В наше время, к сожалению, очень много детей проживает и воспитывается в гос. учреждениях. Но в то же время очень многие люди готовы взять такого ребенка и принять участие в его жизни. Существует несколько видов юридического оформления усыновления (удочерения) крохи из дома малютки.

Самое лучшее для малыша — это усыновление

Усыновление (удочерение) — это воспитание ребенка, лишенного опеки родных, в новой семье, с приобретением сторонами юридических обязательств, существующих между родителями и их биологическими отпрысками. Иначе говоря, усыновление это полное признание за несовершеннолетним и усыновившими его родителями всех прав и обязанностей, появляющихся автоматически при кровном родстве.

Условия для процедуры усыновления

У всех желающих воспитывать приемного ребенка возникает вопрос: как усыновит ребенка из дома малютки. Т.к. в первую очередь учитываются интересы несовершеннолетнего, то процесс усыновления проводится всегда в судебном порядке и к претендентам на усыновление предъявляются довольно жесткие требования.

Условия, выполнение которых необходимо для усыновления устанавливаются согласно Семейному Кодексу РФ, в частности ст. 127:

Внимание! Если на момент процедуры усыновления ребенку исполнилось 10 лет, то суд учитывает его мнение. Если ребенок согласия не дает — усыновление не может состояться.

Условия, при которых усыновление невозможно:

• если граждане прежде были законными представителями этого ребенка, но были лишены законных прав по своей вине;
• наличие у претендентов на усыновление некоторых заболеваний, которые могут нести опасность для ребенка, либо помешают усыновителям заботиться о крохе в полной мере. К таким заболеваниям относятся алкоголизм, наркомания, онкология, туберкулез, некоторые заболевания внутренних органов и нервной системы. Как правило, суд отклоняет заявление об усыновлении даже в том случае, если вышеуказанными заболеваниями страдает супруг или супруга усыновителя, которые не участвуют в процедуре усыновления. Поэтому к заявлению об усыновлении и обязательно прикладывать медицинскую справку формы № 164/у-96;
• если граждане ранее уже проходили процедуру усыновления, которая затем была отменена по их вине;
• если претендент на усыновление признан недееспособным.

Порядок усыновления

• Подача заявления в суд о желании усыновить ребенка. В заявлении указывается информация об усыновителях, ребенке и обо всех его известных родственниках. Сюда прикладываются документы, удостоверяющие изложенную информацию.

Важно! Если усыновители в целях конфиденциальности хотят поменять ребенку имя, фамилию или дату рождения, это также необходимо указать в заявлении.

• Суд привлекает органы опеки и запрашивает их обоснованное мнение.
• В случаях, предусмотренных законодательством, привлекаются бывшие законные опекуны или родители ребенка.
• Рассмотрев все обстоятельства и мнения сторон, судья выносит решение, разрешить усыновление, либо отклонить заявление усыновителей.

Приобретаемые права и обязательства

При усыновлении обе стороны приобретают права, которые изначально есть у родителей и детей. А именно:

Сохранение тайны

Поскольку усыновление довольно деликатное дело, то вполне правомерно желание усыновителей сохранить детали в тайне, особенно если ребенок еще совсем маленький.

Тайна усыновления необходима прежде всего для благополучия ребенка, который будет находиться в более благоприятных условиях, считая усыновителей своими настоящими родителями.

Для этого законодательство предусмотрело ряд мер:

1. Если того хотят усыновители, можно изменить данные ребенка: его имя, фамилию и отчество. В отдельных случаях суд допускает изменение даты и места рождения. Причем дату рождения возможно изменить, только в пределах трех месяцев в ту или иную сторону.
2. Все лица, принимающие участие и выносящие решение по делу об усыновлении не имеют права разглашать тайну усыновления. По этой же причине судебные разбирательства по делу об усыновлении проходят в закрытом режиме.
3. Все лица, которые нарушили тайну усыновления малыша, могут быть привлечены к ответственности.

Аннулирование усыновления и его последствия

Хотя законодательство устанавливает, что процедура усыновления происходит раз и навсегда, существует немало причин, по которым суд может отменить ранее проведенное усыновление.

Вообще расторжение усыновления настолько тонкая материя, что полный перечень причин даже не устанавливается, все дела рассматриваются судом в индивидуальном порядке.

Инициатором расторжения усыновления могут быть сами усыновители, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, близкие родственники ребенка, органы опеки.

После того, как усыновление расторгнуто ребенок изымается от усыновивших его людей и передается под контроль органов опеки, которые определяют дальнейшее существование ребенка. В некоторых случаях на усыновителей может быть возложено обязательство по уплате алиментов на ребенка.

Процедура усыновления сложна и трудна, здесь все осложняется тем, что это не просто правовой акт, это осознанное решение, которое в корне меняет жизнь, как усыновителей, так и маленького человека, попавшего в новую семью. Поэтому всем желающим пройти процедуру усыновления нужно хорошо обдумать – а сможет ли чужой ребенок стать им родным.

Как усыновить ребенка из детского дома: видео

Супруги, не обладающие возможностью иметь своего ребёнка, самостоятельные, но одинокие женщины, потерявшие надежду выйти замуж, но отчаянно пытающиеся создать свою семью, или муж и жена, увидевшие в детском доме огромные печальные глаза и не нашедшие в себе силы предать их обладателя. У них разные ситуации и разные мотивы, но все они пройдут один и тот же нелёгкий путь под названием «усыновление». Перед тем, как усыновить ребёнка, необходимо осознать всю серьёзность и ответственность этого шага. Ведь у всех малышей должен быть свой собственный дом и каждый из них должен стать для кого-то любимой доченькой или сыночком.

Усыновление представляет собой юридическую процедуру, в результате которой между усыновлёнными и усыновителями возникают новые правовые взаимоотношения, такие же, как между кровными родителями и детьми. В то же время разрывается юридическая связь между усыновлёнными и их близкими родственниками.

В первую очередь этот процесс направлен на соблюдение законных интересов и прав несовершеннолетнего, по какой-либо причине оставшегося без попечения биологических родителей.

У малыша появляется возможность воспитываться и развиваться в полноценных условиях, обретая все необходимое для получения достойного образования.

