Юридическая техника. Ния правовых норм. Нальными системами права

Общая часть




Особенная часть




Глава 8. Техника создания корпоративных нормативно-правовых актов. . . . . .249





Глава 12. Правила проведения систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . .313









Приложения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439

Развернутое содержание
Предисловие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Общая часть
Глава 1. Юридическая техника как учебная дисциплина. . . . . . . . . . . . . 19
§ 1. Юридическая техника в структуре теории государства и права. . . . . . . 19
§ 2. Эволюция научных взглядов о юридической технике. . . . . . . . . . . . .24
§ 3. Предмет юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
§ 4. Методология юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Общенаучные методы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Логические методы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Лингвистические методы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Технические методы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
§ 5. Структура курса "Юридическая техника" . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
§ 6. Значение юридической техники для юриста. . . . . . . . . . . . . . . . .37
Глава 2. История развития юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . 41
§ 1. Практика применения юридических технологий и наука о юридической технике 41
§ 2. Стадии развития права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
§ 3. Юридическая техника в древнем обществе (архаичное право) . . . . . . . . 45
Законодательная техника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Правоприменительная техника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
§ 4. Юридическая техника в традиционном обществе (сословное право) . . . . . .56
Законодательная техника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Правоприменительная техника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
§ 5. Юридическая техника в индустриальном обществе (развитое, зрелое,
общегосударственное право) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Законодательная техника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Правоприменительная техника. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Глава 3. Понятие и виды юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 1. Понятие и формы юридической деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . 69
Правоохранительная сфера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Политическая сфера (сфера управления государством) . . . . . . . . . . . . . .70
Экономическая сфера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Социальная сфера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
§ 2. Юридические документы: понятие и виды. . . . . . . . . . . . . . . . . .71
Понятие правовых документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Значение юридических документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Признаки юридических документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Виды правовых документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
Юридическая ответственность за нарушение правил документооборота. . . . . . .75
§ 3. Понятие и структура юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . .76
Научная разработанность проблемы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Понятие юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Признаки юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Структура юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Подходы к организации юридической работы. . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
§ 4. Виды юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Научная разработанность проблемы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
Критерий классификации видов юридической техники. . . . . . . . . . . . . . .85
§ 5. Особенности юридической техники в различных правовых семьях. . . . . . .87
Понятие правовой семьи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Виды правовых семей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Романо-германская (континентальная) семья права (или профессорское право) . . 89
Англосаксонское право (семья общего права, прецедентное право, судейское
право) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Мусульманская семья права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Семья обычного права (африканское право) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
Российская правовая система в контексте мировых семей права. . . . . . . . . 98
Глава 4. Общие правила юридической техники (содержание юридической техники) .100
§ 1. Понятие содержания юридической техники. . . . . . . . . . . . . . . . .100
Содержательные правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Правила логики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Структурные правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
Языковые правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Формальные (реквизитные) требования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Процедурные правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
§ 2. Правила достижения социальной адекватности права (содержательные
правила) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Нахождение общественного отношения в сфере правового регулирования. . . . . 104
Однородность правового регулирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Правильный выбор отрасли права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Выбор правовой формы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Обеспечение соответствия правовых документов принципам и нормам
международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
§ 3. Правила обеспечения логики права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Единообразное понимание терминов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Согласованность различных правовых документов (частей правового документа) . 112
Отсутствие противоречий между правовыми документами (частями правового
документа) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Последовательность мыслительных операций, используемых при построении
правовых актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Убедительность правовых документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
§ 4. Структурные правила (внутренняя форма правового документа) . . . . . . .115
Вступительная часть. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Основная часть. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Заключительная часть. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Приложение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Ссылки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Сноски. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Примечания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
§ 5. Языковые правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
Ясность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
Точность правового документа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Доступность правовых актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Краткость правовых документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Отсутствие пафосности, декларативности правового документа. . . . . . . . . 122
Официальность стиля правовых документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
§ 6. Формальные, или реквизитные, правила. . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Вид правового акта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Орган, принявший нормативный акт. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Наименование (заголовок) нормативного акта. . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Дата принятия правового акта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Регистрационный номер. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
§ 7. Процедурные правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Законность процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Рациональность (оптимальность, целесообразность) процедуры. . . . . . . . . 129
Обоснованность изменения процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Плановость процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Учет и согласование интересов адресатов правового акта. . . . . . . . . . . 130
Логическая последовательность выполнения действий, составляющих процедуру. .131
Соблюдение процедурных сроков. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Проверка правильности выполнения процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . 132
Применение санкций за нарушение процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Особенная часть
Раздел I. Правотворческая техника
Глава 5. Правотворчество. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 1. Понятие и виды правотворчества. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Правотворчество народа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Правотворчество государственных органов. . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Корпоративное правотворчество. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
§ 2. Законодательство: три подхода к его пониманию. . . . . . . . . . . . . 142
§ 3. Требования к законодательству (критерии качества законодательства) . . .143
Отражение воли государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Стремление к минимальному количеству нормативных актов. . . . . . . . . . . 145
Стабильность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Своевременное обновление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Полнота. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Конкретность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Демократичность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
§ 4. Ошибки в законотворчестве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 5. Экспертиза проектов нормативных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . 151
§ 6. Понятие законодательной техники и ее содержание. . . . . . . . . . . . 154
Глава 6. Правила формирования содержания нормативных актов. . . . . . . . . 158
§ 1. Требования к содержанию нормативных актов (содержательные правила) . . .158
Требование законности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
Требование соответствия нормам морали. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Требование целесообразности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Требование обоснованности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Требование эффективности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Требование своевременности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Требование стабильности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
Требование экономичности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Требование реальности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
Требование оптимальности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
§ 2. Основные способы и приемы формирования содержания нормативных актов. . 166
Запреты, предписания, дозволения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Принципы права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Правовые дефиниции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Правила составления дефиниций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Декларации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Юридические конструкции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Правовые презумпции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
Правовые фикции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
Правовые аксиомы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Исключения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
§ 3. Логика нормативно-правового акта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Особенности юридической логики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Система логических требований (правил) в правотворчестве. . . . . . . . . . 197
Обоснование мотивов принятия нормативного акта (правило мотивации) . . . . . 197
Соответствие нормативного акта общим принципам системы законодательства. . .198
Однородность правовых обобщений, помещаемых в нормативный акт (правило
отраслевой типизации) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
Классификация нормативных предписаний. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
Регламентирование нормативным актом всех элементов логической нормы права. .201
Обеспеченность нормативных предписаний санкциями. . . . . . . . . . . . . . 204
Отсутствие дублирования нормативных предписаний. . . . . . . . . . . . . . .205
Глава 7. Требования к внутренней форме нормативных актов. . . . . . . . . . 207
§ 1. Две стороны формы нормативного правового акта. . . . . . . . . . . . . 207
§ 2. Структура нормативного акта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Система структурных единиц нормативных актов. . . . . . . . . . . . . . . . 208
Заголовок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
Оглавление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Преамбула. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Структурные единицы текста. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Примечания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Заключительные положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Приложения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Некоторые общие правила расположения структурных единиц текста. . . . . . . 230
§ 3. Языковые правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Общая характеристика юридического языка. . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Система языковых (лингвистических) средств нормативных актов. . . . . . . . 236
Стиль нормативных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
Правовые аббревиатуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
§ 4. Символические приемы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
Глава 8. Техника создания корпоративных нормативных правовых актов. . . . . 249
§ 1. Понятие и признаки корпоративного права. . . . . . . . . . . . . . . . 249
§ 2. Принципы создания корпоративных нормативных актов. . . . . . . . . . . 251
Философская основа разработки корпоративных актов. . . . . . . . . . . . . .251
Общие принципы создания корпоративных актов. . . . . . . . . . . . . . . . .252
Специальные принципы принятия корпоративных актов. . . . . . . . . . . . . .254
§ 3. Особенности корпоративных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Регулятивный характер актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
Наличие множества поощрительных норм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Конкретизированность регулирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Доминирование процедурных норм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Дозволительный характер норм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
Закрепление свободы усмотрения директоров и менеджеров. . . . . . . . . . . 262
§ 4. Ошибки при принятии корпоративных актов. . . . . . . . . . . . . . . . 263
Смешанный характер содержания актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263
Ретранслирование законодательных норм. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
Излишняя детализированность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
Излишняя заурегулированность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Отсутствие декларативных положений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Отсутствие дефиниций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Пренебрежение инфраструктурными правилами. . . . . . . . . . . . . . . . . .266
Наличие противоречий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Отсутствие собственных санкций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Глава 9. Правотворческая процедура. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
