Автомобиль на газоне: какие наказания и штрафы могут быть? Парковка на газоне – куда жаловаться? Штраф за парковку на газоне статья коап

Зима не приносит радости автомобилистам всего мира.

Но если в более цивилизованных странах все, связанные с парковкой на газоне зимой, вопросы решают довольно легко, то в нашей стране это стало постоянной «головной болью» и для самих автомобилистов, и для ГИБДД, и для администрации.

Можно ли парковаться на газоне зимой, выясним далее.

Парковаться многие водители предпочитают так, чтобы было удобно им: около подъезда, на детской площадке, поперек всей парковки – не существенно.

Но именно в зимнее время приходится придерживаться установленных правил, иначе утром свою машину можно просто не обнаружить в появившемся сугробе.

Можно ли зимой ставить машину на газон? Несколько простых правил парковки, которые упростят последующий выезд:

• Не оставлять машину на скользких или заснеженных участках. Подъемы, глубокий снег – не лучший вариант паркинга. Так же, если колеса одной из сторон машина стоят на обочине, тронуться будет довольно сложно;
• Опасно останавливаться в местах, где возможно падение сосульки или снега с крыш и козырьков. Такие «сюрпризы» способны разбить стекла или повредить кузов;
• Парковать машину на обледенелых дорогах не разумно – попавшее в эту область колесо значительно затруднит выезд с парковки;
• Не следует на ночь оставлять машину даже в мелкой лужице. К утру вода превратиться в лед, приковав автомобиль к месту. Если же лужа глубокая, есть шанс потерять шины;
• Нельзя ставить машину вблизи от въезда. Даже не мешающий проезду иного транспорта автомобиль, может пострадать в результате заноса въезжающих;
• Не нужно оставлять машину вблизи жилых домов старого фонда на долгое время. Чаще всего проезды в таких районах узки, снег убирается редко. Даже небольшой снегопад сделает выезд очень затруднительным;
• Парковаться на проезжей части зимой нельзя. Самое важное – оставленные вдоль дороги машины мешают расчищать дороги, ну а во-вторых, выкапывать из завала, оставшегося от работы трактора, свою «ласточку» – удовольствие ниже среднего;
• Во избежание состыковки с общественным транспортом не рекомендуется ставить машину неподалеку от остановок.

Разрешена ли парковка на газоне?

Точнее, с парковкой как раз все ясно – она запрещена, но вот с газоном нет никакой определенности.

Дело в том, что в нормативных документах практически невозможно найти конкретное определение слову «газон». Вроде как, слово есть, а что оно значит…

Более или менее понятно о газоне сказано лишь в Законе № 249 от 29.11.05 года по МО.

Согласно этому документу, элемент благоустройства, на котором присутствует остриженная трава и иные растения, является газоном.

В результате выходит, что любые, даже огражденные бордюром, области, на которых травы нет, или она не острижена, газоном считать нельзя. Причем актуально это лишь для МО, поскольку в нормативных документах иных регионов даже такого определения отыскать не удается.

Штрафы за парковку на газоне

Размер и сроки уплаты штрафов за парковку на газонах различны для разных регионов нашей страны.

Наиболее дорогими, в этом смысле, городами является Ярославль и Москва. Впрочем, это касается не только «газонных» вопросов, но и штрафов вообще.

Размер штрафов регулируется местными законами о защите зеленых насаждений, законами об административной ответственности за порчу объектов благоустройства.

Так, в столице и в Ярославле за оставление автомобиля на газоне придется заплатить:

• физическим лицам – 5000 рублей;
• должностным лицам – 10 000-50 000 рублей;
• компаниям и прочим юридическим лицам – от 30 000 до 300 000 рублей.

В СПб суммы могут колебаться:

• 3-5 тысяч для физ. лиц;
• 30-50 тысяч для должностных;
• 150-500 тысяч для юр. лиц.

При этом в большинстве случаев автовладельцам не составит труда оспорить такой штраф.

В Белгороде, как и Екатеринбурге, штрафы за парковку на газоне не предусмотрены.

В среднем по стране штраф для физического лица составляет порядка 1000 рублей, для должностного – от 2000 рублей.

Штраф за парковку на газоне зимой

Для того, чтобы избежать штрафов в зимнее время, достаточно внимательно изучить закон.

Так, в большей части правовых актов нет упоминаний о времени года.

Кроме того, нередко довольно сложно под покровом снега определить границу газона и дороги.

В некоторых регионах КоАП устанавливает штрафы за зимнюю парковку на газонах. В этом случае автовладелец получит предписание, выписанное участковым. Однако водитель может обжаловать такой штраф в суде.