Усыновление ребёнка предусматривает:

• обеспечение малыша необходимыми бытовыми условиями;
• получение ребёнкомобразования;
• обретение настоящей семьи.

Как правило, усыновление прекращает все отношения между кровными родственниками, поэтому запрещено помещать братьев и сестёр, осведомлённых о своём родстве, в разные семьи.

Чаще всего усыновители выбирают малолетних сирот, лучше, если это будет младенец из дома малютки. Оно и понятно, ведь в таком случае процесс взаимной адаптации пройдёт наиболее быстро и безболезненно. Кроме того, младенец, в отличие от более взрослых усыновляемых, не отягощён вредными привычками и результатами педагогических ошибок. Тем более тщательной проверке подвергаются ситуации, когда в качестве усыновляемого выбран подросток.

В рядовых случаях подростков усыновляют люди, которые до этого содержали и воспитывали их. Если такое намерение выразил человек, не имевший к подростку отношения ранее, то необходимо выяснить, не является ли это желание следствием корыстного интереса недобросовестного усыновителя, выражающегося в получении тех или иных льгот, а также возложении через некоторое время на усыновлённого обязанностей по собственному содержанию.

Субъектом усыновления в соответствии с п. 1 ст. 124 СК РФможет стать малолетний гражданин, оставшийся без попечения по одной из следующих причин:

• сиротство;
• устройство в дом малютки;
• отказ матери в роддоме;
• утрата опеки со стороны биологическихматери и отца.

Государственным учреждением, в чьи обязанности входит контроль над соблюдением законных прав и интересов усыновляемых лиц, являются органы опеки и попечительства.

Из того, что нужно для усыновления ребёнка, получение статуса усыновителя стоит на первом месте.

Ими могут статьсовершеннолетниеграждане обоих полов. Исключение составляют:

1. Граждане, не обладающие дееспособностью либо ограниченно дееспособные.
2. Граждане, которые ограничены в родительских правах или лишены их.
3. Лица, обладающие репутацией недобросовестных усыновителей или опекунов, при условии, что это подтверждается решением суда.
4. Граждане, имеющие ограничения в связи с состоянием здоровья.
5. Лица, не получающие постоянного дохода для обеспечения приёмному лицу прожиточного минимума.
6. Граждане без постоянного места проживания либо проживающие в неприспособленных жилых помещениях.
7. Лица с судимостью.

Допустима передача несовершеннолетних приёмным родителям, являющимся иностранными гражданами или лицами, не имеющими гражданства. Но на практике это происходит только в случаях, когда нет возможности найти для несовершеннолетнего приёмных родителей на территории Российской Федерации либо передать их на содержание и воспитание кровным родственникам.

Обязательным условием для оформления родительских прав на одного и того же малыша двумя заявителями является наличие официально зарегистрированных супружеских отношений между ними.

Законодательно установлено соблюдение шестнадцатилетней разницы в возрасте между усыновляемым и усыновителем, который не находится в браке. При усыновлении детей мужа или жены соблюдение этого правила не требуется.

При оформлении родительских прав на ребёнка младше 18 лет преимущество имеют следующие лица:

• граждане, находящиеся в супружеских отношениях;
• отчим или мачеха малыша;
• кровные родственники.

Знакомство с усыновляемымнеактуально для тех, кто хочет усыновить детей своих супругов и родственных по происхождению. Для тех же, кто желает взять на воспитание мальчика или девочку из детского дома, функционируют виртуальные базы данных разных уровней, начиная от региональных и заканчивая федеральными ресурсами. В них содержится вся необходимая информация о несовершеннолетних, которые могут быть переданы усыновителям, начиная от личных данных и заканчивая особенностями характера.

После заочного знакомства можно запланировать личную встречу. Если нет необходимости в срочном помещении несовершеннолетнего в семью, процесс узнавания друг друга длится долгое время. Время привыкания зависит от многих факторов, в том числе от индивидуального подхода и неформального общения между будущими родителями и усыновляемым.

Обращение в органы опеки

Начальным этапом в процессе оформления родительских прав на приёмного сына или дочь является получение в органах опеки заключения о возможности кандидата стать приёмным родителем. Для этого требуется написать заявление о своём намерении и подкрепить его пакетом документов, подтверждающих наличие для этого физических и материальных возможностей.

С этого момента претендент подвергается самой тщательной и всесторонней проверке со стороны специалистов опекунского отдела.

Акцентируется пристальное внимание на следующих моментах:

• возраст и состояние здоровья;
• характеристика семейного положения;
• материальные и жилищные условия;
• место работы и занимаемая должность;
• сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
• характеристика образа жизни;
• предпочтения по полу и возрасту усыновляемого;
• отношение близких к принятию ребёнка.

Кроме того, профессиональные психологи тщательно исследуют морально-этическую сторону вопроса, и выясняют истинную мотивацию кандидата, серьёзностьего намерений, черты характера и особенности личности (насколько гибок, терпелив, готов к сотрудничеству с органами опеки) и пр. Представленная кандидатом информация позволяет специалистам правильно оценить его потенциал и дать полезные рекомендации.

После оценки мотивов и возможностей претендентов проводится их подготовка к выполнению родительских обязанностей. Даже люди, принявшие обдуманное и взвешенное решение взять чужого ребёнка, не всегда представляют все трудности, с которыми они могут столкнуться. Это касается, в первую очередь, моральных и психологических особенностей деток, воспитывающихся в детских домах. Ведь в 90% случаев содержание в детском доме приводит к нарушениям в психическом и физическом развитии воспитанников. Поэтому наличие у кандидата диплома педагога или психолога будет его преимуществом при принятии решения.

В задачу профессионалов входит оказание консультационной помощи приёмным матери или отцу, как на стадии подготовки, так и в процессе воспитания несовершеннолетних.

Кандидаты, прошедшие проверку в органах опеки и получившие положительное заключение, приобретают статус усыновителя и могут оформлять заявление в суд с ходатайством о юридическом оформлении своих родительских прав.