§ 1. Процедуры в праве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Значение процедуры в праве. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Особенности правовой процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
§ 2. Требования к правотворческой процедуре. . . . . . . . . . . . . . . . .270
Опережающее установление правотворческих процедур. . . . . . . . . . . . . .271
Согласованность правотворческой процедуры и принимаемых нормативных актов. .271
Многовариантность правотворческой процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . .271
Гласность принятия нормативных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Надежность и простота процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Гарантированность выполнения процедуры. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
§ 3. Планирование правотворческой деятельности: его значение и виды планов. 272
Значение планирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Перспективное планирование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Среднесрочное планирование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Краткосрочное планирование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
§ 4. Концепция нормативного акта как модель отражения социальной
действительности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Концепция нормативного акта как универсальное правило правотворческой
техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
Понятие и признаки концепции нормативного акта. . . . . . . . . . . . . . . 275
Элементы (структура) концепции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Значение концепции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
§ 5. Виды правотворческих процедур. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
§ 6. Процедура ведомственного правотворчества. . . . . . . . . . . . . . . .279
Определение оснований издания ведомственного акта. . . . . . . . . . . . . .279
Разработка концепции ведомственного акта. . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Составление плана-проспекта и плана-графика подготовки ведомственного акта. 280
Определение срока подготовки ведомственного акта. . . . . . . . . . . . . . 280
Определение разработчиков ведомственного акта. . . . . . . . . . . . . . . .280
Сбор необходимой информации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
Написание текста проекта нормативного акта. . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Проведение правовой экспертизы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Согласование проекта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Подписание ведомственного акта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Государственная регистрация ведомственного акта. . . . . . . . . . . . . . .281
§ 7. Процедура принятия правительственных постановлений. . . . . . . . . . .282
Правотворческая инициатива. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Приложение к проекту постановления всей необходимой информации. . . . . . . 282
Предварительное согласование проекта со всеми заинтересованными
государственными органами. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
Учет возражений и замечаний по проекту. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Заключение Министерства юстиции Российской Федерации. . . . . . . . . . . . 283
Проведение экспертизы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
Внесение проекта постановления на заседание Правительства Российской
Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
Рассмотрение проекта постановления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Подписание постановления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
§ 8. Типы парламентов и их влияние на законотворческий процесс. . . . . . . 284
Назначение парламента в обществе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Общая структура парламента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Англосаксонский тип парламента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
Континентальный (европейский) тип парламента. . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 9. Стадии законодательного процесса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
Принятие решения о подготовке законопроекта. . . . . . . . . . . . . . . . .289
Сбор необходимой информации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
Разработка концепции законопроекта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Составление проекта закона. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Проведение экспертизы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
Внесение законопроекта (стадия законодательной инициативы) . . . . . . . . . 291
Рассмотрение проекта в комитетах и комиссиях парламента. . . . . . . . . . .292
Обсуждение концепции законопроекта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Рассмотрение поправок к законопроекту. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
Принятие закона. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
Утверждение Советом Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
Подписание Президентом Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . .296
Раздел II. Техника опубликования нормативных актов
Глава 10. Опубликование и вступление в силу нормативных актов. . . . . . . .298
§ 1. Опубликование нормативных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Значение опубликования нормативных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Сроки опубликования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
Официальные источники опубликования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
Неофициальные источники опубликования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302
Язык опубликования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
Ограничительные грифы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
§ 2. Вступление нормативных актов в силу. . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Значимость вступления нормативных актов в силу. . . . . . . . . . . . . . . 303
Способы вступления в силу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
Раздел III. Техника систематизации юридических документов
Глава 11. Систематизация правовых актов как вид юридической работы. . . . . 307
§ 1. Понятие и причины систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307
Определение систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Объекты систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Предмет систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
Субъекты систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Общие правила проведения систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
§ 2. Причины и значение систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Причины систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
Значение систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311
§ 3. Принципы систематизации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
Глава 12. Правила систематизации юридических документов. . . . . . . . . . .313
§ 1. Кодификация и правила ее проведения. . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Научные подходы к характеристике кодификации. . . . . . . . . . . . . . . . 314
Понятие кодификации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .315
Особенности кодификации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316
Технико-юридические правила кодификации. . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
Модель Избирательного кодекса как образец кодификации. . . . . . . . . . . .319
§ 2. Консолидация и правила ее проведения. . . . . . . . . . . . . . . . . .324
Понятие консолидации и ее признаки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Технико-юридические правила консолидации. . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
§ 3. Инкорпорация и правила ее проведения. . . . . . . . . . . . . . . . . .328
Понятие инкорпорации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Цели инкорпорации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
Субъекты инкорпорации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
Технико-юридические правила инкорпорации. . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
§ 4. Учет правовых актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Понятие и значение учета правовых документов. . . . . . . . . . . . . . . . 332
§ 5. Компьютеризация работы по систематизации. . . . . . . . . . . . . . . .334
Раздел IV. Интерпретационная техника
Глава 13. Толкование как вид юридической работы. . . . . . . . . . . . . . .337
§ 1. Понятие толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Терминологическое введение в проблему. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Научные подходы к пониманию толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
§ 2. Структура толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .339
Толкование-уяснение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
Толкование-разъяснение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
§ 3. Причины толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
Глава 14. Техника толкования нормативных актов. . . . . . . . . . . . . . . 346
§ 1. Структура интерпретационной техники. . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
§ 2. Интерпретационная технология. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .346
Структура интерпретационной технологии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
Языковое толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347
Логическое толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348
Систематическое толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Специальное юридическое толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
Историческое толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352
Телеологическое (целевое) толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Функциональное толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
Методы (пути) постижения смысла нормативных актов. . . . . . . . . . . . . .354
§ 3. Неофициальное толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .355
Признаки неофициального толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
Виды неофициального толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
§ 4. Аутентичное толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .359
Субъекты аутентичного толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Особенности аутентичного толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .360
§ 5. Судебное толкование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
Научные подходы к характеристике судебного толкования. . . . . . . . . . . .360
Особенности судебного толкования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
Раздел V. Правореализационная техника
Глава 15. Правила создания правореализационных юридических документов. . . .364
§ 1. Осуществление норм права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .364
Осуществление права: понятие и типы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .364
Непосредственная реализация права и ее формы. . . . . . . . . . . . . . . . 365
§ 2. Правореализационные документы и техника их создания. . . . . . . . . . 366
Значение документов при различных формах реализации права. . . . . . . . . .366
Виды правореализационных документов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .367
Глава 16. Техника ведения договорной работы. . . . . . . . . . . . . . . . .370
§ 1. Технико-юридические особенности договоров. . . . . . . . . . . . . . . 370
Договор как основной вид правореализационных документов. . . . . . . . . . .370
Роль договора в рыночной экономике. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
Юридическая значимость договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372
Понятие и содержание договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372
Типовая структура договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
§ 2. Ведение договорной работы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
Понятие договорной работы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .384
Субъекты договорной работы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Виды договорной работы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
Нормативная регламентация договорной работы. . . . . . . . . . . . . . . . .387
§ 3. Стадии договорной работы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390
Подготовка к заключению договоров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390
Оценка оснований заключения договоров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .391
Оформление договорных отношений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
Доведение содержания договоров до исполнителей. . . . . . . . . . . . . . . 392
Контроль над исполнением договоров. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
Оценка результатов исполнения договоров. . . . . . . . . . . . . . . . . . .393
Раздел VI. Правоприменительная техника
Глава 17. Применение как тип осуществления права. . . . . . . . . . . . . . 395
§ 1. Характеристика правоприменения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
Понятие правоприменения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
Причины правоприменения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
Формы правоприменения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
Виды правоприменения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Правоприменительные акты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
§ 2. Судебная деятельность как разновидность правоприменения. . . . . . . . 401
Эволюция правосудия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401
Задачи судебного правоприменения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Факторы, влияющие на правосудие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .403
Судебный процесс и его этапы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
Глава 18. Судебные акты и техника их составления. . . . . . . . . . . . . . 406
§ 1. Виды судебных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
§ 2. Судебное решение и приговор как основные акты правосудия: общая
характеристика. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
Понятие судебного решения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .407
Понятие судебного приговора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .408
Значение основных судебных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
§ 3. Требования к содержанию основных судебных актов. . . . . . . . . . . . 410
Законность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
Обоснованность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412
Мотивированность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
Справедливость. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Полнота. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .416
§ 4. Правила обеспечения логики основных судебных актов. . . . . . . . . . .417
Значение логики в судебной деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . .417
Логические приемы, используемые при установлении фактической основы дела. . 418
Логические приемы при установлении юридической основы дела. . . . . . . . . 421
§ 5. Структура основных судебных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Общая характеристика. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Структура судебного решения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
Структура судебного приговора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425
§ 6. Языковые правила составления судебных актов. . . . . . . . . . . . . . 429
Специфика языка судебных актов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
Лексические правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .430
Синтаксические правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Стилистические правила. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
Приложение
Регламент Государственной Думы Российской Федерации (извлечения) . . . . . . 439
Регламент Правительства Российской Федерации (извлечения) . . . . . . . . . .458
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации. . . . . . . . . . . 464