Жалоба

Жалоба на автовладельца, паркующегося на газоне, должна быть направлена в:

• Управляющие службы и специальные организации;
• Комиссии по борьбе с незаконной парковкой.

Разбираться уполномоченное лицо будет в каждом конкретном случае.

Так, если на представленных в качестве доказательства фотографиях видно отсутствие травы и насаждений – штрафа можно избежать. Если по плану участка место парковки не является газоном – штраф так же назначен не будет.

Подавая жалобу, необходимо указать свои данные, точно и полно описать суть претензии, представить доказательства нарушения. Если известны данные водителя, нарушившего закон, их тоже необходимо указать.

В качестве доказательств буду приняты фотографии хорошего качества, на которых четко видны номера машины и ориентир, по которому можно опознать место. Лучше всего, чтобы это был угол дома с адресом, но подойдет какая-то достопримечательность, характерная для данного места.

Жалоба может быть как одиночной, так и коллективной.

Каким образом сотрудники ГИБДД могут доказать данное правонарушение?

Парковка на траве – нарушение правил, влекущее денежный штраф.

Согласно Закону об Административной ответственности, взыскивать его могут сотрудники ГИБДД.

Следует учитывать, что территории рядом с домом не входят в юрисдикцию «дорожных полицейских», поэтому заниматься штрафами в таких местах должны сотрудники администрации города или участковые полицейские.

Наиболее простым способом доказательства для сотрудника ГИБДД является поступление жалобы с приложением фотографий или видео – материала. При составлении акта о правонарушении достаточно личного свидетельства инспектора ГИБДД или участкового.

Как избежать штрафа

Для жителей больших городов, и тем более мегаполисов, уже давно стало привычным явлением большое скопление машин на улицах. Но одно дело, когда транспорт движется по проезжей части, и совсем другое - когда не хватает места для парковки, и тогда автомобили занимают газоны, как на проспектах, так и во дворах.

Любой законопослушный гражданин знает о том, что парковка на газонах запрещена. Нарушение может грозить штрафом. Однако далеко не каждому автолюбителю известно, что именно считается газоном. Именно поэтому нужно более подробно разобраться в этой теме.

Что такое газон?

Что же подразумевают под словом "газон"? Оказывается, что в настоящее время в нормативных документах однозначной трактовки этого понятия нет. Конечно, далеко не каждый участок земли можно классифицировать как газон. Например, возьмем поле. На нем есть трава, но под нашу категорию он не попадает, следовательно, и штраф за парковку на нем получить невозможно.

В современных правовых документах само слово "газон" звучит крайне редко. И расшифровка понятия не дается. Может сложиться впечатление, что это делается осознанно, чтобы можно было штрафовать автовладельцев при любом удобном случае. В принципе, официальных парковок в городах очень мало, поэтому водителям приходится ставить свои машины на свободных участках, где нет травы, но и тогда их все равно наказывают. Из этого следует, что нужно подробнее разобраться в ситуации, чтоб больше знать о ней. Тогда можно будет отстаивать свои права, если возникнет такая необходимость.

Чем грозит парковка на газоне?

Давайте выясним, какой размер штрафа предусмотрен за парковку на газоне. Проанализировав правовые акты, можно сказать, что объемы наказания определяют местные городские законодательные власти. Безусловно, в Москве такие штрафы будут значительно выше, чем в других городах. Стоит заметить, что и в столице, и в иных населенных пунктах борьба с парковкой на газонах ведется довольно активно. Есть ряд законов, которые определяют размеры наказания за такие нарушения. Например, документ «О защите на территории Москвы насаждений», «О административной ответственности за нарушение объектов, которые предназначены для благоустройства города». Такие нормативно-правовые акты будут немного отличаться в разных регионах России, но суть их приблизительно одна и та же. Существует еще и Кодекс современных административных нарушений. Так вот, в нем идет речь о том, что парковка на газонах даже брошенных, разобранных машин (в том числе и на детских площадках, на участках с зелеными насаждениями) может облагаться штрафом. Размеры его для физического лица - пять тысяч рублей, для должностного - от десяти до пятидесяти тысяч, для юридических лиц - от тридцати до ста тысяч.

Ранее исполнительная власть была более лояльна и предлагала несколько видов взысканий: штраф или предупреждение. Сейчас муниципальный закон более строг и не оставляет никакого выбора. Установлена четкая сумма, независимо от размера нанесенного ущерба. На сайте своего региона вы сможете узнать, каковы у вас штрафы ГИБДД. Парковка на газоне однозначно наказывается везде. Отличаться будет только размер взыскания.