Судебное заседание, рассматривающее заявление о юридическом оформлении родительских прав, проходит в закрытом формате. На нём присутствует ограниченный круг лиц: судья, прокурор, заявители, сотрудники органов опеки и попечительства и работники детского учреждения, и биологические родители малыша, если имеется в том необходимость. Кроме заявления, в судебное заседание должны быть представлены документы, подтверждающие следующую информацию:

1. Нахождение заявителя в официально зарегистрированных брачных отношениях.
2. Отсутствие у заявителя серьёзных заболеваний.
3. Наличие постоянного места работы и достойной зарплаты.
4. Наличие в собственности или в аренде полноценного жилого помещения.
5. Прохождение подготовки к выполнению родительских обязанностей в органах опеки.
6. Заключение опеки о возможности заявителя усыновить несовершеннолетнего.

Для того чтобы несовершеннолетний стал полноправным членом другой семьи, его биологические родители должны дать на это своё согласие. Получать его не требуется, если усыновляемый является сиротой, или его мать и отец лишён родительских прав.

При оформлении родительских прав в отношении подростков старше 10 лет необходимо получить ихличное согласие.

Оформить свои права супругу на дочь или сына, принадлежащего мужу или жене, несколько проще, нежели на малыша из детдома. Хотя процедура аналогична, количество документов и предъявляемых требований гораздо меньше. Ведь усыновитель в подавляющем большинстве случаев совместно проживает с будущим сыном или дочерью, и их уже связывают родственные отношения.

Условием, способным вызвать затруднения в данной ситуации, является получение разрешения на проведение процедуры от второго родителя в случаях, когда это необходимо.

На судебном слушании заявитель должен не только доказать суду свою состоятельность в материальном и психологическом плане, но и убедить должностных лиц в том, что помещение малыша в его семью является наилучшим вариантом для воспитания и дальнейшего развития несовершеннолетнего. При выполнении заявителем всех требуемых условий суд выносит положительное решение.

Нужно отметить, что вся процедура оформления родительских прав в отношении приёмного сына или дочери отвечает интересам обеих сторон касательно неразглашения информации о свершившемся факте. Закрытый характер судебного заседания позволяет ограничить до минимума количество лиц, имеющих доступ к сведениям. Должностных лиц законодательство обязывает хранить тайну усыновления, остальные участники судебного процесса, по желанию заявителей, дают на это письменное обязательство.

Для того чтобы минимизировать риски вмешательства в жизнь своей семьи третьих лиц, заявитель может просить суд об изменении информации о личности усыновляемого и внесении в сведения о его родителях своих данных.

Законодательством предполагает уголовную ответственность за разглашение любых сведений об усыновлении.

Обязанностью хранить тайну об отсутствии кровного родства с приёмным малышом не наделены только сами усыновители. Мало того, от их выбора зависит, будет ли скрываться данная информация от усыновлённого и всех окружающих, или они пойдут по альтернативному пути.

Как известно, приоритетными задачами в социальной политике Российского государства является защита прав и соблюдение интересов маленьких граждан. Политика передачи оставшихся без попечения ребят для воспитания в приёмные семьи является одной из них.

Приёмные родители имеют право на все социальные выплаты, предусмотренные для семей с родными детьми, включая выплату материнского капитала. Кроме того, они получают единовременное пособие на усыновление. Повышенный размер пособия предусмотрен при приёме детей старше 7 лет, братьев и сестёр, а также ребят, имеющих инвалидность.

Для воспитанников детского дома предусмотрены и другие льготы:

• для малышей до 3 лет – бесплатные лекарства;
• компенсация расходов на услуги ЖКХ;
• 50% компенсация расходов на оплату детского сада;
• бесплатное питание в школе.

В течение трёх лет после передачи малыша приёмным маме и папе служащий опекунских органов навещает семью с целью проконтролировать обстановку и условия проживания усыновлённого.

46. Основания, порядок и условия усыновления.

Усыновле́ние (удочере́ние) - форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.

По российскому праву усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка, в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства.

Усыновление детей - граждан Российской Федерации - иностранными гражданами закон ограничивает определёнными условиями.

Порядок усыновления детей (процедуры, перечни документов и сроки) был установлен Постановлением Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 года «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации».

Передача детей на усыновление осуществляется в следующем порядке:

1) усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка (п. 1 ст. 125 СК РФ);

2) рассмотрение дел об усыновлении производится судом в порядке особого производства в соответствии г ГПК РФ (п. 1 ст. 12.5 С К РФ);

3) дела об усыновлении рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства (абз. 2 и. 1 ст. 125);

4) взаимные права и обязанности участников усыновления возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления (абз. 1 п. 2 ст. 125);

5) в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении суд направляет выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту вынесения решения (абз. 2 п. 2 ст. 125);

6) усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в органе ЗАГС (абз. 3 п. 2 ст. 125);

7) для усыновления необходимо получение согласия:

o родителей ребенка;

o родителей (опекуна, попечителя), а при отсутствии последних - органа опеки и попечительства несовершеннолетних родителей (абз. 1 п. 1 ст. 129 СК РФ);

o опекунов (попечителей) при усыновлении детей, находящихся под опекой (попечительством - абз. 1 п. 1 ст. 131 СК РФ);

o приемных родителей при усыновлении детей, находящихся в приемных семьях (абз. 2 п. 1 ст. 131);

o руководителей учреждений, в которых содержатся дети (абз. 3 п. 1 ст. 131);

o усыновляемого ребенка, достигшего 10-летнего возраста (п. 1 ст. 132 СК РФ). Такое согласие не требуется, если до усыновления ребенок проживал в семье усыновителей и считал их своими родителями (п. 2 ст. 132);

o супруга лица, усыновляющего ребенка (п. 1 ст. 133 СКРФ).

Согласие всех названных выше лиц должно быть сделано в письменной форме (за исключением усыновляемого ребенка), а согласие родителей ребенка на усыновление должно быть нотариально удостоверено (абз. 2 п. 1 ст. 129 СК РФ);

8) не требуется согласие родителей, если они (ст. 130 СК РФ):

o неизвестны;

o признаны судом безвестно отсутствующими;

o признаны судом недееспособными;

o лишены судом родительских прав;

o более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания;

9) в решении суда должно быть сказано об изменениях, если об этом просили усыновители:

o фамилии, имени и отчества усыновленного (и. 5 ст. 134 СК РФ);

o даты и места рождения усыновленного ребенка (п. 2 ст. 135 СК РФ);

o родителей (п. 3 ст. 136 СК РФ).

47. Отмена усыновления: понятие, основания, порядок, последствия .