в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Указ Президента Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления
в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .473

приговоре" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном
решении" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Образец судебного приговора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .494
Образец решения суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
Образец решения арбитражного суда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .497
Методическое обеспечение курса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
Программа учебного курса "Юридическая техника" . . . . . . . . . . . . . . . 498
Темы и методика проведения практических занятий. . . . . . . . . . . . . . .503
Тематика курсовых работ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .507
Вопросы для обсуждения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508

2-е изд., пересмотр. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 496 с.

В учебнике подробно рассматриваются юридическая техника - новая учебная дисциплина, изучаемая в юридических вузах, а так же основные виды юридической работы и правила создания юридических документов (нормативных правовых актов, интерпретационных актов, договоров, актов судебного правоприменения и др.). Изложение материала сопровождается схемами, в каждой главе дается список литературы.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для практикующих юристов.

Формат: pdf / zip

Размер: 1,95 Мб

Предисловие 19

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Юридическая техника как учебная дисциплина 21

§ 1. Юридическая техника в структуре теории государства и права 21

§ 2. Эволюция научных взглядов о юридической технике. 27

§ 3. Предмет юридической техники 29

§ 4. Методология юридической техники 32

Общенаучные методы 33

Логические методы 35

Лингвистические методы 37

Технические методы 38

§ 5. Структура курса «Юридическая техника». 38

§ 6. Значение юридической техники для юриста 40

Литература 43

Глава 2. История развития юридической техники 45

§ 1. Практика применения юридических технологий и наука юридической техники 45

§ 2. Стадии развития права...

Отдохни - посмотри картинки,приколы и смешные статусы

Разные афоризмы

Всякий раз, когда человек допускает глупость, он делает это из самых благородных побуждений (Оскар Уайльд).

