотводных каналов лотками - желобами, досками, щитами и матами с устройством оголовков.
1.3.7. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками.
1.3.8. Рыхление мерзлого грунта клин - бабой, рыхлителями и буровыми установками.
1.3.9. Обратная засыпка грунта вручную с уплотнением электро- или пневмотрамбовками.
1.4. Работы по сооружению опускных колодцев и кессонов:
1.4.1. Опускание колодца с механизированной разработкой грунта.
1.4.2. Опускание колодца вручную.
1.5. Работы по монтажу деревянных конструкций:
1.5.1. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки.
1.5.2. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций.
1.5.3. Сборка покрытий и перекрытий.
1.5.4. Установка деревянных конструкций, каркасов, стропил, стульев, балок, арок, ферм и панелей.
1.5.5. Установка козырьков, люфт - клозетов, пожарных ящиков, столов.
1.5.6. Установка ряжей, устройство и разработка стапелей.
1.5.7. Установка проводников, трапов лестниц, ходовых досок, барьеров.
1.5.8. Устройство стен из деревянных конструкций и деталей.
1.6. Работы по монтажу легких ограждающих конструкций:
1.6.1. Установка арболитовых и асбестоцементных плит и панелей стен, покрытий.
1.6.2. Устройство стен, перекрытий, перегородок и зонтов из асбестоцементных листов по готовому каркасу.
1.6.3. Монтаж блоков оросителя из асбестоцементных листов.
1.7. Работы по устройству каменных конструкций:
1.7.1. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой.
1.7.2. Устройство перегородок из кирпича, керамических камней, штучных гипсовых и легкобетонных плит.
1.7.3. Установка перемычек.
1.7.4. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой.
1.7.5. Кладка стен из керамических камней, пенобетонных, газобетонных и керамзитобетонных блоков.
1.7.6. Кладка конструкций из природного и искусственного камня.
1.7.7. Установка кружал и опалубки для кладки арок, сводов и стен промышленных печей.
1.7.8. Кладка фундаментов, стен подвалов, подпорных стен, закладка выработок бутовым камнем.
1.7.9. Кладка кирпичная каналов, приямков, печей, очагов, дымовых труб с разделками.
1.8. Работы по экранированию помещений и устройству деформационных швов:
1.8.1. Герметизация горизонтальных и вертикальных стыков и швов между панелями, окнами, дверями.
1.8.2. Устройство деформационных и антисейсмических швов.
1.8.3. Экранирование полов, стенок, дверей, потолков медными или стальными листами и сеткой.
1.8.4. Установка защитных стальных сеток.
1.8.5. Обшивка стен и кровли выработок листовой сталью.
1.9. Кровельные работы:
1.9.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов.
1.9.2. Устройство наливных кровель.
1.9.3. Устройство асбоцементных кровель.
1.9.4. Устройство кровель из черепицы с устройством обрешетки.
1.9.5. Устройство рулонных кровель.
1.9.6. Устройство кровель из битумной мастики с прокладкой стеклосетки или стеклохолста.
1.9.7. Устройство мелких кровельных покрытий и обделок на фасадах из кровельного железа.
1.9.8. Устройство желобов со свесами и ограждений кровли перилами.
1.9.9. Огрунтовка оснований и устройство пароизоляции.
1.10. Работы по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования:
1.10.1. Окраска поверхностей лаками, красками, эмалями.
1.10.2. Окраска стальных конструкций, в том числе, мостов, опор, мачт, башен.
1.10.3. Гидрофобизация и флюатирование поверхности.
1.10.4. Пропитка щебня мастикой «БИТУМИНОЛЬ Н-2».
1.11. Работы по теплоизоляции строительных конструкций, трубопроводов и оборудования:
1.11.1. Работы по теплоизоляции трубопроводов.
1.11.2. Покрытие поверхности изоляции трубопроводов асбоцементными кожухами, стеклоцементом, стеклопластиком, стеклотекстолитом.
1.11.3. Покрытие поверхности изоляции трубопроводов листовым металлом или алюминиевыми гофрированными листами.
1.11.4. Покрытие поверхности изоляции трубопроводов, обертывание и оклеивание изоляции пленками, тканями, рулонными материалами.
1.12. Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования:
1.12.1. Прокладка внутренней электропроводки.
1.12.2. Устройство системы электроснабжения напряжением до 1кВ включительно.
1.12.3. Монтаж вводно - распределительного устройства.
1.12.4. Монтаж щитков распределительных и осветительных, коробок клеммных и ответвителей.
1.12.5. Монтаж шкафов, пультов, стеллажей.
1.12.6. Монтаж рубильников, выключателей, автоматов воздушных, аппаратов штепсельных.
1.12.7. Монтаж аппаратуры пускорегулирующей и направляющей.
1.12.8. Установка электрических приборов и счетчиков.
1.12.9. Установка заземлителей.
1.12.10. Установка изоляторов.