Как ведется борьба с парковкой на газоне?

Как вы думаете, куда можно обратиться, если вы регулярно видите припаркованную машину на газоне в вашем дворе? Для этого следует сделать звонок в администрацию или полицию. Некоторые автолюбители действительно заслужили наказание. Но бывают случаи, когда у человека не было выбора. Тут уж будут разбираться в вопросе компетентные структуры. Нередко и самих водителей обвиняют несправедливо. В таких случаях правонарушителя могут и освободить от наказания, если ему удастся доказать, что место парковки не являлось газоном.

Большая часть наших дворов не предусматривает наличия парковок для машин. Поэтому автолюбители ставят свои транспортные средства на газонах, превращая их постепенно в месиво. Недовольство подобным поведением со стороны соседей нередко приводит к конфликтам. В этой ситуации можно понять обе стороны. Каждая из них права по-своему. И, как показывает практика, проблема эта мирно никак не решается. Столкнувшись с подобной ситуацией, многие граждане даже и не знают, куда можно обратиться. Если хозяин транспортного средства не реагирует на уговоры, и ваши аргументы на него не действуют, то остается только привлечь его к ответственности. Незаконная парковка на газоне не должна оставаться безнаказанной. Знайте: в такой ситуации вовсе не обязательно вызывать ГИБДД или идти в городскую администрацию, можно пожаловаться в районное УВД, комиссию по борьбе с незаконной парковкой, специальные уполномоченные организации. Обратившись туда, вам нужно будет указать свои данные, написать жалобу, предоставить доказательства правонарушения.

Кто штрафует за парковку на газоне?

Поскольку у нас запрещена парковка на газонах, то нужно разобраться, кто штрафует за правонарушение и каковы размеры взыскания. Согласно закону об право налагать штраф имеют работники ГИБДД. Однако следует понимать, что не относится к их юрисдикции, поэтому можно обратиться в городскую администрацию, которая имеет все полномочия наказать правонарушителя. Штраф налагается на основании правовых актов конкретного региона. Он может быть выписан как на рядовых граждан, так и на должностных и юридических лиц.

Прежде чем наказать правонарушителя, нужно предоставить видео- или фотодоказательства, которые подтвердят факт незаконной парковки. На их основании вы можете потребовать от уполномоченных органов разобраться в ситуации. Излюбленным аргументом многих водителей является отсутствие стоянок возле дома. Автолюбителя могут освободить от наказания в нескольких случаях:

• отсутствие привязки к жилой местности;
• нет зеленых насаждений и травы на газоне;
• отсутствие детской площадки;
• по проекту местность не является газоном.

Обратите внимание! Далеко не все фото- и видеоматериалы, предоставленные в качестве доказательств, будут рассмотрены уполномоченными органами. Поэтому, подбирая "улики", помните, что они должны быть хорошего качества, чтоб были отчетливо видны номера машины, а также то, что она находится именно на газоне. Конечно, оптимальный вариант - чтоб присутствовала еще и адресная привязка.

Если вы решили отправить жалобу по почте и не знаете, куда передать фото, то вам лучше обратиться в местное отделение УВД. Там вам сотрудники помогут разобраться.

Как решить вопрос без конфликтов и не доводить ситуацию до штрафа?

Прежде чем начинать борьбу с правонарушителем, попробуйте альтернативные методы влияния. Дворовые стоянки загрязняют окружающую среду, портят асфальт. Машины в сырую погоду завозят на колесах много грязи, которую сложно потом убрать. Еще хуже, когда рядом есть детская площадка, ведь она со временем тоже загрязнится, и дети будут играть не на чистом газоне, а в грязи. Если водитель добросовестный, то он приведет в нормальный вид тот участок, где стоит его транспортное средство.

В том случае, когда автолюбитель игнорирует ваши просьбы, попробуйте действовать вместе с соседями. Можно попытаться объяснить, что существует запрет парковки на газоне, и что закон в любом случае будет на вашей стороне, если вы обратитесь с жалобой в компетентные органы.

Если не получилось мирно урегулировать конфликт, подключайте других жильцов и действуйте решительно. Обращение группы людей будет более действенно, чем жалоба от одного лица.