Цитаты и Статусы со смыслом

Терпение - прекрасное качество, но жизнь слишком коротка, чтобы долго терпеть

Приколы из школьных сочинений

В городе живут воробьи. Они едят мышей! Hа зиму воробьи запасают мышей в дуплах.

Татьяна Васильевна Кашанина - доктор юридических наук, профессор Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина.

Кашанина Т. В.

К31 Юридическая техника: учебник / Т. В. Кашанина. - 2-е изд., пересмотр. - М. : Норма: ИНФРА-М, 2011. - 496 с.

ISBN 978-5-91768-194-8 (Норма) ISBN 978-5-16-004965-6 (ИНФРА-М)

В учебнике подробно рассматриваются юридическая техника - новая учебная дисциплина, изучаемая в юридических вузах, а также основные виды юридической работы и правила создания юридических документов (нормативных правовых актов, интерпретационных актов, договоров, актов судебного правоприменения и др.). Изложение материала сопровождается схемами, в каждой главе дается список литературы.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для практикующих юристов.

Развернутое содержание

§ 1. Юридическая техника в структуре теории государства и права...21

§ 3. Юридическая техника в древнем обществе (архаичное право) ...49

Рациональность (оптимальность, целесообразность) процедуры 142

ОСОБЕННАЯЧАСТЬ

Глава 8. Техника создания корпоративных нормативных правовых актов 271

Глава 11. Систематизация правовых актов как вид юридической работы 334

фактической основы дела

Логические приемы, используемые при установлении

юридической основы дела

§ 5. Структура основных судебных актов

Общая характеристика

Структура судебного решения

Структура судебного приговора

§ 6. Языковые правила составления судебных актов

Специфика языка судебных актов

Лексические правила

Синтаксические правила

Стилистические правила

Литература

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА

Программа учебного курса «Юридическая техника»

Темы и методика проведения практических занятий

Темы курсовых и дипломных работ

Контрольные вопросы для самопроверки

Предисловие

Юридическая техника представляет собой отрасль знаний о правилах ведения юридической работы и создания в ее процессе различного рода юридических документов. Данная область знаний раньше являлась частью теории государства и права. В настоящее время она выделяется в самостоятельную отрасль юридической науки, ориентированной на решение практических задач.

Сам термин «юридическая техника» (от лат.juris - право и греч. techne - ремесло, мастерство, искусство) указывает на прикладной характер данной отрасли знаний. Выполняя служебную роль по отношению к правовой деятельности, технико-юридическое знание не теряет научного характера. Оно вырабатывается ученымитеоретиками и практиками на основе изучения правовой действительности, обобщения опыта юристов. В юридической технике в полной мере находит отражение взаимодействие теории и практики, фундаментального и прикладного знания.

Юрист - профессия особая. Им может быть только высокоморальный человек, обладающий обостренным чувством справедливости и готовностью до конца бороться за права и свободы граждан. Но грош цена юристу, если он не освоил юридического инструментария и на деле оказывается не способным помочь гражданам и организациям защитить свои права. В таком случае он мало чем отличается от обычных граждан, также ратующих за справедливость.

Целью преподавания юридической техники является подготовка будущих юристов к практической деятельности. Юрист в основном имеет дело с бумагами правового характера (по роду своей службы анализирует их либо сам составляет). Задачи учебного курса - обучить студентов правилам анализа, составления, толкования и систематизации правовых документов, помочь им приобрести практические навыки в этой области.

Приблизить науку к жизни, сделать высшее образование ориентированным на потребности общественной практики, а не на приобретение знаний безотносительно к его практической пользе - такова задача сегодняшнего дня.

Осознание важности этой задачи нашло отражение и в учебных планах юридических вузов. Около 10 лет назад учебный курс по юридической технике в экспериментальном порядке был введен в

Московской государственной юридической академии. Это начинание подхватили другие вузы, в частности Российская академия правосудия. Поскольку эксперимент себя оправдал, учебный курс «Юридическая техника» уже прочно занял место в новом учебном плане для бакалавров: в Академии для них он стал обязательным.

Некоторые вузы пошли дальше: они разработали спецкурсы по юридической технике для магистров, ориентированные на выбранную специализацию (в конституционно-правовой сфере - «Правотворческая техника», в области юридического обслуживания бизнеса - «Юридическая техника в сфере частного права», в правоохранительной области - «Юридическая техника судебных актов» и т. п.).

Стало ясно, что изучение юридической техники позволяет преодолеть перекос, имеющийся в нашем юридическом образовании, в сторону изучения теоретических положений юридических наук и законодательства в ущерб приобретению студентами практических навыков выполнения будущей работы. Разве можно считать юридическое образование качественным, если выпускник не умеет составить договор, исковое заявление, жалобу, в глаза не видел судебного решения и приговора? Часто работодатели при приеме на работу юриста проверяют его профессиональную пригодность, поручая ему составить какой-нибудь юридический документ, например приказ о приеме на работу или простенький корпоративный акт. И если становится ясно, что претендент на работу не может выполнить данную задачу и что ему придется еще учиться и учиться (уже за счет работодателя), то (справедливо) получает отказ. Курс юридической техники широко распространяется благодаря его практической направленности. Он является своего рода страховкой для будущего юриста.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ЮРИДИЧЕСКАЯТЕХНИКА КАК УЧЕБНАЯДИСЦИПЛИНА

В этой главе вы узнаете:

из каких частей состоит структура теории государства и права и можно ли в ней найти место юридической технике;

когда возникли и как развивались научные взгляды о юридической технике;

что составляет предмет юридической техники;

какие методы используются при изучении юридической техники;

какова структура учебного курса «Юридическая техника»;

для чего юристам нужно изучать юридическую технику, каково ее значение.

§ 1. Юридическая техника

в структуре теории государства и права

На сегодняшний день теория государства и права пока представляет собой единую науку, дающую обобщенное представление о государственно-правовой жизни общества. Однако уже много лет ведутся оживленные дискуссии по поводу того, должна ли она оставаться в таком виде и как провести ее реформирование1 . Обсуждение этого вопроса отнюдь не беспочвенно. Ведь государ- ственно-правовая действительность все усложняется, поэтому она должна изучаться более специализированно. Жизнь все настоятельнее диктует «развод» теории государства и теории права. И этот процесс уже начался: в политологическую науку постепенно «перетягиваются» многие вопросы, которые ранее были монополизированы теорией государства и права (например, вопросы о политических режимах, территориальном устройстве государства, правовом и социальном государствах, соотношении государства и гражданского общества).