1.12.11. Прокладка кабелей, закрепляемых на тросе или скобами.
1.12.12. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений.
1.12.13. Установка молниеотвода, кабельной площадки, люков, ступеней, контрольно - разрывного пункта на опорах и крышах зданий.
1.12.14. Установка деталей грозозащиты лучевого и контурного заземления.
1.12.15. Монтаж короткозамыкателей, разъединителей, выключателей, разрядников на напряжение до 750 кВ.
1.12.16. Установка аккумуляторов, щелочных батарей с зарядкой.
1.12.17. Установка электронагревательных приборов, электрических плит.
1.12.18. Установка закладных и отборных устройств систем автоматизации, установок пожаротушения, оборудования систем густой смазки.
1.12.19. Заполнение емкостей пенообразователем.
1.12.20. Монтаж вентиляторов и вентиляционных агрегатов, камер приточных орошения, обслуживания, выравнивания, рециркуляции.
1.12.21. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха.
1.12.22. Установка калориферов и воздухонагревателей.
1.12.23. Установка фильтров, скрубберов, циклонов.
1.12.24. Установка воздухосборников из стальных труб и воздухоотводчиков и гидравлических затворов.
1.12.25. Устройство и демонтаж системы отопления.
1.12.26. Монтаж отопительных водогрейных и пароводогрейных котлов.
1.12.27. Монтаж отопительных чугунных секционных паровых котлов.
1.12.28. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации.
1.12.29. Прокладка трубопроводов из пластиковых и металлопластиковых труб.
1.12.30. Прокладка трубопроводов из цветных металлов и чугуна.
1.12.31. Прокладка трубопроводов из стальных труб, со сваркой стыков и установкой отводов.
1.12.32. Прокладка трубопроводов из стальных труб с фланцами и сварными стыками из готовых узлов и деталей.
1.12.33. Установка запорной, регулирующей и предохранительной арматуры на внутренних сетях.
1.12.34. Установка водомерных узлов, узлов учета и счетчиков воды.
1.12.35. Установка компенсаторов.
1.12.36. Установка элеваторных узлов.
1.12.37. Установка приборов указательных (манометров, термометров, указателей уровня, кранов воздушных).
1.12.38. Установка регуляторов давления и редуцирования.
1.12.39. Монтаж центробежных насосов с обвязкой.
1.12.40. Установка при прокладке трубопроводов фильтров, водо- и маслоотделителей, компенсаторов, устройств перепускных.
1.12.41. Установка водяных фильтров, устройств умягчения и корректировки состава воды.
1.12.42. Установка водоподогревателей скоростных и емкостных, установка кипятильников.
1.12.43. Врезка и присоединение трубопроводов в действующие магистрали.
1.12.44. Монтаж стояков в готовых каналах на этажах с установкой щитков.
1.12.45. Установка гребенок паро- и водораспределительных из стальных труб.
1.12.46. Установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок, виброизолирующих оснований, клапанов, заслонок, герметичных дверей и люков.
1.12.47. Врезка штуцеров и тройников в действующие сети, отключение и заглушка газопроводов (при наличии специалистов, получивших разрешение Ростехнадзора на данный вид деятельности).
1.12.48. Испытание гидравлическое и пневматическое трубопроводов при соблюдении требований Ростехнадзора на данный вид деятельности.
1.13. Работы по монтажу наружных инженерных сетей и коммуникаций:
1.13.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно.
1.13.2. Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения.
1.13.3. Устройство трубопроводов методом горизонтально-направленного бурения.
1.14. Работы по монтажу технологического оборудования:
1.14.1. Монтаж электротехнических установок.
1.14.2. Монтаж компрессорных машин, насосов, насосных агрегатов общего назначения и вентиляторов.
1.14.3. Монтаж компрессорных агрегатов и детандеров поршневых, центробежных.
1.14.4. Монтаж вентиляционного оборудования.
1.14.5. Монтаж оборудования связи, телефонных станций и коммутаторов системы МБ директорской, диспетчерской и учрежденческой связи и телефонных и квазителефонных станций.
1.14.6. Монтаж приборов, средств автоматизации и вычислительной техники.
1.14.7. Установка индикаторов, датчиков, сигнализаторов различных параметров.
1.14.8. Установка аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации.
1.14.9. Установка панелей, щитов, штативов, пультов.
1.14.10. Монтаж систем видеонаблюдения.
1.14.11. Монтаж систем контроля и ограничения доступа.
1.14.12. Монтаж аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации с блокировкой поверхностей.
1.14.13. Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств.
1.14.14. Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности.
1.14.15. Монтаж оборудования предприятий промышленности средств связи.
1.15.16. Монтаж аппаратуры связи шахт и железнодорожного транспорта.
1.15.17. Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности.
1.15.18. Монтаж оборудования предприятий и объектов бытового обслуживания и коммунального хозяйства.
1.15.19. Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности.