Отмена усыновления - юридический факт, прекращающий отношения усыновления.

Отмена усыновления производится в судебном порядке (заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора).

Правом требовать отмены усыновления обладают (родители ребенка; его усыновители; усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет; орган опеки и попечительства; прокурор).

Если требование об отмене усыновления заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется родителями, органом опеки и попечительства или прокурором (п.1 ст.56 СК).

Основания для отмены усыновления (ст.141 СК):

1) уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;

2) злоупотребление усыновителей родительскими правами;

3) жестокое обращение усыновителей с усыновленным ребенком;

4) хронический алкоголизм или наркомания усыновителей;

5) другие основания исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

Согласие ребенка на отмену усыновления в указанных случаях не требуется.

Суд вправе отменить усыновление ребенка при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам, зависящим и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка (п.2 ст.141 СК).

Отмена усыновления не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет (исключение - когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными) (ст.144 СК).

Правовые последствия отмены усыновления (ст.143 СК):

1) прекращаются взаимные права и обязанности усыновленного и усыновителей (родственников усыновителей) на будущее время;

2) восстанавливаются правовые связи ребенка с родителями и родственниками (если этого требуют интересы ребенка);

3) после отмены усыновления ребенок может быть передан родителям (если они отсутствуют или такая передача противоречит интересам ребенка, то ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства);

4) суд решает вопрос о сохранении имени, отчества и фамилии, присвоенных ребенку при усыновлении;

5) суд исходя из интересов ребенка может взыскать средства на его содержание с бывшего усыновителя в размере, установленном ст.81 и 83 СК (в долях к заработку или иному доходу бывшего усыновителя или в твердой денежной сумме).

СК РФ не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным (суд вправе признать недействительным на основании ст.112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ, в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления).

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка (в течение 3 дней со дня вступления этого решения в законную силу суд обязан направить выписку из решения в орган ЗАГСа по месту государственной регистрации усыновления (п.3 ст.140 СК)).

На основании решения суда об отмене усыновления в запись акта об усыновлении вносятся сведения об отмене усыновления (восстанавливаются данные о месте и дате рождения ребенка, сведения о родителях в записи акта о рождении; свидетельство о рождении, выданное в связи с усыновлением, аннулируется и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении).

48. Опека и попечительство над детьми. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) .

Правовое регулирование отношений опеки и попечительства осуществляется посредством норм Гражданского кодекса (ст. 31–40) и норм Семейного кодекса (ст. 145–155).

Опека или попечительствоустанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет (ст. 32 ГК РФ, п. 2 ст. 145 СК РФ).

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 33 ГК РФ, п. 2 ст. 145 СК РФ).

Таким образом, опека над детьми – это такая форма устройства малолетних граждан, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (опекун) является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия.

Попечительство над детьми – такая форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (попечитель) обязан оказывать содействие в осуществлении указанными лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Семейным Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица,лишенные родительских прав(ст. 146 СК РФ).

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отмененопо их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 СК РФ) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Права и обязанности опекунов и попечителей подразделяются на два основных вида: а) права и обязанности в отношении подопечных и их имущества, реализующиеся как во внутренних, так и во внешних правоотношениях по опеке и попечительству, т.е. в отношениях законного представительства, когда опекун или попечитель вступает в интересах подопечного в правоотношения с третьими лицами; б) права и обязанности в отношении органов опеки и попечительства.

Права и обязанности опекунов и попечителей первого вида подразделяются на две группы: 1) права и обязанности непосредственно в отношении самих подопечных и 2) права и обязанности в отношении имущества подопечных. К первой группе относятся пять основных обязанностей опекунов и попечителей несовершеннолетних:

заботиться о содержании своих подопечных;

заботиться об обеспечении их уходом и лечением;

заботиться об их обучении и воспитании;

обязанность по совместному проживанию с подопечными, за исключением случая, установленного в п. 2 ст. 36 ГК РФ;

обязанность представлять и защищать их права и интересы.

Все отмеченные обязанности, как и иные обязанности опекунов и попечителей, исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 36 ГК РФ, ст. 16 Закона об опеке). Вместе с тем обязанность опекуна (попечителя) заботиться о содержании ребенка может обеспечиваться за счет установленных законами субъекта РФ социальных выплат.

Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 СК РФ.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещениеили права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 Семейного Кодекса РФ.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами, предусмотренными статьями 55 (право ребенка на общение с родителями и другими родственниками) и 57 (право ребенка выражать свое мнение) СК РФ.

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

49. Права и обязанности опекуна (попечителя ).

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).

Обеспечивать подопечного уходом и лечением.

Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).

Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.

Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.

Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;

Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;

Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.

Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;

Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;

Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;

Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;

Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

50. Приемная семья .

Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (Семейный кодекс РФ, Раздел IV, глава 11, статья 54, Раздел VI, глава 21, статьи со 151 по 155)

(Федеральный закон № 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122- ФЗ).

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1996 г. N 829 О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

Дети-сироты;

Дети, родители которых неизвестны;

Дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

Дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

Дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Требования, предъявляемые к приемным родителям

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Права и обязанности приемных родителей

Опекун (попечитель) , приемные родители ребенка имеет право и обязаны:

Воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка находящегося под опекой (попечительством)) защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.

Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях,

Число детей, помещаемых в приемную семью

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Формирование приемной семьи.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно приложению № 3.

Правовые последствия между приемными родителями и детьми.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Порядок организации приемной семьи

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

Характеристика с места работы;

Автобиография;

Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение) ;

Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью (ссылка на приказ минз о мед освид) .

Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями

Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем

В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка- инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.

Согласие ребенка на передачу в приемную семью

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.

51. Порядок осуществления и способы защиты родительских прав .

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Основная обязанность родителей – обеспечение интересов детей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. Если соглашения нет – спор разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей (в этом случае учитывается привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей и др.).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Родители могут заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не пришли к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из любых учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ может быть оспорен в судебном порядке.

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ Обращение в суд происходит в следующих случаях: когда возник спор по поводу места жительства ребенка; в случае уклонения родителя от уплаты алиментов; с целью устранения препятствий в общении с детьми; если ребенок незаконно находится у третьих лиц; при наличии оснований для ограничения, лишения прав; если необходимо установить или оспорить отцовство; с целью восстановления родительских прав.