Экопарковка

В больших городах практикуется использование современных покрытий. Их называют экопарковкой. Она представляет собой зеленую поверхность, устойчивую к ежедневным испытаниям автомобилями. Такие газоны оборудуют в крупных мегаполисах, что существенно облегчает жизнь автолюбителям. Экопарковка - это специально обустроенная часть территории для машин. Она создается на основе применения специального геосинтетического волокна. Если в вашем дворе есть такое современное чудо, то вы никак не сможете наказать водителя. Ведь парковка на газоне в таком случае является вполне законной.

Какой статьей предусмотрен штраф за порчу газонов?

Каждый автомобилист знает о том, что парковка на газонах запрещена. Но далеко не всякий в курсе, в какой части КоАП и ПДД это отражено. И действительно, какая предусмотрена статья за парковку на газоне? Как мы уже упоминали выше, в документах нет четкого определения самого понятия. О нем есть упоминания только в правовых актах Москвы. В остальных регионах эта ситуация никак не решена, поскольку нет определения самого термина, а значит, и наказать за порчу газона будет сложно.

В (наказание за нарушение правил стоянки и остановки автомобилей). Что касается газонов, то водителя, опираясь на этот документ, можно будет оштрафовать только в том случае, если он заехал на него, но не припарковался.

Однако отсутствие в КоАП и ПДД нормальных статей за нарушение на газоне не освобождает автомобилистов от ответственности. Напомним еще раз о том, что данная тема немного освещается региональными правовыми актами и нормативными документами. А потому и суммы взысканий будут отличаться в зависимости от местонахождения. Вот мы немного и разобрались, чем грозит парковка на газоне - штраф, статья за нее все-таки предусмотрены. Хотя следует заметить, что размеры наказания небольшие, а потому вряд ли стоит рассчитывать на серьезную реакцию водителей.

Существенно меняется ситуация с парковкой в зимний период, когда порой сложно определить начало газона. Этот случай будет являться исключением. Примечания о подобных моментах всегда вносятся в ПДД. Согласитесь, что под слоем снега или льда невозможно точно определить, где начинается газон и где он заканчивается, да и вообще газон это или нет.

В каких случаях парковка разрешена?

Освещая тему «Парковка на газонах», давайте подведем итоги. В каких же случаях можно парковаться на территории с травяным покровом и прочими зелеными насаждениями без риска быть оштрафованным:

1. Место, на котором автолюбитель оставляет свое транспортное средство, не признано газоном с юридической точки зрения. В этом случае закон, как говорится, бессилен, а потому сотрудник ГИБДД не имеет права оштрафовать гражданина. Если же вам и остальным жильцам вашего дома удастся добиться в судебном порядке признания придомовой территории газоном, тогда стоянка на таких участках будет запрещена и защищена законом.
2. Территория стоянки машин - современный экогазон, устойчивый к повреждениям. Конечно, такие чудо-площадки - пока еще прерогатива больших городов. Но постепенно такие новшества доходят и до районов.
3. Сотрудники ГИБДД по каким-либо причинам предоставили разрешение на парковку в письменном виде.

Во всех остальных случаях парковка авто на газоне будет незаконной, а значит, грозит штрафом. Представитель ГИБДД составит протокол нарушения, и водителя пригласят на комиссию.

Если автомобилист сможет аргументировать свой поступок, то, возможно, дело ограничится выговором. Не явившись на заседание, человек уже не сможет оспорить решение комиссии.

Казусные ситуации, связанные с парковкой

В общих чертах мы разобрались в теме «Парковка на газоне». Какая статья грозит за нарушение, тоже обсудили. Но бываю ситуации, когда сложно сетовать на нерадивых автомобилистов, впору их пожалеть. Каждый из вас, наверное, сталкивался с такой ситуацией, когда вдоль дороги идет тротуар, отделенный газоном. Со временем, как это у нас часто бывает, этот газон заездили, помяли, бордюры поломали, и осталась просто изрытая земля на одном уровне с дорожным полотном. И вот останавливается очередной водитель на таком месте. И ему выписывают штраф. Возникает вопрос: «А за что?» Ведь то, что осталось на этом месте, и газоном-то назвать нельзя. Более того, если человек приехал сюда впервые, то он просто не мог знать о том, что здесь, возможно, когда-то было зеленое покрытие, от которого ныне не осталось даже и следа. Вот человек стоит и недоумевает... Ведь он понимает, что он не на детскую площадку заехал, не на тротуар, и тем не менее получил штраф. Согласитесь, ситуация глупая и комическая. Правда, водителю не смешно. Есть в законодательстве какие-то такие неточности и огрехи, благодаря которым порой невозможно наказать виновного, зато штрафы выписывают тем, кто и не заслужил.