1.15.20. Монтаж оборудования предприятий кинематографии.
1.15. Пусконаладочные работы:
1.15.1. Пусконаладочные работы электротехнических устройств.
1.15.2. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении.
1.15.3. Пусконаладочные работы автоматизированных систем управления, сигнализации и взаимосвязанных устройств.
1.15.4. Пусконаладочные работы программного обеспечения вычислительных комплексов.
1.15.5. Пусконаладочные работы автономной наладки систем.
1.15.6. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем.
1.15.7. Пусконаладочные работы и испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
1.15.8. Пусконаладочные работы холодильных установок.
1.15.9. Пусконаладочные работы теплосилового оборудования.
1.15.10. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов.
1.15.11. Пусконаладочные работы котельно - вспомогательного оборудования.
1.16. Работы по остеклению:
1.16.1. Установка оконных и дверных блоков.
1.16.2. Остекление двойное и тройное, включая стеклопакеты, оконных и балконных блоков.
1.16.3. Остекление одинарное, включая стеклопакеты, переплетов теплиц, промышленных зданий и перегородок.
1.16.4. Остекление дверных полотен и витражей витринным стеклом.
1.16.5. Покрытие кровли, стен, перегородок полимерными материалами.
1.16.6. Устройство входных групп.
1.16.7. Устройство офисных перегородок.
1.17. Штукатурные работы:
1.17.1. Штукатурка внутренних и наружных поверхностей зданий.
1.17.2. Выравнивание сплошное и подготовка поверхностей под окраску или оклейку обоями.
1.17.3. Штукатурка поверхностей фасадов по камню и бетону.
1.17.4. Оштукатуривание печей глиняным раствором.
1.17.5. Штукатурка и стяжка рентгенозащитная.
1.18. Устройство оснований, покрытий и полов:
1.18.1. Устройство стяжек.
1.18.2. Устройство полов из линолеума и пластиков.
1.18.3. Устройство полов паркетных, щитовых и дощатых.
1.18.4. Устройство полов из керамических, керамогранитных, гранитных и мраморных плит.
1.18.5. Устройство полов бесшовных, полимерных, полимерцементных.
1.18.6. Устройство эпоксидных наливных полов.
1.18.7. Устройство спортивных напольных покрытий.
1.18.8. Устройство искусственных газонов и спортивных покрытий стадионов и спортивных площадок.
1.18.9. Устройство полов и подоконников из бетонных и мозаичных плиток.
1.18.10. Устройство покрытий из булыжного камня и брусчатки.
1.18.11. Устройство грунтовых оснований, земляных и щебеночных покрытий.
1.18.12. Устройство полов из чугунных и стальных штампованных плиток.
1.18.13. Устройство покрытий асфальтобетонных и ксилолитовых.
1.19. Облицовочные работы:
1.19.1. Облицовка поверхностей гипсовыми и гипсоволокнистыми листами.
1.19.2. Облицовка поверхностей керамическими плитами.
1.19.3. Облицовка поверхностей мрамором, искусственным мрамором, гранитом, искусственным гранитом.
1.19.4. Установка навесных потолков.
1.19.5. Облицовка стен сайдингом.
1.19.6. Облицовка стен композитными материалами и пластиком.
1.19.7. Облицовка стен настенными и потолочными панелями, вагонкой, фальшбрусом.
1.19.8. Облицовка печей и очагов изразцами.
1.19.9. Облицовка каркасов стен и потолков акустическими плитами и материалами.
1.19.10. Облицовка поверхностей стен, колонн, пилястр природным и искусственным камнем.
1.19.11. Облицовка поверхностей стен и потолков древесно-стружечными, древесно-волокнистыми плитами и фанерой.
1.19.12. Облицовка стен и потолков дюралюминиевыми листами.
1.19.13. Работы по монтажу стен из панелей типа «СЭНДВИЧ» и полистовой сборки.
1.19.14. Устройство вентилируемых фасадов.
1.20. Лепные работы:
1.20.1. Установка полимерных, гипсовых и цементных погонажных деталей.
1.20.2. Установка полимерных, гипсовых и цементных штучных деталей, розеток, капителей, баз, шишек, сухарей, кронштейнов, решеток, ваз, гербов.
1.21. Прочие отделочные, малярные и обойные работы:
1.21.1. Установка дверей, оформление дверных проемов.
1.21.2. Устройство натяжных потолков.
1.21.3. Установка торгового оборудования, стеллажей и ограждений.
1.21.4. Устройство складского оборудования.
1.21.5. Монтаж светильников и осветительного оборудования.
1.21.6. Монтаж приборов наружного освещения зданий и сооружений.
1.21.7. Установка сантехнической гарнитуры.
1.21.8. Устройство сантехнических перегородок.
1.21.9. Установка сейфов.
1.21.10. Окраска фасадов и наружных поверхностей зданий.
1.21.11. Окраска наружных поверхностей железобетонных конструкций.