Под нарушением подразумевается: создание препятствий в общении с детьми; уклонение от алиментных обязательств; удержание детей без законных оснований; определение места жительства ребенка, без согласования со вторым родителем; прочие злоупотребления правами.

52. Правовое регулирование заключения и расторжения брака при наличии иностранного элемента .

Форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством РФ. Исключением является заключение браков иностранных граждан в консульствах или дипломатических представительствах страны, гражданами которой они являются.

При заключении брака на территории РФ независимо от гражданства будущих супругов брак должен быть заключен:

В органах загса;

При личном присутствии лиц, вступающих в брак;

По общему правилу - по истечении месяца со дня подачи заявления в органы загса.

Не порождает правовых последствий:

Брак, совершенный по религиозным обрядам;

Фактические брачные отношения.

При этом отказ органа загса в регистрации может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак.

Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака.

Наряду с применением законодательства страны гражданства вступающего в брак лица, п. 2 ст. 156 С К предписывает применительно к условиям заключения брака иностранных граждан соблюдение требований и российского законодательства, а именно ст. 14 СК, согласно которой не допускается заключение брака:

Между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

Близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

Усыновителями и усыновленными;

Лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства;

В отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Соблюдения других условий заключения брака, предусмотренных СК, например, правила о брачном возрасте (ст. 13 СК), в данном случае закон не требует.

Если иностранное законодательство устанавливает более жесткие требования по сравнению с российским, эти требования должны быть выполнены.

Условия заключения брака лицом без гражданства на территории РФ определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.

Браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ.

При расторжении брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории РФ применяется законодательство РФ.

Раздел имущества, право на алименты и личные неимущественные правоотношения супругов после развода определяются в соответствии со ст. 161 СК, которая предписывает применение к указанным правам и обязанностям законодательства государства, на территории которого супруги имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства -законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства.

Гражданин РФ, проживающий за пределами РФ, имеет право расторгнуть брак с проживающим за пределами территории РФ супругом независимо от его гражданства в суде РФ.

Расторжение брака в суде РФ возможно и при отсутствии другого супруга, если он был извещен о рассмотрении дела, но не пожелал в нем участвовать.

Разводы иностранных граждан между собой за границей признаются в РФ действительными, если они действительны в стране, где брак был расторгнут.

53. Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента .

Законодательство, применяемое к регулированию личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента, определяется в соответствии с коллизионными нормами ст. 161 СК. Правило о праве, подлежащем применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов, установленное п. 1 ст. 161 СК, основано на "территориальном подходе" и состоит в том, что права и обязанности супругов определяются законодательством того государства, на территории которого они имеют совместное (общее) место жительства (то есть гражданство супругов во внимание не принимается). Такой подход к выбору законодательства обусловлен тесной связью супругов с правовой системой государства по месту их совместного проживания. Отсюда следует, что к личным неимущественным и имущественным отношениям, например, супругов - иностранных граждан, проживающих совместно в г. Санкт-Петербурге, будет применяться российское законодательство (ст. 31-46, 89-92 СК). Если же на момент рассмотрения вопроса о праве, подлежащем применению, совместное место жительства у супругов отсутствует, то их отношения регулируются законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. В том случае, если супруги никогда не проживали совместно ни в прошлом, ни в настоящем, то их личные неимущественные и имущественные права и обязанности определяются на территории РФ российским законодательством.

При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, вправе самостоятельно избирать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или соглашению об уплате алиментов (п. 2 ст. 161 СК). При этом в зависимости от желания супругов может применяться как законодательство РФ, так и законодательство другого государства, причем супруги вправе избрать законодательство той страны, с которой ни один из них не имеет никакой правовой связи (если супруги считают, например, это законодательство наиболее подходящим для себя). Данная норма является новеллой Семейного кодекса и имеет прогрессивный характер. Ее введение в семейное законодательство связано как с необходимостью определения порядка урегулирования имущественных отношений между супругами, являющимися гражданами разных государств, так и с тенденцией расширения договорных начал в сфере имущественных отношений между супругами в целом. Однако следует иметь в виду, что право выбора законодательства, подлежащего применению к брачному договору или соглашению об уплате алиментов, п. 2 ст. 161 СК предоставлено не всем супругам, а только тем, которые не имеют общего гражданства или совместного места жительства. Брачные договоры и соглашения об уплате алиментов друг другу супругов, имеющих общее гражданство или совместное место жительства, регулируются по правилам п. 1 ст. 161 СК.

При выборе законодательства супруги не связаны в принципе какими-либо ограничениями. Однако, если российским судом при разрешении конкретного имущественного спора между супругами будет установлено, что избранные ими для применения к брачному договору или соглашению об уплате алиментов на супруга нормы иностранного законодательства противоречат основам правопорядка Российской Федерации, то в этом случае нормы иностранного семейного права не применяются к разрешению спора (ст. 167 СК).

Выбор супругами законодательства осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 161 СК при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу. Данный вопрос решается в соответствующем пункте брачного договора или соглашения об уплате алиментов. В Семейном кодексе (п. 2 ст. 161 СК) речь идет о выборе супругами законодательства только к правам и обязанностям по брачному договору или соглашению об уплате алиментов, то есть к имущественным отношениям. Право выбора законодательства к регулированию личных неимущественных отношений СК супругам, не имеющим общего гражданства или совместного места жительства, не предоставлено.

Если супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, не избрали применимое законодательство, то к их брачному договору или соглашению об уплате алиментов применяется законодательство, определяемое по правилам п. 1 ст. 161 СК (то есть по правилам, которые применяются для определения законодательства, регулирующего личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов).

Статья 27 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам определяет законодательство, подлежащее применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов, являющихся гражданами разных стран СНГ. Так, если супруги имеют совместное место жительства на территории одного из государств - членов СНГ, то их личные и имущественные правоотношения определяются законодательством этой страны.

В том случае, когда супруги проживают в разных государствах - членах СНГ, но имеют общее гражданство, к их правоотношениям применяется законодательство страны, гражданами которой они являются. Если же супруги не имеют ни общего гражданства, ни совместного места жительства, то их личные и имущественные правоотношения регулируются законодательством страны - члена СНГ, в которой они имели последнее совместное место жительства (п. 3 ст. 27 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по. гражданским, семейным и уголовным делам).