Конечно, иначе обстоят дела с газонами во дворах жилых домов, где водители изо дня в день ставят свои машины, невзирая ни на что, чем портят зеленые насаждения и загрязняют двор. К сожалению, не все дворы имеют достаточно места, чтобы каждый автомобилист мог оставить свое транспортное средство. Это вызывает конфликты между жильцами многоэтажек. Угрозы в адрес друг друга, рукоприкладство, испорченные шины, сломанные зеркала, царапины и вмятины на автомобилях - это еще малая часть тех проблем, к которым приводят подобные споры. Поэтому старайтесь решить все проблемы мирным путем.

Новые методы борьбы с парковкой на газоне

Как еще ведется борьба с парковкой на газонах? Сейчас в Москве внедряется новый метод борьбы с нерадивыми автолюбителями. Их нарушения будут фиксироваться видеокамерами. Штрафы они будут получать по почте. Это облегчит работу уполномоченных сотрудников, им не придется дожидаться возращения правонарушителей.

На данном этапе установлено около сто сорока тысяч камер видеонаблюдения, фиксирующих правонарушения. Запланировано предоставить сотрудникам административно-технической инспекции планшеты, чтобы они могли тоже фиксировать проступки и автоматически составлять протоколы.

Защитой газонов планирует заняться и департамент природопользования. Ежедневно их горячая линия принимает десятки звонков. Сотрудники выезжают в город, иногда вместе с управляющими организациями, устанавливают заградительные сооружения, заборы. Правда, пока такая работа является скорее исключением, нежели правилом.

Вместо эпилога

Мы постарались рассмотреть в нашей статье непростую тему автопарковок на газонах. Эта проблема очень актуальна в настоящее время, особенно для мегаполисов, поскольку количество машин растет с каждым годом, соответственно, нужно все больше места для их размещения. Следует заметить, что тема эта очень неоднозначная. Мы постарались взглянуть на неё как со стороны автомобилистов, так и со стороны рядовых граждан, не имеющих транспортных средств, поскольку в этом вопросе люди делятся на два лагеря. И Автолюбителям нужно где-то парковать свои машины, а остальные ведут вечную борьбу с ними. Желаем вам решать все споры мирным путем, понимая при этом и других людей.

За парковку на газоне автомобилисты наказываются по нормам региональных кодексов об административных правонарушениях. Причем, размеры штрафов, предусмотренные муниципальными законодательными актами о нарушении правил благоустройства территорий, нередко превосходят сумму, установленную «Кодексом РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ за нарушение Правил дорожного движения при остановке и стоянке транспортных средств.

Наказание за парковку на газоне

За парковку на газоне, трактуемую федеральным Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ), как нарушение правил стоянки и остановки, предусматривается штраф в

• 500 рублей (ст.12.19, п.1КоАП РФ);
• 2,5 тыс. рублей для жителей Москва и Петербурга (ст.12.19, п.5).

Региональные власти в местных кодексах об административных правонарушениях и актах об озеленении и благоустройстве устанавливают за парковку на газонах штрафы для граждан от 500 до 5 тыс. рублей.

Особенно отличились законодатели Москвы и Санкт-Петербурга, определив размеры штрафов для граждан РФ в этих регионах вдвое выше, чем предполагает федеральный закон.

1. Ст.7 Закона города Москвы «О защите зеленых насаждений » запрещает проезд и стоянку автотранспортных средств на озелененных участках. А «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях » от 21.11.2007 № 45 устанавливает штрафы.

1.1. За повреждение зеленых насаждений с помощью автомототранспортных средств (ст.4.18 Кодекса г. Москвы №45):

• 4-4,5 тыс. рублей – для граждан;
• 50 тыс. рублей – для должностных лиц;

1.2. За размещение транспортных средств (ТС) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями (ст.8.25 Кодекса г. Москвы №45):

• 5 тыс. рублей – для граждан;
• 30 тыс. рублей – для должностных лиц;
• 300 тыс. рублей – для юридических лиц.

Предусмотрена также обязанность нарушителей восстановить загубленные зеленые насаждения.

2. Согласно Закону Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге » от 31.05.2010 №273-70 (в ред. от 4.02.2015) за езду, остановку и стоянку на территориях зеленых насаждений, в том числе на газоне, полагается штраф (ст.32 Закона №273-70 ):

• 3-5 тыс. рублей – для граждан;
• 5-40 тыс. рублей – для должностных лиц;
• 150-500 тыс. рублей – для юридических лиц.