1.21.12. Окраска внутри помещений.
1.21.13. Оклейка стен, потолков обоями, линкрустом, тканями, пробкой и другими материалами.
1.22.1. Устройство ограждений и оград:
1.22.2. Устройство защитных и декоративных ограждений, заборов, ворот из различных материалов кроме защитных ограждений и элементов об стройства автомобильных дорог и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
1.22.3. Устройство защитных и защитно-декоративных ограждений окон.
1.22.4. Установка снеговых щитов и заборов с их изготовлением.
1.22.5. Установка дополнительных железобетонных столбов.
1.23. Озеленение, защитные и плодовые насаждения, благоустройство территорий:
1.23.1. Посадка деревьев и кустарников с подготовкой посадочных мест и посадочного материала.
1.23.2. Посадка саженцев и сеянцев.
1.23.3. Лесопосадка сеянцев и саженцев механизированная.
1.23.4. Устройство газонов, цветников и уход за ними.
1.23.5. Аэросев деревьев хвойных пород.
1.23.6. Уход за деревьями и кустарниками.
1.23.7. Обработка почв, в том числе, с внесением удобрений.
1.23.8. Устройство систем полива и орошения.
1.23.9. Установка и демонтаж шпалер, стоек, столбов, якорей и раскосов.
1.23.10. Покрытие терасс деревянным и композитным настилом.
1.23.11. Устройство теплиц из различных материалов.
1.23.12. Обустройство детских площадок, мест досуга и отдыха, мест общественного пользования.
1.23.13. Установка малых архитектурных форм, фонтанов, искусственных водоемов.
1.23.14. Устройство мусорных контейнерных площадок.
1.24. Устройство дорожных оснований и покрытий за исключением автомобильных дорог и аэродромов:
1.24.1. Устройство брусчатых и мозаиковых мостовых, площадок, дорожек
1.24.2. Устройство бетонных плитных тротуаров и дорожек
1.24.3. Устройство выравнивающих слоев из асфальта
1.24.4. Устройство оснований и покрытий из асфальтобетонной смеси
1.24.5. Устройство цементно-бетонных оснований и покрытий
1.24.6. Установка бортовых камней
1.24.7. Устройство отмосток
1.24.8. Текущий ремонт и содержание дорог
1.24.9. Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийной смеси
1.24.10. Устройство оснований и покрытий щебеночных
1.24.11. Устройство грунтобитумных и грунтоцементных оснований и покрытий
1.24.12. Мощение покрытий из природного камня
1.25. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) :
1.25.1. Предприятия и объекты легкой промышленности
1.25.2. Предприятия и объекты пищевой промышленности
1.25.3. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства
1.25.4. Предприятия и объекты общественного транспорта
1.26. Строительный инжиниринг:
1.26.1. Составление сметы на строительство и расчетов сметной стоимости объекта
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
РАБОТЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА СЛЕДУЮЩИХ ОБЪЕКТАХ.
- строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- в иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (Объекты для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- объектах индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей) (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624);
- жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624);
- многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (П. 2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624)
2.1. Земляные работы:
2.1.1. Разработка грунта методом гидромеханизации.
2.1.2. Работы по искусственному замораживанию грунтов.
2.1.3. Механизированное рыхление и разработка вечномерзлых грунтов.
2.1.4. Укладка дренажных труб на строительных площадках.
2.2. Свайные работы. Закрепление грунтов:
2.2.1. Свайные работы, выполняемые с земли, в том числе в морских и речных условиях.
2.2.2. Свайные работы, выполняемые в мерзлых и вечномерзлых грунтах.
2.2.3. Устройство ростверков.
2.2.4. Устройство забивных и буронабивных свай.
2.2.5. Термическое укрепление грунтов.
2.2.6. Цементация грунтовых оснований с забивкой инъекторов.
2.2.7. Силикатизация и смолизация грунтов.
2.2.8. Погружение и подъем стальных и шпунтованных свай.
2.3. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций:
2.3.1. Опалубочные работы.
2.3.2. Арматурные работы.
2.3.3. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций.
2.4. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций:
2.4.1. Монтаж фундаментов и конструкций подземной части зданий и сооружений.
2.4.2. Монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок.
2.4.3. Монтаж объемных блоков, в том числе вентиляционных блоков, шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин.
2.5. Монтаж металлических конструкций:
2.5.1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений.
2.5.2. Монтаж, усиление и демонтаж резервуарных конструкций.
2.5.3. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых сооружений, башен, вытяжных труб.
2.5.4. Монтаж, усиление и демонтаж технологических конструкций.
2.5.5. Монтаж и демонтаж тросовых несущих конструкций (растяжки, вантовые конструкции и прочие).
2.6. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов) :
2.6.1. Футеровочные работы.
2.6.2. Кладка из кислотоупорного кирпича и фасонных кислотоупорных керамических изделий.