В случае, когда супруги, являющиеся гражданами разных государств - членов СНГ и проживающие на территориях различных государств, не имели никогда совместного места жительства на территориях государств - членов СНГ, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству государства, учреждение которого рассматривает дело (п. 4 ст. 27 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

В то же время правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству только того государства - члена СНГ, на территории которого находится это имущество (п. 5 ст. 27 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

Как ни странно, в кризисное время всё больше деток, оставшихся без родителей, передаются в приёмные семьи: усыновляются или становятся подопечными. Это вызвано несколькими факторами: рост случаев диагностирования бесплодия, упорная работа волонтеров в СМИ, имеет место и некая сплочённость россиян в условиях давления извне.

Вопрос о том, как усыновить ребёнка, неоднозначен: скупость информации, «страшилки» в форумах о нескончаемых судебных тяжбах . Однако процедура усыновления четко отрегулирована законами, ничего сложного в ней нет. Если вы задумались о том, чтобы подарить радость и семейное счастье малышу, юридические процедуры не должны пугать, это все решаемо.

В нашем правовом государстве законам обязаны подчиняться все: и граждане, и госструктуры. Есть требования:

• кто может быть усыновителем;
• кого можно усыновить;
• какие документы предоставить.

С усыновителя требуется только одно: выполнить все условия. Если у вас спрашивают дополнительные документы, не указанные в законах, которые вы не можете предоставить, – это уже нарушение со стороны органов опеки . Лишние придирки и отписки – тоже нарушение.

Вместе с тем вопросы усыновления решаются только в суде, а судьи обязаны действовать только в рамках закона. Поэтому незаконные действия опекунского совета будут пресечены.

В РФ усыновление регламентирует законная база :

• Семейный кодекс (19-я глава: всё об усыновлении);
• Гражданский процессуальный кодекс (29-я глава: о судебной процедуре);
• Постановление №275 (о правилах передачи детишек на усыновление).

Усыновление по СК

В Семейном кодексе обозначены две формы устройства деток в семьи:

• усыновление;
• опека.

Справочно. При этом первая форма в приоритете, то есть, если есть выбор – отдать малыша под опеку или усыновителю, предпочтение будет всегда на стороне усыновителя .

К тому же интересы ребенка учитываются прежде всего:

• у малолетнего спрашивают мнение – хочет ли он быть усыновлён конкретной семьёй, и мнение учитывается;
• десятилетний ребенок (и старше) должен быть согласен на его усыновление (если он не жил в этой семье и не считает ее родной).

В кодексе есть важные условия усыновления:

• ребёнок должен иметь возможность полноценно развиваться в приёмной семье – физически, духовно, нравственно и психически;
• братья и сёстры усыновляются одним гражданином;
• иностранцам разрешено усыновлять маленьких россиян только в том случае, если его родственники или посторонние, но граждане РФ, не захотят его усыновить или опекать;
• возможно усыновление россиянами, живущими за границей, если в течение года ребёнок из базы детей-сирот не будет передан под опеку или усыновлен.

И конечно, близкие родственники – бабушка, дедушка, взрослые брат или сестра, отчим или мачеха имеют преимущественное право на усыновление.

Дети на усыновление

По правилам 122-й статьи Семейного кодекса все местные администрации в лице органов опеки обязаны вести реестр детей, оставшихся без попечения.

Так, если работнику органа опеки станет известно, что ребёнок нуждается в защите государства (у него погибли родители, жизненные обстоятельства угрожают его жизни и здоровью, безалаберное поведение родителей), в течение трёх дней он помещается в спецучреждение (интернат, дом малютки, детдом).

Важно. Если за ребёнком присматривают другие родственники, которые намерены его усыновить, он остаётся в этой семье до вынесения решения .

Каждый ребенок заносится в специальный реестр, который предоставляется всем потенциальным усыновителям на обозрение. Заявители имеют право узнавать адреса, где живут детки, познакомиться с каждым из них, изучить личные дела и выбрать своего, который вскоре станет родным.

Перед тем, как начать процедуру усыновления, родитель обязан наладить контакт с ребёнком, ознакомиться с медзаключением о его здоровье и твёрдо решить для себя – его ли это человечек . Что примечательно: большинство усыновителей выбирают деток, похожих внешне на них.

Кстати, если у ребёнка есть родители, они должны быть согласны на усыновление. Это тот случай, когда, например, муж усыновляет ребёнка жены от первого брака. Согласия не нужно, если родители:

• недееспособны;
• пропали без вести;
• лишены прав судом;
• в течение полугода не заботились о ребёнке и не проживали с ним (по неуважительным причинам).

Решение об усыновлении супругами должно быть обоюдным. Исключение – развод или отсутствие семейных отношений в течение года .

Кто может усыновить ребёнка

Одним из условий усыновления является требование о прохождении
специальной подготовки . Требование не касается только:

• родственников ребёнка;
• тех, кто усыновлял уже детей (если не было отмены усыновления);
• тех, у кого на попечении или под опекой находятся дети (и опека не отменялась).

Подготовка организуется органами опеки на базе местного образовательного учреждения. В неё входят семинары и курсы по педагогике, психологии, мастер-классы по правильному воспитанию. После прохождения подготовки выдаётся свидетельство, которое будет действовать 2 года. Это не значит, что через 2 года нужно опять учиться, рассчитано на случай, если в этот раз усыновление не состоится, можно пробовать опять.

Статья 127 Семейного кодекса содержит список причин, по которым усыновление запрещено . Так усыновителями не смогут быть:

• те, кого суд ограничил или вовсе лишил дееспособности (в том числе, если это муж или жена потенциального усыновителя);
• лишённые родительских прав;
• лишённые статуса усыновителя, опекуна или попечителя (по их вине);
• больные с диагнозами: туберкулёз 1 и 2 групп, инфекции в стадии ремиссии, онкология, психические расстройства (учёт у психиатра), наркомания, алкоголизм, токсикомания, инвалидность 1 группы;
• безработные и работающие с доходом, которого не хватит для обеспечения ребёнка (должно оставаться свободных денег не меньше прожиточного минимума);
• люди нигде постоянно не прописанные;
• судимые или обвиняемые по тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку (описано выше);
• однополые сожители (даже если их брак зарегистрирован за границей).