В примечании к ст.32 Закона №273-70 дается определение газона как поверхности земли, не имеющей твердого покрытия и ограниченной бортовым камнем (бордюром, поребриком) или иным искусственным ограничением, покрытой травянистой и/или древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения или предназначенной для озеленения.

Куда жаловаться на авто, портящие газоны

Негодование жителей, по поводу автомобилей, нахально припаркованных на обустроенных их руками цветниках, вполне законно выливается в жалобы.

При оформлении жалобы нужно

• указать свои данные (для ответа о результатах реагирования);
• предоставить доказательства нарушения (фото и/или видео), на которых четко виден номер машины нарушителя и объективная привязка к местности (в кадр должен попасть номер дома и т.д.).

ВАЖНО! Заявления от нескольких лиц дадут более оперативный и эффективный результат.

Сотрудниками ГИБДД или городской администрации (если авто на газоне придомовой территории) нарушителю будет выписан и направлен штраф.

Адресовать жалобу нужно в

• уполномоченные комиссии по борьбе с незаконной парковкой (определены муниципальными законодательными актами), если авто на газоне жилой территории;
• Администрации районов и муниципальные образования по месту совершения (выявления) правонарушения;
• ГИБДД. Например, в Москве есть специальная Горячая линия для жалоб на парковки на газонах- 495-205-85-62.

Как правильно жаловаться на автомобилистов, паркующих свои машины на газонах, показано в этом видеоролике.

Видео: Штраф за парковку на газоне

Что делать автомобилисту

Оштрафованному за парковку автомобилисту остается только

• оплатить выписанный штраф, если он согласен с нарушением;
• обжаловать полученное постановление об административном правонарушении.

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении выложен проявившим активную гражданскую позицию автомобилистом на одном из специализированных форумов .
При составлении аналогичных документов этот пример окажет неоценимую помощь.

Чаще всего дело прекращают по формальным признакам, т.к. при составлении протокола и вынесении постановления сотрудники Горадминистрации нередко нарушают процессуальное право и гражданские права привлекаемого к ответственности лица, предусмотренные ст.25.1, п.2 и ст.26.2 и 30.1-30.7 п.1 КоАП РФ, а также за истечением срока давности (ст.4.5 КоАП РФ ; со дня совершения правонарушения нарушителя можно привлечь к ответственности в течение 3 месяцев).

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ! Назначение территорий определяется градостроительным регламентом территориальной зоны земель поселений и кадастровым планом территорий. Эти документы находятся в архитектурно планировочном управлении. В районом эксплуатационном управлении должен быть план придомовой территории с детальным отнесением зон к определенному виду использования. Если в этих документах территория предназначена под озеленение, оспорить постановление о штрафе можно лишь по формальным признакам, а не по существу дела.

Газонные раздоры

Газоны являются частью благоустроенной местными властями территории. Представители власти не только защищают эту территорию от вандализма автомобилистов, но и злоупотребляют своим правом.

Нередко, вместо того, чтобы предложить альтернативы для парковки и поставив ограждение, действительно озеленить проблемные участки, представители Горадминистрации только регулярно собирают штрафы. Причем, часто грубо нарушая права автомобилистов, тоже граждан РФ, чьи интересы власти должны представлять.

Почему определенный местной администрацией размер штрафа за парковку на газоне превышает размер штрафа, предусмотренного федеральным законодательством за нарушение правил стоянки, понять сложно.

Зато можно активно отстаивать свои права.

Вот как это сделал гражданин Александр Ерошкин в 2014 году. Доказав, что примененная к нему в качестве наказания за парковку норма закона Свердловской области, предусматривающая штраф 1-5 тыс. рублей, противоречит федеральному законодательству. Регион не имеет права самостоятельно устанавливать ответственность за нарушения, касающиеся области дорожного движения. Этот вопрос находится в компетенции федеральный властей. Ответственность за парковку в неположенных местах уже предусмотрена рядом федеральных нормативных актов, в том числе и КоАП РФ, по ст.12.29.

Ход дела кратко показан в видеоролике.

Видео: Суд по делу А. Ерошкина

Гражданская позиция

Переоборудовать облюбованные автомобилистами газоны в экопарковки с применением геосинтетического полотна или поставить декоративные заграждения и озеленить пострадавшие участки — гораздо перспективнее, чем устраивать карательные рейды. При выявлении нарушения муниципальные власти обязаны сделать невозможным заезд автомобилистов на запрещенный для парковки газон.