2.6.3. Гуммирование (обкладка листовыми резинами и жидкими резиновыми смесями).
2.6.4. Устройство оклеечной изоляции.
2.6.5. Устройство металлизационных покрытий.
2.6.6. Нанесение лицевого покрытия при устройстве монолитного пола в помещениях с агрессивными средами.
2.6.7. Антисептирование деревянных конструкций.
2.6.8. Гидроизоляция строительных конструкций.
2.6.9. Работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования.
2.6.10. Работы по огнезащите строительных конструкций и оборудования.
2.7. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений (на указанных выше объектах) :
2.7.1. Устройство и демонтаж системы газоснабжения (при наличии специалиста получившего разрешение Ростехнадзора на данный вид деятельности).
2.8. Монтажные работы (на указанных выше объектах) :
2.8.1. Монтаж подъемно-транспортного оборудования.
2.8.2. Монтаж лифтов.
2.8.3. Монтаж оборудования котельных.
2.8.4. Монтаж водозаборного оборудования, канализационных и очистных сооружений.
2.9. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (на указанных выше объектах) :
2.9.1. Строительный контроль за общестроительными работами.
2.9.2. Строительный контроль за работами в области теплогазоснабжения и вентиляции.
2.9.3. Строительный контроль за работами в области пожарной безопасности.
2.10. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) (на указанных выше объектах) :
СРО – это разновидность некоммерческих организаций, которые объединяют юридические и физические лица-субъекты экономики по отраслевому признаку. Целей у таких объединений несколько:
СРО принимают на себя функции органа лицензирования (лицензию заменяет свидетельство о допуске СРО); выступают органом внутриотраслевого отбора и регулирования (для вступления в СРО субъект хозяйствования должен отвечать целому ряду требований); защищают интересы конечного потребителя (за счет создания компенсационных фондов); обеспечивают защиту интересов компаний, вступивших в такое объединение и др.
Экономическая и юридическая сущность СРО
С точки зрения экономики СРО – это современная форма древнего механизма отраслевых или «цеховых» объединений, обеспечивающих поддержание уровня качества продукции или услуг, регулирующих конкуренцию в отрасли, защищающих своих членов. Все эти функции (так или иначе) в прежние времена выполняли ремесленные союзы, таким образом, формула СРО – отнюдь не нова, но является лишь современной модификацией давно отработанного механизма.
Идея саморегулирования заключается в том, что компании, объединившись в одной СРО, не станут терпеть среди своих членов те субъекты хозяйственной деятельности, которые не обеспечивают надлежащий уровень качества, допускают грубые нарушения в техпроцессе, бросают тень на репутацию всего объединения. Все это справедливо, к сожалению, не для всех СРО – часть из них функционирует исключительно формально, не осуществляя реального регулирования.
Обязательные СРО (СРОС, СРОП, СРОИ и др.)
Особенно много формальных СРО в тех отраслях, где, например, вступление в СРО в Москве является обязательным условием выполнения того или иного вида деятельности: в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях. Поскольку вступление в них является обязательным условием выполнения того или иного вида деятельности, это создает плодотворную почву для всевозможных спекуляций. Фактически заменив собою гослицензию, такие СРО не устранили основные недостатки лицензионного регулирования: получить допуск можно, не имея надлежащего оборудования, нужного количества квалифицированных кадров и даже необходимой суммы взноса в компенсфонд. Безусловно, это касается только части СРО, и можно надеяться, что впоследствии такие формальные СРО будут распускаться, а их допуски – отзываться.
Где же требуется СРО в настоящее время? В строительстве капитальных объектов (СРОС), в их проектировании (СРОП), в инженерном деле (СРОИ), в сфере энергоаудита (СРОЭ), в оценочной деятельности (СРОО), в аудите (СРОА), среди операторов электронных площадок и др.
Характеризует все обязательные СРО наличие взноса в компенсационный фонд, минимальный размер которого устанавливается законом. Для добровольных СРО компенсфонд не создается. При этом со временем многие СРО, которые на сегодня остаются добровольными, в перспективе станут обязательными, что повлечет создание компенсфондов. Так, например, в ближайшем будущем ожидается внедрение обязательного саморегулирования в сфере пожарной безопасности, что заменит государственное лицензирование.
Добровольные СРО
Характерная особенность таких саморегулируемых организаций – отсутствие обязательного компенсационного фонда. Это тип СРО, где не обязательно надо стать ее членом, чтобы получить возможность осуществлять определенную деятельность. Такие СРО не выдают допуски, а служат некоммерческими объединениями скорее репутационного, статусного типа.
К добровольным СРО можно отнести следующие: СРО в рекламной сфере, СРО профессиональных участников РЦБ, СРО управляющих компаний и др.
Отраслевые обязательные СРО: есть ли исключения?
Если вступление в СРО – обязательное требование для осуществления того или иного вида деятельности, возникает закономерный вопрос: «А нет ли здесь исключений?» О таких исключениях мы и поговорим ниже.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОС?