1 См., например:Страшун Б. А. Существует ли наука «теория государства и права»? // Труды МГЮА. 2001. № 7. С. 99-101; Чиркин В. Е. О подходах к изучению политико-юридическихдисциплин//Тамже. С. 102-104.

Схема 1.1. Структура теории государства и права

В западноевропейской науке этот процесс уже давно завершился. Юридические науки (куда включается и теория права) и науки политологические (где представлена и теория государства) - две самостоятельные группы социальных наук, каждая из которых имеет собственный предмет изучения.

Будущему юристу независимо от статуса теории права нужно знать ответы на множество вопросов. Мы будем исходить из существующего положения дел и рассматривать теорию государства и права как единую науку.

Итак, будучи в российской классификации юридических наук единой наукой, теория государства и права в то же время имеет относительно автономные части (схема 1.1):

1) антропология государства и антропология права (учение об их происхождении и эволюции);

2) аксиология государства и аксиология права (учение о ценности государства и права);

3) собственно теория государства и теория права;

4) философия государства и философия права (дает наиболее общее (абстрактное) осмысление сущности государства и права);

5) социология государства и социология права (изучает взаимосвязь государства и права с другими социальными явлениями);

6) сравнительное государствоведение (политическая география) и сравнительное правоведение (юридическая география);

7) футурология государства и футурология права (учение об их будущности).

Среди указанных частей теории государства и права наиболее развита теория права. Вот почему теория права занимает в ней центральное место.

Однако сама по себе теория права - очень обширная область знаний. И немудрено: ее развитие начали западноевропейские ученые еще в XIII в. Эстафету подхватили созданные в Западной Европе университеты, а затем и университеты всего мира. Знания, накопленные теорией права за столетия, теперь вполне поддаются классификации, и сделать это можно по-разному. В теории права можно выделить по крайней мере три относительно автономных раздела:

- догма права (устоявшиеся положения, начала, основы действующего права). Сюда относятся знания о том, чтб есть нормы права, субъективные права и юридические обязанности, нормативные акты, индивидуальные предписания, т. е. то, что составляет нормальное развертывание юридической реальности, или материю права 1 ;

- юридическая техника (способы установления, опубликования, систематизации, толкования и реализации правовых норм,

т. е. правила осуществления юридической деятельности);

- правовая конфликтология (учение о правовой патологии) 2 . Вопрос, надо ли относить юридическую технику к юриспруден-

ции, не сразу стал очевидным.

С законодательной техникой все обстояло проще. Никто не сомневался, что создание законов - сложный процесс, и здесь применяются практические навыки, выработанные человечеством, которые надо изучать и совершенствовать. Выдающийся немецкий ученый Р. Иеринг 100 лет назад посвятил этой проблематике

1 См.: Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001. С. 13, 14;Он же. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 276-281.

2 Г. И. Муромцев отождествляет догму права с теорией права. Не отделяет он от теории права и юридическую технику и конфликтологию. См.: Муромцев Г. И. Юридическая техника: некоторые аспекты содержания понятия // Проблемы юридической техники: сб. ст. / под ред.В. М. Баранова. Н. Новгород, 2000. С. 27.

Краснов Ю.К., доктор юридических наук, профессор – гл. 4, 5, 6;

Надвикова В.В., кандидат экономических наук, доцент – гл. 1 (совместно с В.И. Шкатуллой);

Шкатулла В.И., кандидат юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ, Почетный работник высшей школы – гл. 1 (совместно с В.В. Надвиковой); гл. 2, 3.

© ЗАО «Юстицинформ», 2014

* * *

Глава 1. Понятие юридической техники

§ 1. Основные современные концепции юридической техники

Юридическая техника (далее – ЮТ) – совокупность методов, принципов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенствования. Важнейшая ее разновидность – законодательная (правотворческая), в частности, кодификационная техника.

Краткая история появления юридической техники. Авторство термина принадлежит немецкому правоведу Рудольфу фон Иерингу (1818–1892). «Юридическая техника» является частью его основного труда «Дух римского права на различных ступенях его развития», параграфы 37–41. В России издавалась в 1860 году в четвертом томе «Юридических записок», в 1905 году отдельным изданием и в настоящее время, например, издание в переводе Ф. С. Шендорфа (СПб., 1995. 105 с.).

Исследования по юридической технике, то есть искусству создания и применения права, проводились античными авторами, в частности, Платоном и Аристотелем. Большая заслуга в разработке юридической техники принадлежит Ф. Бэкону, Т. Гоббсу, Дж. Локку, Ш.-Л. Монтескье, И. Бентаму и др.

Юридическая техника включает два искусства: создания права и применения права.

Юридическая техника – это вид юридической деятельности. Юристы имеют четыре квалификации: бакалавр, магистр, кандидат наук и доктор. Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

1) нормотворческая,

2) правоприменительная,

3) правоохранительная,

5) педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях кроме высших учебных заведений).

Магистр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

1) правотворческая,

2) правоприменительная,

3) правоохранительная,

4) экспертно-консультационная,

5) организационно-управленческая,

6) научно-исследовательская,

7) педагогическая.

По каждому из перечисленных видов юридической деятельности юрист должен овладеть особенностями юридической техники.

Юрист может получить и третью квалификацию по программам подготовки научно-педагогических кадров (ст. 69 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Деятельность в контексте общей теории управления состоит из двух элементов: познание действительности и управление действительностью.

В России идеи технико-юридического характера высказывались всеми руководителями государства, однако, особый след оставили Петр I в ряде его указов, Екатерина II в её Наказе Уложенной комиссии, М. М. Сперанский и др.

К основным принципам ЮТ в юридической литературе относят:

а) общие принципы управления применительно к правотворчеству : соответствие правового воздействия государственной политике в данной сфере общественных отношений; полнота и конкретность регулирования; своевременность введения правового акта в действие; реализуемость правового решения (наличие соответствующих ресурсов, организационных и правовых механизмов и т. д.);

б) принцип системности права: структурирование права на отрасли, подотрасли, субинституты и институты, а также установление взаимоотношений правовых актов по их юридической силе; соответствие по целям и непротиворечивость по содержанию нового и действующих правовых актов; соответствие вида правового акта компетенции издавшего его органа; изменение действующего законодательства в связи с принятием нового акта;

в) соответствие выражения языковыми средствами существу (концепции) правового решения; обеспечение точного понимания (интерпретации) положений правового акта всеми субъектами правоотношений; правильность оформления акта как официального юридического документа.