Важно. Судья может вынести положительное решение даже в отношении малообеспеченных людей и тех, что не прошли подготовку. Нужно показать, что воспитывать детей вы умеете, а денег заработаете.

В кодексе есть и условие, по которому между усыновителем и ребёнком должна быть разница в возрасте – не меньше 16 лет . Если малыша усыновляет отчим или мачеха, возраст не имеет значения. Так же судья может в интересах ребёнка не применять это условие, если положение не будет критичным. Например, суд наверняка разрешит усыновить 20-летней сестре своего 14-летнего брата.

Можно ли менять данные усыновленного

В отличие от подопечного усыновленный ребёнок теряет статус сироты и становится полноправным членом семьи, а усыновители становятся для него родителями. И на правах родителей они имеют право поменять ребёнку:

• имя, фамилию и отчество;
• дату и место рождения.

Имя можно выбрать любое, отчество даётся усыновителя-мужчины или, если такового нет, то, которое назовёт усыновительница. Фамилию усыновители могут присвоить ребёнку свою. Если у мужа и жены фамилии разные, выбирается любая из них.

Важно. Ребёнок старше 10 лет должен быть согласен на смену фамилии, за исключением случая, если он проживал до усыновления в этой семье и считает её родной .

Чтобы была сохранена тайна усыновления (недоступность узнать сведения о происхождении малыша), закон разрешает поменять день рождения ребёнка, но с условиями, описанными в 135-й статье Семейного кодекса :

• день рождения можно сместить не больше, чем на 3 месяца (раньше или позже);
• малыш должен быть младше года (в исключительных случаях судья может разрешить поменять дату и ребёнку постарше, например, если малыша и усыновителей преследуют настоящие родители или посторонние).

Место рождения можно изменить на любое по просьбе усыновителя.

Также усыновители могут быть записаны в регистрационной книге о рождении как его родители.

Важно. О смене личных данных ребёнка нужно просить в заявлении судье .

Порядок усыновления

Для начала нужно обратиться в опекунский совет (это или отдел департамента образования при администрации, или местные муниципалитеты небольших поселений, где самостоятельный отдел не организован). Там нужно встать на учёт, как потенциальный усыновитель (в отделах есть базы потенциальных опекунов, попечителей и усыновителей).

Чтобы вас учли в реестре усыновителей, нужно, во-первых, чтобы не было обстоятельств, препятствующих усыновлению (не судим, есть доход, прописка и т.д.). Для оформления в опеку нужно принести документы:

• справка с работы (о должности и зарплате за последний год);
• справка с места жительства (о прописанных и основаниях проживания – найм, собственность);
• справка из ОВД (о том, что нет судимости);
• медсправка о состоянии здоровья;
• копия свидетельства о браке (если замужем/женат);
• автобиография.

Те же документы требуются и от мужа или жены усыновителя.

Затем из реестра детей, предложенных инспекторами, нужно выбрать своего – единственного и родного, за которого проголосует ваше сердце. Теперь вас ожидает самый ответственный этап: суд.

Внимание. Решать вопрос об усыновлении имеет право только федеральный судья.

В деле будут участвовать:

• потенциальный усыновитель;
• представитель органа опеки;
• прокурор (он всегда участвует в делах, касающихся детей).

При этом опекунский совет предоставляет суду заключение о том, возможно ли передать ребёнка заявителю. Заключение должно быть основано на законах, судья принимает его к сведению, но вовсе не решает дело только на основании мнения инспектора опеки.

Итак, что нужно для усыновления :

• определиться с выбором и решить все мелочи с опекунским советом (подписать бумаги, пройти подготовку);
• написать заявление в суд;
• приложить к нему документы.

Обращаться нужно в местный городской или районный суд (не мировой) по месту жительства малыша (иностранцы обращаются в областной, краевой, республиканский суды).

Когда заседание окончится, усыновление вступит в силу . Теперь приёмыш будет считаться полноправным членом семьи, а усыновители обретут статус родителей. Свидетельство о рождении малыша поменяется, если было заявлено о смене данных. При этом некоторые имущественные интересы ребёнка сохраняются, например:

• он может наследовать имущество биологических родителей;
• он может общаться с биологическими родителями (не лишёнными прав) или с родственниками умерших родителей;
• все пенсии и пособия по потере кормильца за ребёнком сохраняются.

Последующий контроль

После того, как усыновление приобретёт юридическую силу, ребёнок передаётся усыновителю, который должен будет заботиться о малыше, воспитывать его правильно и обеспечивать всем необходимым.

Будьте готовы к тому, что к вам будет приходить с проверкой представитель опеки (если вы не его близкий родственник, не отчим или мачеха). Контроль происходит в законные сроки, то есть, инспектор не имеет права ходить к вам каждый день.

По норме 22-го пункта Правил передачи усыновлённого ждать гостей можно в такие сроки :

• через 5 месяцев после суда;
• через 11 месяцев после суда;
• через 23 и последнее посещение – через 35 месяцев после суда.

Если в семье есть проблемы, которые усмотрит инспектор, контроль может быть продолжен и после трёх лет с момента усыновления.

Важно Только суд может разрешить как усыновить ребёнка, так и лишить родителей статуса усыновителей . Усыновление может быть отменено, если жизнь и здоровье малыша находятся под угрозой по причине невыполнения родительских обязанностей.

Большинство семей мечтают о детях. Но иногда в силу определённых причин не всем удаётся реализовать себя в качестве родителей.

И если стать мамой и папой естественным путём не получается, то можно взять ребёнка из детского дома.

О порядке усыновления ребёнка в 2020 году пойдёт речь в нашем материале.

Что нужно, чтобы усыновить ребёнка?

Усыновить ребёнка непросто. Лица, желающие стать родителями, должны соответствовать тем требованиям, которые предъявляет к ним законодательство (ст. 127 СК РФ).

Свою готовность к усыновлению потенциальные родители должны подтвердить документально, собрав внушительный пакет документов.

Требования к усыновителям следующие:

Усыновители обязаны обеспечить взятому на попечение ребёнку прожиточный минимум, установленный для детей в регионе его проживания.