Строительство, реконструкция, капремонт – список видов деятельности, требующих допуска строительных СРО исключительно широк. На что же требуется СРО в строительстве? Да буквально на все: от земляных и подготовительных работ до пусконаладочных действий. Отдельный допуск требуется для генерального подрядчика как основного ответственного лица по объекту. Существуют также специальные допуски на особо опасные работы, на работы с опасными или нестандартными объектами и др.
Проще сказать, для чего СРОС не нужны. Нужен ли допуск, если вы строите собственный дом? Если пригласили соседа помочь сложить баньку? Если ваша компания занимается коттеджной застройкой? Если вас привлекли в качестве подрядчика для капитального ремонта школы? Если вы задействованы в реконструкции больницы на три этажа? К счастью, нет! Строительство, реконструкция и капремонт коттеджей, нежилых строений и жилого многоквартирного фонда до 3 этажей включительно допуска СРОС (а, значит, и вступления в СРОС), не требует.
Есть также целый перечень работ, которые не требуют специального допуска СРОС, если только речь не идет об особо опасных объектах, объектах повышенной технической сложности и уникальных объектах (где обязательно нужно СРО).
Объектами повышенной опасности считаются объекты атомной энергетики, гидротехнические объекты 1-го и 2-го классов опасности, линии связи и кабельных передач, объекты электроэнергетики и линии передач (от 330 вольт и выше), объекты авиационной и космической отраслей, ж/д инфраструктура, метро, ТЭС от 150 мегаватт, крупные морские порты.
Уникальными объектами считаются объекты капстроительства с (как минимум) одной из уникальных черт: высота свыше 100 м, наличие пролетов длиной свыше 100 м, наличие консоли свыше 20 м, подземная часть объекта превышает более чем 10 м в глубину, конструктивная сложность (нестандартные методы расчетов, специальные методики и др.).
Если ни к одному из таких объектов вы не имеете никакого отношения, то допуск СРОС для выполнения работ, отмеченных «*» в Перечне видов работ строительной деятельности (в строительном классификаторе) вам не нужен.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОП?
В проектировании наблюдается похожая ситуация: если речь не идет об уникальных, технологичных или опасных объектах, целый ряд работ не требует специального допуска в проектировании. Сюда относятся проектирование внутренних электросетей, проектирование внутренних слаботочных сетей, ландшафтное проектирование и дизайн, проектирование интерьеров, составление сметных документов, геодезический мониторинг и т.д.
Кроме того, наличие допуска СРОП не требуется, если проектируемое строение вписывается в установленный лимит этажности. Так, например, вам не понадобится допуск для разработки проекта частного гаража, вспомогательных строений на приусадебном участке (бани, сараи), киосков, частных домов с этажностью не выше трех этажей, многоквартирных домов с этажностью не выше, чем три этажа.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОИ?
В сфере инженерных изысканий перечень работ, не требующих допуска, если речь не идет об опасных или нестандартных объектах, очень ограничен и состоит, по сути, из одного пункта, касающегося инженерно-экологических изысканий: исследование территории предполагаемого строительства на предмет санитарно-эпидемиологической ситуации, медико-биологической ситуации, исследование местной флоры и фауны. Все остальные виды работ, приведенные в перечне, требуют допуска вне зависимости от характеристик объекта, за исключением, опять же, инженерных изысканий, касающихся малоэтажного, коттеджного и подсобного строительства.
Это связано, в первую очередь, с тем, что когда речь идет об инженерных изысканиях, проводимые работы оказывают базисное, основополагающее влияние как на проектные, так и на строительные работы. Поэтому допуск СРОИ необходим практически по всему оговоренному перечню работ (вне зависимости от класса объекта).
В середине 2016 года был принят Федеральный закон №372-ФЗ, устанавливающий новые правила деятельности саморегулируемых организаций, работающих в строительной сфере. После того, как новый закон начал действовать, что произошло 01.07.2017 года, серьезно изменился порядок и условия вступления в СРО для компаний и ИП, занимающихся строительством, проектированием и выполнением инженерных изысканий.
Основные положения нового закона о СРО №372-ФЗ, вступившие в силу с 1 июля 2017 года
Помимо указанных выше нововведений, связанных с правилами вступления в СРО и необходимостью этого мероприятия для участников строительного рынка, новый закон №372-ФЗ содержит еще несколько важных моментов.
Отмена допусков СРО
Ключевое изменение законодательства о СРО связано с тем, что после 1 июля 2017 года были отменены допуски СРО на выполнение различных видов строительных, проектных и изыскательских работ. Это означает введение принципиально нового механизма контроля над участниками строительного рынка со стороны саморегулируемых организаций.
Он характеризуется двумя важными моментами. Во-первых, установлены новые условия, определяющие необходимость вступления в СРО по строительству, проектированию или инженерным изысканиям, серьезно отличающиеся от действовавших до середины 2017 года. Во-вторых, для того, чтобы законно работать на строительном рынке не требуется оформления каких-либо дополнительных документов, вполне достаточно участия в соответствующей СРО.