Предпочитая лишь фиксировать факты нахождения транспортных средств на газонах без привлечения свидетелей, в неграмотно составленных протоколах, половина из которых успешно обжалуется автомобилистами в суде, муниципальные власти лишь дискредитируют правильную идею защиты дворовых озеленений.

Нередко сами нарушители-автомобилисты начинают составлять не только запросы об организации парковок, но и претензии о том, почему предназначенные под газон места не огорожены, никак не обозначены.

Особо дотошные даже требуют информации, штрафовали ли кого-то уже за такое же нарушение на этом же месте? И если да, то почему проблема не решена по существу, и суд, вынося решение о штрафе предыдущему нарушителю, не обязал муниципалов обозначить и облагородить территорию, предназначенную под зеленые насаждения.

Газонные споры, подкрепленные значительными размерами налагаемых штрафов, способствуют пробуждению гражданской активности. Как автомобилистов, так и жителей, страдающих от машин, припаркованных с нарушением правил.

Возможно, уже совсем скоро статья за парковку на газоне появится и в КоАП РФ. А пока остается надеяться на неизбежный рост юридической грамотности и гражданской сознательности тех, кто жалуется; тех, кто принимает меры по жалобам и самих нарушителей.

В Санкт-Петербурге, как и в любом другом мегаполисе, ситуация с парковкой достаточно сложная. Машин много – парковочных мест мало, вот главная проблема автомобилистов. Чтобы хорошенько пристроить свое авто люди готовы пойти на многое, в том числе и захватить газоны. «Мне же нужно куда-то поставить свой автомобиль», – так рассуждают нарушители. Не будем вдаваться в подробности, насколько важны зеленые насаждения для жителей города. Здесь и так все понятно (хотя, конечно, не всем). Лучше подробно разберем, как обычным гражданам, бороться с парковкой на газонах, куда обращаться и что делать.

Паркуешься на газоне – нарушаешь закон!

Начнем с того, что в законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» есть статья 32 . В ней говорится, что «размещение транспортных средств на газонах, территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок» влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.

Как показывает практика, мало кто хочет знать, что, паркуясь на газоне, он совершает административное правонарушение. Помимо этого каждый автомобилист-нарушитель понимает, что вероятность получить штраф за парковку на газоне где-нибудь во дворе своего дома небольшая, и надеется остаться безнаказанным.

Несмотря на это бороться с такими людьми можно и нужно! Стоит дать понять нарушителям, что их неправомерные действия в отношении парковки на газоне не остаются без внимания общественности.

Сейчас такими правонарушениями занимаются администрации районов Санкт-Петербурга. Хотя когда-то это было в ведении участковых инспекторов полиции.

Но и полиция тоже может!

Перейдем к федеральному законодательству. По нему также можно прищучить газонопарковщиков. Ответственность именно за остановку и стоянку (но не движение) на газоне установлена статьёй 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» из пункта 12.1 ПДД). Для Санкт-Петербурга и Москвы действует 5-я часть статьи, которая ссылается на первую часть (применяемую для остальных регионов РФ). Так что, полиция (ГИБДД) имеет полномочия штрафовать тех, кто паркуется на газонах по статье 12.19 КоАП РФ. Наказание – наложение административного штрафа в размере 2500 рублей .

Что делать, когда увидел авто на газоне

Если вам не удается убедить полицейских, что по федеральному законодательству они обязаны принять меры к устранению правонарушения и наказать паркующегося на газоне, можно попробовать сначала повлиять на нарушителя самостоятельно и в рамках закона.

2. Затем распечатанную картинку кладем под дворники автомобилей, припаркованных на газоне. Делаем это аккуратно, НЕ используем клей, скотч, кирпичи и подобные средства. Главное – надежно закрепить листок.

Уже после первого официального предупреждения об ответственности за парковку на газоне автомобилисты-нарушители могут прекратить ставить туда свое транспортное средство.

Переходим от слов к делу

В том случае, если ваше предупреждение было проигнорировано, и автомобиль нарушителя как ни бывало продолжает стоять на газоне, вам стоит предпринять более кардинальные меры.

3. Прежде всего вам будет необходимо сфотографировать припаркованное на газоне авто. Сделать это нужно с разных ракурсов так, чтобы фотографии хорошо отображали данную местность, номерной знак транспортного средства был четко виден, запечатлены поребрики и т.п.

Фотосъемка необходима для того, чтобы автомобилист-нарушитель не смог доказать свою невиновность и выйти сухим из воды.