Правда, это положение не касается мачехи или отчима, которые решаются на усыновление ребёнка второй половины от первого брака.

Внимание! Даже наличие нескольких штрафов за нарушение ПДД может повлиять на окончательное решение органов опеки.

Закон обязывает будущих родителей пройти специальную программу подготовки в специальной Школе приёмных родителей, которая существует в каждом регионе РФ (ст. 127 п. 6 СК РФ).

Не могут стать усыновителями:

• граждане, не имеющие дохода, достаточного, чтобы обеспечить ребёнку прожиточный минимум, установленный в регионе РФ, на территории которого они проживают;
• лица без постоянного места проживания;
• лица, проживающие в антисанитарных условиях.

Важно! Если у родителей нет своего жилья, то никакие органы опеки не допустят их к усыновлению детей (ст. 127 СК РФ).

Видео: Условия усыновления ребенка в России

Усыновление детей представляет собой юридическую процедуру, в результате которой между усыновителем и его усыновлённым ребёнком устанавливаются правовые отношения, идентичные отношениям между генетическими родителями и детьми.

Усыновление детей, согласно СК РФ, допускается в отношении и только в интересах несовершеннолетних детей . При устройстве ребёнка в семью должны учитываться:

Важно! Усыновление производится исключительно судебными органами по заявлению лица, желающего усыновить ребёнка. Дела об усыновлении рассматриваются в рамках особого производства по нормам гражданского процессуального законодательства.

Данная процедура подлежит госрегистрации как акт гражданского состояния.

Для усыновления детей нужно согласие родителей. Если родители ребёнка не достигли 16 лет, то потребуется и согласие их родителей (попечителей), а в случае их отсутствии – органов опеки.

Не требуется согласие родителей ребёнка на его усыновление, если они:

Для усыновления ребёнка, которому исполнилось 10 лет, необходимо его согласие . Если ребёнок усыновляется одним из супругов, то потребуется согласие второй половины.

Закон требует сохранение тайны усыновления . Отмена статуса усыновителя производится в судебном порядке.

С чего начать процедуру усыновления? Разумеется, с заявления.

Граждане РФ, желающие усыновить ребёнка, подают в орган опеки и попечительства, расположенного по месту проживания, заявление с просьбой выдать заключение о возможности для них стать усыновителями с приложением к ним пакета документов, включающего:

Документы, указанные в 3-5 подпунктах, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медзаключение – в течение 3 месяцев.

Для подготовки заключения сотрудник органа опеки составляет в течение 15 рабочих дней акт по итогам обследования условий жизни людей, желающих усыновить ребёнка.

Отрицательное заключение и отказ в постановке на учёт доводится до сведения заявителя в 5-дневный срок с момента его подписания . Заявителю возвращаются все поданные им документы и объясняется порядок возможного обжалования решения.

После выдачи положительного заключения и постановки на учёт сотрудник органа опеки предоставляет кандидатам информацию о ребёнке (детях), который подлежит усыновлению, и выдаёт направление для посещения ребёнка (детей) по месту его (их) нахождения.

Для получения доступа в базу данных о детях, оставшихся без родителей, кандидат предъявляет оператору паспорт и предоставляет:

Оператор рассматривает заявление и документы в течение 10 дней со дня их получения и при одобрении заявки выдаёт ему направление на посещение этого ребёнка.

При отказе гражданина от приёма на воспитание предложенного ему ребёнка он вправе получить одобрение на знакомство с другим, выбранным им ребёнком.

В данном заявлении нужно указать:

1. ФИО и место жительства усыновителей.
2. Личные данные ребёнка, сведения о его родителях, наличие у него братьев и сестер.
3. Обстоятельства, обосновывающие просьбу потенциальных родителей об усыновлении ребёнка, и документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
4. Просьбу об изменении личных данных ребёнка в актовой записи.

Все указанные документы предоставляются в 2 экземплярах.

Заявление об усыновлении ребёнка рассматривается в рамках закрытого судебного заседания с участием усыновителей (одного или двух), представителя органа опеки, прокурора, ребёнка, достигшего возраста 14 лет, а при необходимости иных заинтересованных лиц и самого ребёнка в возрасте от 10 до 14 лет.

Вступившее в силу решение суда об усыновлении гражданами ребёнка является основанием для выдачи свидетельства об усыновлении и государственной регистрации.

Требуется ли согласие ребёнка на усыновление?

Согласие ребёнка на усыновление нужно тогда, когда в семью принимается ребёнок, которому уже исполнилось 10 лет.

Если до подачи заявления на усыновление ребёнок в течение определённого периода проживал в приёмной семье, то суд может и не затребовать письменного согласия ребёнка.

Согласно закону, усыновлению подлежат дети, не достигшие совершеннолетия.

Решение об усыновлении ребёнка, вступившего в пору совершеннолетия, суд принимает в исключительных случаях.

Как правило, в этой ситуации суд берёт во внимание факт отсутствия отца или матери, учитывает статус усыновителя, наличие или отсутствие у него собственных детей.

Важно! Разница между усыновителем и усыновлённым должна быть не менее 15 лет.

Данные о детях, испытывающих нужду в семье, хранятся в региональной базе данных либо в ООП по месту расположения выбранного детдома.

Доступ к базе данных с фотоматериалами детей будет предоставлен потенциальным родителям на основании выданного им заключения. После отбора заявителям можно будет получить свидание с ребёнком и пообщаться с ним, чтобы найти точки соприкосновения.

Кандидат в родители получит добро на встречу только с одним из детишек, но не с несколькими воспитанниками одновременно.

В базе данных имеются также сведения о наличии родственников, а также отметки о том, заинтересовался ли кто-либо усыновлением данного ребёнка . Все нюансы можно уточнить у сотрудника ООП.

Если соискатель на роль усыновителя дважды не явился на встречу с малышом в назначенное время, его отстраняют как ненадёжного и безответственного человека.

Внимание! После получения одобрения на усыновление кандидату даётся всего 3 месяца на выбор ребёнка.

Итак, процедура усыновления ребёнка очень хлопотная. Однако лица, желающие воспитывать малыша, способны пройти все инстанции и выполнить все требования, предъявляемые кандидату на усыновление. Главное – большое желание и целеустремлённость.

Видео: Порядок усыновления ребенка