Оставьте заявку на консультацию и зафиксируйте следующие подарки:
ISO 9001 - Системы менеджмента качества!
OHSAS 18001 - Системы управления охраной труда!
Скидку 40% на включение ваших сотрудников в реестр НОСТРОЙ/НОПРИЗ!
Повышение квалификации по охране окружающей среды на генерального директора!
Закажи на сумму от 35 000 рублей и получи 10% обратно на банковскую карту!
Новые условия для вступления в СРО после 1 июля 2017 года
Принципиальное изменение с 1 июля 2017 года правил работы СРО в сфере строительства связано не только с отменой допусков, но и введением новых правил определения необходимости вступления в саморегулируемую организацию. Теперь это зависит от нескольких параметров, наиболее важными из которых являются:
- наличие у участника строительного рынка прямых договоров с застройщиками, техническими заказчиками или организациями, которые занимаются эксплуатацией зданий и сооружений;
участие в федеральных программах, например, по капремонту жилого фонда, сносу и расселению ветхого или аварийного жилья и тд.;
участие в закупочных процедурах, проводимых на конкурентной основе в соответствии с положениями №223-ФЗ и №44-ФЗ;
наличие крупной доли уставного капитала, принадлежащей государственным или муниципальным органам власти;
размер заключаемых генподрядных и подрядных договоров (для строительных организаций и ИП).
Региональный характер СРО для подрядных организаций и ИП
Важным новшеством нового закона, также вступившим в силу в 2017 году, стало введение регионального механизма формирования саморегулируемых организаций. Это непосредственно коснулось СРО, объединяющих строительных подрядчиков, и не затронуло профессиональные объединения изыскателей и проектировщиков. В результате, строительная компания или ИП после 1 июля 2017 года должны вступить или перейти в ту СРО, которая создана на территории их субъекта РФ. При отсутствии такой саморегулируемой организации разрешается войти в число участников СРО, зарегистрированной в соседнем регионе.
Введение двух видов компфондов СРО
Новый закон о СРО, вступивший в действие с 1 июля 2017 года, предусматривает создание каждой саморегулируемой организацией не одного, а двух компенсационных фондов:
- финансовые ресурсы, собранные в первом из них, могут быть израсходованы для компенсации ущерба, который был нанесен одним из членов СРО. Этот вид компфонда является обязательным, а минимальная величина взноса при вступлении в СРО строителей с 1 июля 2017 года составляет 100 тыс. рублей, а при вступлении в СРО проектировщиков - 50 тыс. рублей;
второй вид компфонда является добровольным и предназначен для обеспечения контрактных обязательств участников СРО при их участии в конкурентных закупочных процедурах. очевидно, что практически все крупные саморегулируемые организации, работающие в сфере строительства, вынуждены создавать этот компенсационный фонд.
Важным изменением, внесенных новым законом №372-ФЗ и касающимся всех СРО, объединяющих строителей, проектировщиков и изыскателей, стал перечень уполномоченных банков. Он включает в себя 13 финансовых организаций, на счетах которых разрешается размещать средства компенсационных фондов, созданных строительными саморегулируемыми организациями. Необходимость его введения обусловлена стремлением законодателей обеспечить сохранность денег, собранных СРО в виде взносов в компфонды.
Необходимость вступления в СРО по новому закону, введенному в 2017 году
Положения №372-ФЗ предусматривают обязательное членство в СРО с 1 июля 2017 года для следующих участников строительного рынка:
Компании и ИП, которые заключают прямые договора с хозяйствующими субъектами, выступающими в качестве застройщиков, технических заказчиков и эксплуатирующих организаций.
ООО и ИП, принимающие участие в различных федеральных программах, например, капремонта жилого фонда, путем подписания соответствующих контрактов с региональными операторами.
Изыскательские организации и ИП, работающие с земельными участками, находящимися в муниципальной или государственной собственности.
Застройщики, которые самостоятельно занимаются проектированием и строительством зданий и сооружений.
Подрядные строительные организации и ИП, выполняющие работы по договорам, превышающим 3 млн. рублей.
Сравнение условий, определяющих необходимость вступления в СРО с середины 2017 года по новому закону, с действующими ранее позволяет сделать вывод о том, что большое количество участников строительного рынка должно было выйти из саморегулируемых организаций в течение 2017-2018 года. Первые итоги практического внедрения №372-ФЗ показали справедливость подобного утверждения. В сочетании с введением регионального принципа формирования СРО это привело ко вполне ожидаемому сокращению количества работающих в строительстве профессиональных объединений.