Для реализации принципов разработки правовых актов в правотворчестве используются разнообразные элементы ЮТ, в том числе такие, как:

а) применение определенных режимов (методов) юридического регулирования, видов норм и логической структуры норм. Особые юридические режимы (например, общедозволительный, разрешительный) характерны для публичного и частного права, отдельных отраслей права и ориентированы на те или иные способы правового регулирования – дозволения, обязывания, запрещения;

б) использование различных способов изложения предписаний, классифицируемых по степени обобщенности нормативного материала, по полноте использования элементов (гипотеза – диспозиция – санкция; диспозиция – санкция; гипотеза – диспозиция) юридической нормы, по «специализации» (дефинитивной, оценочной, диспозитивной и т. п.) той или иной статьи, по использованию внутренних и внешних ссылок;

в) следование законам и правилам формальной логики. Основные законы логики (тождества, противоречия, исключенного третьего и достаточного основания, определение понятия через ближайший род и видовое отличие) используются в правотворчестве для построения как правовых актов в целом, так и их отдельных частей и положений;

г) соблюдение требований к терминологии правовых актов, таких, как единство, смысловая однозначность, стилистическая нейтральность, системность терминологии, распространенность и общепризнанность, стабильность, доступность, корректность;

д) использование юридического языка и официально-делового стиля;

е) применение юридических конструкций, устойчивых схем и моделей, устанавливающих соотношения прав, обязанностей и ответственности субъектов правоотношений; целей, задач и принципов правового регулирования, правовых определений;

ж) следование определенным правилам документоведения по использованию реквизитов и оформления правового акта в целом, а также его структурных частей, использование дополнительных структурно-смысловых элементов, таких, как примечания, таблицы и т. п. Например, в начале правовых актов помещают общие положения, которые могут устанавливать цели, задачи и основные принципы регулирования, определения используемых терминов. Заключительные статьи нормативных правовых актов содержат положения о сроках и порядке введения акта в действие, об отмене, изменениях и дополнениях действующих актов в связи с принятием данного нормативного правового акта. Нарушения принципов и правил ЮТ можно считать юридическими ошибками .

Концепция (от лат. conceptio – понимание, система) рассматривается как, определенный способ понимания, трактовки какого либо предмета, явления, процесса, основная точка зрения на предмет или явление, руководящая идея для их систематического освещения. Термин концепция употребляется также для обозначения ведущего замысла, конструктивного принципа в научной, художественной, технической, политической, юридической и других видах деятельности. Можно по-разному классифицировать концепции юридической техники. Если за основу взять методологию юридической техники, то выделяются следующие концепции, опирающиеся на методы:

– общенаучные;

– логические;

– лингвистические;

– технические.

Правовые концепции делятся в зависимости от правопонимания, например, юристов различающих право и закон и не проводящих такое различие.

По мнению Давыдовой М. А. (Давыдова М. Л. Теоретические и методологические проблемы понятия и состава ЮТ. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2010.), современная теория ЮТ складывалась в отечественной науке в течение последнего десятилетия с 2000 года, начиная с выхода сборника Проблемы юридической техники / под. ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2000. Существуют следующие научные школы ЮТ, которые разрабатывали и разрабатывают разные авторы:

– концептуальные вопросы понятия и сущности ЮТ. Это такие авторы как: А. С. Александров, С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, В. М. Баранов, А. Б. Венгеров, Л. Д. Воеводин, А. А. Деревнин, М. А. Капустина, В. Н. Карташов, Т. В. Кашанина, Л. А. Морозова, Г. И. Муромцев, С. В. Поленина, А. В. Поляков, Р. А. Ромашов, С. Л. Сергевнин, В. М. Сырых, Н. Н. Тарасов, А. Ф. Черданцев, И. Д. Шутак и др;

– проблемы языка права и правовых понятий. Авторы: А. С. Александров, Л. Ф. Апт, Н. А. Власенко, Н. Д. Голев, С. Ю. Головина, Т. В. Губаева, А. А. Денисова, Т. Д. Зражевская, Н. Н. Ивакина, В. В. Игнатенко, В. Б. Исаков, Л. А. Морозова, А. С. Пиголкин, И. Н. Сенякин, А. К. Соболева, Н. И. Хабибулина, С. П. Хижняк, А. Ф. Черданцев, А. Н. Шепелев и др.;

– теория юридических документов. Авторы: Н. А. Власенко, А. В. Ермолаева, К. В. Каргин, С. В. Стародубцев, А. Ф. Черданцев, Е. С. Шургина и др.);

– общие вопросы правотворческой техники. Авторы: Ю. Г. Арзамасов, С. В. Бахвалов, Л. М. Бойко, Н. А. Власенко, Д. А. Керимов, А. В. Мицкевич, А. С. Пиголкин, С. В. Поленина, Т. Н. Рахманина, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомиров, Б. В. Чигидин, Д. В. Чухвичев и др.;

– правотворческие аспекты в отраслевых работах по ЮТ (В. А. Белов, И. Н. Бокова, А. Н. Краснов, А. П. Кузнецов, Е. В. Новикова, К. К. Панько и др.;

– юридические конструкции. Авторы: С. С. Алексеев, В. М. Баранов, Д. В. Винницкий, Т. А. Доценко, В. Ю. Жданова, О. Г. Зубарева, В. Н. Иванова, А. В. Иванчин, Л. Л. Кругликов, Ю. Л. Мареев, Д. Е. Пономарев, М. В. Сергеева-Левитан, О. Е. Спиридонова, Н. Н. Тарасов, В. В. Чевычелов, А. Ф. Черданцев и др.;

– правовые презумпции. Авторы: В. К. Бабаев, А. Т. Боннер, Л. М. Васильев, Ю. Г. Зуев, Н. С. Каранина, Л. Л. Кругликов, А. А. Крымов, О. А. Кузнецова, О. В. Левченко, Ю. В. Медная, С. А. Мосин, Н. А. Никиташина, Ю. К. Орлов, Ю. А. Сериков, Т. Г. Тамазян, А. В. Федотов, Н. Н. Цуканов, Д. М. Щекин и др., Преюдициям А. М. Безруков, А. С. Березин, В. И. Земцова, А. В. Карданец, Е. Г. Малых, А. Н. Сухомлинов, Н. А. Тузов и др.;

– научно-методические аспекты теории ЮТ, структура соответствующего учебного курса, методика его преподавания. Авторы: В. М. Баранов, М. Ю. Варьяс, В. Ю. Картухин, Т. В. Кашанина, Д. Н. Лызлов, Ю. Л. Мареев, Е. Н. Салыгин и др.