4. После того, как вы сделали необходимое количество фотографий во всех ракурсах, можно приступать к написанию самого заявления на нарушителя. Текст заявления может быть в абсолютно свободной форме. Главное – вам нужно предоставить как можно больше фактов:
дата и время фотофиксации;
точный адрес нарушения;
место нарушения (возле какой парадной, например, со стороны детской площадки и т.п.);
госномер транспортного средства;
марка, модель и цвет автомобиля;

Помимо этого вы можете указать наличие свидетелей и их фамилии, это только подкрепит ваше заявление доказательствами.

Текст заявления может быть примерно таким: «Я (ФИО), прошу привлечь к ответственности за стоянку вышеуказанного автомобиля на газоне в таком-то месте». Безусловно, можно придумать что-то свое. Не забудьте указать номер своего телефона, по которому вам могут позвонить и уточнить какие-то детали.

5. Теперь, когда у вас есть фотографии и заявление, вам нужно зайти на сайт , в раздел «Зелёные насаждения» / «Парковка на газоне». Туда вам необходимо прикрепить заявление на автомобилиста-нарушителя с фотографиями его транспортного средства.
Также пожаловаться можно и в районную администрацию, опять же через сайт.
Гражданин может обратиться, написав письмо от руки и отправить по указанному адресу, но быстрее будет по электронной почте.
И еще вы можете продублировать заявление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. (http://www.zakon.gov.spb.ru/about/contacts)

После того, как вы отправили заявление, остается ждать ответа от чиновников. Вас могут пригласить в районную администрацию, чтобы подписать свидетельские показания, которые нужны для оформления штрафа автомобилисту-нарушителю.

Что происходит дальше

Согласно КоАП РФ, по заявлению физических лиц должностное лицо обязано возбудить дело об административном нарушении (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 28.1) или вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5. ст. 28.1 КоАП РФ). Таким образом, на отправленное вами заявление о парковке на газоне должна последовать соответствующая реакция от чиновников. На адрес, указанный вами в обращении, выезжает специальный Комитет, который как раз и занимается этим вопросом.

На месте составляют протокол, правда только при условии присутствия автовладельца. Если его нет, то этот Комитет оставляет лишь извещение под дворниками транспортного средства. Но как мы все с вами понимаем, эти извещения бесполезны, так как практически никто к ним не придет. Ведь по закону подобное извещение не является официальным извещением. Например, оно может быть замочено дождем, сорвано ветром или третьими лицами.

Но даже если нарушитель выбросил эту бумажку, ему (а точнее владельцу транспортного средства) на почту должно придти письмо с требованием явиться в администрацию для составления протокола. Если же он проигнорирует и этот документ, то в администрации составят протокол без его участия.

Если все-таки автомобилист-нарушитель оказался на месте, когда приехал Комитет, то ему должен быть назначен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Но это слишком идеальный вариант.

Как поступить, если по заявлению отказали

Чиновники очень часто придумывают какие-либо отговорки в ответ на заявления граждан, стараются по-быстрому замять дело. Но ведь можно отреагировать на их отмазки пойти дальше.

6. Сначала вам нужно обратиться в районную прокуратуру. Вы можете воспользоваться шаблоном обращения в ответ на отрицательный ответ администрации. Скачать его можно .

Здесь красным выделены те пункты, которые заявитель должен заполнить самостоятельно.

К сожалению, прокуратура также может написать, что нарушений не выявлено и согласится с исполнительной властью. Опять же надеются прекратить дело, уклониться от его продолжения.

7. Вы можете действовать и пойти дальше. Вам будет необходимо написать обжалование, но подать его уже в центральную прокуратуру. Писать обжалование следует более развернуто вплоть до того, что «данная территория попадает под определение газона, находится на территории Санкт-Петербурга и т.п.», также нужно прикрепить ответ районной прокуратуры. Отвечать будет также район, правда за подписью прокурора района и под контролем центральной прокуратуры.

8. Если опять ничего не получилось, вы можете обратиться в суд — по району муниципального округа или же по своему месту жительства. Вам необходимо будет написать заявление, в котором вы должны подробно описать все то, что происходило. Вы детально описываете, как подавали заявление в администрацию, как получили отказ или как не был составлен протокол, как потом обращались в районную прокуратуру и там получили отказ и так далее.

Проблема привлечения к административной ответственности и принудительного взыскания штрафа очень непростая, так как состоит из большого количества ступеней. На каждой из них может произойти какой-то сбой или обычная халтура. Поэтому помните, что даже если ваше заявление будет изначально одобрено, а автомобилист-нарушитель привлечен к ответственности, это не значит, что потом он не сможет избежать наказания.

Екатерина Петрова, Автоклуб78