Кому не требуется вступать в СРО после 1 июля 2017 года
Вступивший в силу с середины 2017 года новый Федеральный закон особое внимание уделяет тем участникам отечественного рынка строительных, проектных и изыскательских услуг, которые №372-ФЗ освобождены от обязательного членства в СРО. В их число входят:
Строительные ООО и ИП, работающие по подрядным и субподрядным договорам, сумма которых составляет менее 3 млн. рублей.
Унитарные предприятия, как государственные, так и муниципальные, выступающие в качестве подрядчиков или выполняющие функции технического заказчика.
Коммерческие ООО и АО, которые на 50% и более принадлежат государственным или муниципальным органам управления.
Коммерческие ООО и АО, которые созданы публично-правовыми образованиями или принадлежат им на 50% и более.
Физические лица, выполняющие работы по строительству, реконструкции и капремонту зданий и сооружений, относящихся к индивидуальным жилым постройкам.
Принципиальным нововведением нового закона №372-ФЗ заслуженно считается первый пункт приведенного выше списка. В соответствии с ним от обязательного членства в СРО с 1 июля 2017 года освобождено большое количество мелких и даже средних по размерам компаний и практически все индивидуальные предприниматели, работающие в строительстве, проектировании и проводящие инженерные изыскания. Это является одним из самых важных изменений действующего в области СРО законодательства.
Требования для вступления в СРО по новому закону с 01.07.2017 года
Несмотря на столь серьезные изменения, которые содержатся в №372-ФЗ, порядок вступления в СРО по новому закону, вступившему в силу со второй половины 2017 года, практически не изменился. Для того, чтобы стать членом саморегулируемой организации строителей, проектировщиков или изыскателей, юридическое лицо или ИП должны соответствовать определенным финансовым и квалификационным требованиям, а также предоставить предусмотренный законодательством и правилами СРО пакет документов.
Финансовые требования
Вступление в СРО представляет собой достаточно затратный процесс. Основные финансовые расходы при этом связаны со следующими видами платежей:
- Вступительный взнос. Величина платежа определяется правилами СРО. Обычно его размер устанавливается на достаточно небольшом уровне. Более того, некоторые профессиональные объединения вообще не предусматривают каких-либо выплат при вступлении нового участника;
Регулярная плата за участие. Большая часть работающих в строительной сфере СРО устанавливает необходимость ежеквартальной или ежемесячной выплаты определенной суммы каждым участником. Размер платежа также определяется каждой саморегулируемой организацией самостоятельно;
Взносы в компфонды, создаваемые СРО. Минимальный размер платежей в два компенсационных фонда, которые формируются практически всеми саморегулируемыми организациями, установлены №372-ФЗ. При этом СРО имеет право увеличить размер выплат, хотя на практике подобное случается крайне редко.
Величина выплат, как правило, зависит от размера потенциального участника СРО. Причем это касается не только величины взносов в компфонды, которая напрямую определяется размером заключаемых ООО или ИП контрактов, но и первых двух платежей из списка. Такая практика используется большей частью отечественных саморегулируемых организаций.
Квалификационные требования
Предъявляемые к потенциальным участникам требования, выполнение которых необходимо при вступлении в СРО по новому закону с 1 июля 2017 года, также практически не отличаются от тех, что использовались ранее. Прежде всего, они касаются квалификации и опыта руководителя ООО или ИП и специалистов, работающих на предприятии:
- руководитель обязан иметь профильное высшее образование и работать по специальности не менее 5 лет;
в штате компании должны работать 2 или более специалистов, также обладающих высшим строительным образованием и стажем работы по специальности от 3-х лет. Кроме того, и данное условие является новшеством №372-ФЗ, они должны входить в Национальный реестр специалистов. Эту базу данных для строителей ведет НОСТРОЙ (https://www.reestr-sro.ru/nrs/stroitelstvo/), а для проектировщиков и изыскателей - НОПРИЗ (http://nrs.nopriz.ru/);
и руководитель, и работающие в штате специалисты обязаны не реже одного раза в 5 лет проходит аттестацию или профессиональную переподготовку.
Предоставляемая документация
Для вступления в СРО по новому закону №372-ФЗ, который начал действовать с 1 июля 2017 года, потенциальный участник саморегулируемой организации обязан предоставить следующий набор документов:
Заявление, оформленное по правилам конкретного СРО.
Информационный лист, в котором содержатся основные данные об ООО или ИП, а также предполагаемый размер заключаемых участником строительного рынка договоров.
Учредительные и регистрационные документы в последней редакции.
Документы, наличие которых подтверждает соответствие потенциального члена СРО квалификационным требованиям.
Документы, которые предоставляются при необходимости и касаются финансовых возможностей строительной компании или ИП, имеющейся материально-технической базы, а также наличия полиса страхования гражданской ответственности.
Конкретный перечень документов, необходимых для предоставления при вступлении в СРО, определяется каждой саморегулируемой организацией самостоятельно. При этом требования, указанные в Федеральных законах №315-ФЗ и №372-ФЗ, а также других нормативных актах, являются минимальными. Поэтому правила СРО могут сделать их более жесткими.