В правотворческой деятельности существует потребность в развитии научных школ по следующим направлениям:

– технико-юридические аспекты различных видов профессиональной юридической деятельности;

– особенности отдельных правовых актов;

– соотношение структуры нормы права и структуры статьи закона;

– правотворчество в создании всех видов источников права и особенно нормативных договоров;

– правовые предписания и правовые акты.

Рекомендуемая литература по данной теме: Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993; Власенко Н. А. Основы законодательной техники: Практическое руководство. Иркутск, 1995; Вопросы методики подготовки законопроектов. Проблемы законотворчества РФ. М., 1993; Казьмин И. Ф. Подготовка научной концепции законопроекта (Методологические вопросы) //Советское государство и право. 1985. № 3; Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М., 1974; Поленина С. В. Качество и эффективность законодательства. М., 1993; Прянишников Е. О. О языке правовых актов. Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 6. М., 1966; Савицкий В. М. Язык процессуального закона. Вопросы терминологии. М., 1987; Справочник по подготовке и оформлению официальных документов ГПУ Президента РФ. М., 1995; Тихомиров Ю. А., Пиголкин А. С., Рахманина Т. Н. Как готовить законы (научно-практическое пособие). М., 1993; Ушаков А. А. Очерки советской законодательной стилистики. Пермь, 1967; Шатков Г. И. О языке закона. Вопросы кодификации советского права. Вып. 3. Л., 1959; Язык закона / Под ред. А. С. Пиголкина. М., 1990. Парамонов А. Р., Полуян Л. Я. Проблемы юридической техники. Н. Новгород, 2000.

Закон: создание и толкование / под ред. А. С. Пиголкина. М., 1998.

Законодательная техника: Научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2000.

Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / Отв. ред. Р. Ф. Васильев. М., 2000.

Конституционные основы народовластия в СССР. Л., 1980.

Лучин О. В. «Указное право» в России. М., 1996.

Лучин В. О., Мазуров А. В. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М., 2000.

Конституционно-правовые гарантии народовластия в современной России. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2008.

Малько А. В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. 1999. № 2. С. 4–16.

Мицкевич А. В. Различие законов СССР по их юридической силе // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 10. М., 1967. С. 197–199.

Мурашин А. Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2001. № 2. С. 85–93.

Муромцев Г. И. Юридическая техника: некоторые аспекты содержания понятия // Проблемы юридической техники: Сборник статей. Н. Новгород, 2000. С. 23–37.

Научные основы советского правотворчества. М., 1981.

Нерсесянц B. C. Право и закон. Из истории правовых учений. М.,1983.

Окуньков Л. А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. № 2. С. 1423.

Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. М., 1999.

Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Теория, практика, методика / под ред. А. В. Гайды, М. Ф. Казанцева, К. В. Киселева, В. Н. Руденко. Екатеринбург, 2001.

Правотворчество в Республике Мордовия / отв. ред. И. Г. Дудко. Саранск, 2000.

Проблемы нормотворчества субъектов Российской Федерации. М., 1998.

Сперанский М. М. Руководство к познанию законов. СПб., 1845.

Тихомиров Ю. А. Теория закона. М., 1982.

Чернобель Г. Т. Противоречия и пробелы в конституциях и уставах субъектов Федерации необходимо преодолеть // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 53–62.

Юристы России ждут закон о нормативных правовых актах. Проект Федерального закона // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 156–167.

Ушакова Л. Н. Дефиниция как нетипичное правовое средство законодательной техники. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2009.

Чинарян Е. О. Становление и развитие законодательной техники в дореволюционной России: историко-теоретическое исследование. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 2009.

Семенов Я. И. Законодательная техника в уголовном праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2007.

Жинкин С. А. Законодательная техника в региональном правотворчестве: Теоретический аспект. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2000.

Каратеев П. Ю. Техника законотворчества: проблемы совершенствования и развития на современном этапе: по материалам законотворчества Сахалинской области. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2007.

Бахвалов С. В. Законодательная технология: некоторые проблемы теории и методологии. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006.

Крюкова Е. А. Язык и стиль законодательных актов. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.

Давыдова М. Л. Теоретические и методологические проблемы понятия и состава юридической техники. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2010.

Каменева Е. Н. Дефектные акты органов законодательной и исполнительной власти. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

Платонов В. М. Законодательный процесс в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

Щёголева С. В. Законодательное регулирование использования цифровых подписей в странах с развитой рыночной экономикой. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2011.

Дмитриева Л. И. Участие Президента Российской Федерации в законодательном процессе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

Черкашин Е. Ю. Законодательные органы России и их место в системе разделения властей: Ист. – теорет. аспект. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1996.

Марохин Е. Ю. Юридическая фикция в современном российском законодательстве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004

1) изучите современные концепции юридической техники;

2) сравните эти концепции: выделите общие и особенные позиции;

3) попробуйте обосновать собственную концепцию ЮТ;

4) изложите конспективно взгляды названных авторов на изучаемую тему.

§ 2. Теоретико-методологическая проблема определения понятия юридической техники и её связь с типами правопонимания

Юридическая техника – совокупность определенных приемов, применяемых как при разработке содержания и структуры правовых предписаний государства, так и при их претворении в жизнь. Такими приемами являются: юридическая терминология, юридические конструкции и способы построения нормативно-правовых актов (Большая юридическая энциклопедия. М., 2010).

Юридическую технику нередко рассматривают как ремесло важное, но подобное инструменту, который можно использовать в любых интересах, в том числе нарушающих тождество социума (Левакин И. В. Актуальные проблемы государства и права).

Юридическая техника – это система профессиональных юридических правил и средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности в сферах правотворчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечивающих совершенство его формы и содержания (Давыдова М. Л.). В отличие от правовой политики, являющейся проводником влияния «внешних» факторов, определяющих стратегические направления формирования правовой системы, ЮТ – внутренний, собственно юридический инструментарий, позволяющий совершенствовать правовую систему и поддерживать ее «в рабочем состоянии». В настоящее время наблюдается, во-первых, фактическое расширение сферы применения ЮТ, и, во-вторых, расширение ее научной трактовки.

Юридическая техника рассматривается Давыдовой М. Л., как особые средства и навыки использования правовых знаний, особое профессиональное мастерство, которое традиционно именуется юридической техникой (ЮТ). Это – профессиональное мастерство и индивидуальное искусство каждого юриста.

Первый, институциональный аспект актуальности изучения ЮТ обусловлен тем, что ЮТ, как целостный социально-правовой институт, как практический метод создания и развития действующего права, объективно необходим. Определенная политическая нейтральность позволяет отнести ЮТ к числу «вечных» правовых явлений, никогда не теряющих своей актуальности.

Практическое значение ЮТ как социально-правового феномена, ее роль в совершенствовании правотворческой, правоприменительной и других видов юридической деятельности обусловливают внимание к ней со стороны юридической науки.

Актуальность ЮТ имеет и третий – научно-методический аспект. Широкое распространение компетентностного подхода в современной педагогике, тенденция к переориентации профессионального обучения с сугубо теоретического на практико-прикладное ведут к изменениям в системе высшего юридического образования. Эти изменения направлены на повышение уровня профессиональной подготовки юристов, формирование у них на основе фундаментальных знаний умений и навыков владения ЮТ.

Юридическая техника рассматривается как социально-правовой феномен.

Юридическая техника, по мнению Т. Н. Радько, – система сложившихся в юридической практике правил и приемов осуществления уполномоченными субъектами деятельности, направленной, в конечном счете, на подготовку оптимальных и целесообразных по форме и структуре правовых актов. Различают ЮТ в правотворчестве и юридическую технику в правоприменительной деятельности. ЮТ в правотворчестве включает в себя методики работы над текстами нормативно-правовых актов, приемы наиболее совершенного изложения мысли законодателя (других субъектов правотворчества) в статьях нормативно-правовых актов, выбор наиболее целесообразной структуры каждого из них, терминологии и языка, способы оформления изменений, дополнений, полной или частичной отмены, объединения нормативных – правовых актов и т. п. ЮТ обеспечивает ясность понимания законодательства, его доступность и удобство в использовании. Юридическая техника в правоприменительной практике включает в себя правила оформления правоприменительных актов, протоколов, приговоров, судебных решений, набор современных технических средств, а также стандартов делопроизводства для обеспечения быстрого и качественного разрешения юридических дел, вынесение правильно оформленных законных и обоснованных юридических решений (Радько Т. Н. Теория государства в схемах и определениях: учебное пособие. М.: Проспект, 2011).

Юридическая техника, по мнению Малько А. В., это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемых в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности.

К техническим средствам относят:

– юридические термины, т. е. словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта;

– юридические конструкции, т. е. специфическое строение нормативного материала, складывающегося из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т. п.

К техническим правилам относят:

1) ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;

2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;

3) последовательность в изложении юридической информации;

4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

К техническим приемам относят:

– способы, фиксирующие официальные реквизиты, т. е. наименование правового акта, дату и место его принятия, подписи должностных лиц и т. п.,

– структурную организацию правового акта: вводная часть – преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т. д. (Малько А. В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие. М.: Проспект, 2010).

По мнению С. С. Алексеева, ЮТ – это совокупность средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации правовых (нормативных) актов для обеспечения их совершенства. Важнейшая её разновидность – законодательная (правотворческая) в частности кодификационная техника (С. С. Алексеев. Общая теория права: учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2011. С. 482).

Юридическая техника непосредственно касается, главным образом, внешней формы права, прежде всего, нормативных юридических актов, проявляясь в собственном специально-юридическом содержании акта и во внешнем словесно-документальном изложении выраженной в нем воли.

По своему содержанию ЮТ складывается из двух элементов:

– технических средств – юридических конструкций, терминологии;

– технических приемов – правовой технологии или способов изложения норм, системы отсылок.

Алексеев С. С. называет три формы существования ЮТ:

а) ЮТ выступает как совокупность средств и приемов нематериального, технического характера. Средства и приемы технические потому, что являются внешними инструментами и способами организации правового материала. Их значение по отношению к содержанию права служебное;

б) ЮТ выражается в правилах (нормах), в соответствии с которыми она используется. Правильное и целесообразное использование технических средств и приемов закрепляется в правилах, которые относятся к особой разновидности технических норм, касающихся области правового регулирования. Правила ЮТ вырабатываются, прежде всего, в практической работе по подготовке и оформлению правовых актов. Уровень ЮТ зависит и от данных неюридических наук (в частности, приемы изложения нормативных актов, в письменных документах построены на данных наук, занимающихся законами языка и стиля изложения);

в) ЮТ внешне материализуется в уровне совершенства правовых актов в качестве формы права.

Задания студенту, изучающему тему:

1) назовите элементы ЮТ;

2) назовите технические приемы ЮТ;

3) назовите технические правила ЮТ;

4) назовите технические средства ЮТ;

Юридическая техника совокупность методов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно правовых актов для обеспечения их совершенства. Важнейшая ее разновидность … … Википедия

Юридическая техника - совокупность средств, приемов и правил, применяемых для разработки, принятия и оформления нормативных правовых, индивидуально правовых (правоприменительных), интерпретационных и иных правовых актов. Юридическая техника это техника составления… … Элементарные начала общей теории права

Совокупность определенных приемов, правил, методов, применяемых как при разработке содержания и структуры правовых актов, так и при их претворении в жизнь. Элементами Ю.т. являются юридическая терминология (см. Юридические термины), юридические… … Юридический словарь

Юридическая техника - (англ. juridical techniques) совокупность юридических правил, приемов, способов, терминов и понятий, применяемых в процессе правотворчества, которым должен соответствовать текст правового акта. Текст акта должен обладать юридическими свойствами,… … Энциклопедия права

Юридическая техника - система сложившихся в юридической практике правил и приемов осуществления уполномоченными субъектами деятельности, направленной в конечном счете на подготовку оптимальных и целесообразных по форме и структуре правовых актов. Различают юридическую … Теория государства и права в схемах и определениях

Юридическая техника - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности. Ее основным объектом является текст правовых актов. Юридическая техника признана… … Большой юридический словарь

юридическая техника - совокупность определенных приемов, правил, методов, применяемых как при разработке содержания и структуры правовых актов, так и при их претворении в жизнь. Элементами Ю.т. являются юридическая терминология (см. юридические термины), юридические… … Большой юридический словарь

Совокупность определенных приемов, применяемых как при разработке содержания и структуры правовых предписаний государства, так и при их претворении в жизнь. Такими приемами являются: юридическая терминология, юридические конструкции и способы… … Энциклопедический словарь экономики и права

Совокупность принципов,правил, методов, средств и приемов, используемых для качественного написания и оформления (проектов) текстов нормативных, актов. К основным принципам Ю.т. относятся: а) общие принципы регулирования (управления)… … Энциклопедия юриста

Юридическая техника модельного законотворчества - совокупность общепризнанных приемов, применяемых при разработке содержания и структуры модельных законодательных актов, предполагающая соблюдение следующих основных требований: один и тот же термин модельного законодательного акта употребляется… … Официальная терминология

Юридическая ответственность это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и … Википедия