Системы обеспечения пожарной безопасности (система предотвращения пожара, система противопожарной защиты) и организационно-технические мероприятия. Системы пожарной защиты: требования, особенности проектирования и монтажа Планирование противопожарных меро
Как на предприятии организовать систему обеспечения пожарной безопасности подробно об этом см. материалы в обосновании.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Справочная система Охрана Труда» .
«Систему обеспечения пожарной безопасности должны иметь все организации. Задача такой системы - предотвращать пожары, обеспечивать безопасность людей и защищать имущество.
Об этом говорится в статье 5 Закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон).
Система обеспечения пожарной безопасности состоит:
из системы предотвращения пожаров;
из системы противопожарной защиты;
из комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.*
Ситуация: кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в здании - арендодатель или арендатор
Законодательство не разграничивает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) между арендодателем и арендатором. Поэтому разграничить ответственность можно в самом договоре аренды.
К ответственным относятся собственники имущества, а также лица, владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся имуществом или назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Поскольку к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности можно привлечь и арендодателя и арендатора, то сотрудники госпожнадзора накладывают штраф исходя из конкретных условий, вида нарушений и наличия вины. При этом учитывают, какую часть помещения занимает арендатор, в чем состоит правонарушение и какие требования нарушены.
Четких критериев, по которым в данном случае определяют конкретного субъекта, чтобы наложить штраф, не существует.
Что включает в себя система предотвращения пожара*
Задача системы предотвращения пожаров - не допустить возгорания. Система позволяет исключить возможность:
образования горючей среды;
попадания в нее источников зажигания.
Эти задачи решают как на стадии проектирования, так и на стадии эксплуатации.
Исключить условия образования горючей среды можно следующими способами:
применять негорючие вещества и материалы;
ограничить массу или объем горючих веществ и материалов;
использовать наиболее безопасные способы размещения горючих веществ и материалов;
изолировать горючие среды от источников зажигания;
поддерживать безопасную концентрацию в среде окислителя или горючих веществ;
понижать концентрацию окислителя в горючей среде в защищаемом объеме;
поддерживать температуру и давление среды, при которых распространение пламени исключается;
автоматизировать технологические процессы, связанные с обращением горючих веществ;
устанавливать пожароопасное оборудование в отдельных помещениях или на открытых площадках;
применять устройства защиты производственного оборудования, исключающие выход горючих веществ в помещение, или устройства, исключающие образование в помещении горючей среды;
удалять из помещений технологического оборудования и коммуникаций пожароопасные отходы производства, отложения пыли, пуха.
Эти способы перечислены в статье 49 Закона.
Исключить условия образования в горючей среде источников зажигания можно следующими способами:
применять электрооборудование, соответствующее классу пожароопасной или взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;
использовать быстродействующие средства защитного отключения электроустановок или других устройств, исключающие появление источников зажигания;
применять оборудование и режимы проведения технологического процесса, исключающие образование статического электричества;
обеспечивать здания и оборудование молниезащитой;
поддерживать безопасную температуру нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой;
применять способы и устройства ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений;
использовать искробезопасный инструмент при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
ликвидировать условия для теплового, химического или микробиологического самовозгорания веществ, материалов и изделий;
исключать контакты с воздухом пирофорных веществ;
применять устройства, исключающие возможность распространения пламени из одного объема в смежный.
Эти способы перечислены в статье 50 Закона.
Что включает в себя система противопожарной защиты*
Система противопожарной защиты уберегает людей и имущество от воздействия опасных факторов пожара или ограничивает его последствия.
Системы противопожарной защиты должны быть надежными и устойчивыми к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для обеспечения пожарной безопасности.
Защитить людей и имуществ от воздействия опасных факторов пожара можно следующими способами:
применять объемно-планировочные решения и средства, ограничивающие распространение пожара за пределы очага;
устраивать безопасные эвакуационные пути;
устанавливать системы обнаружения пожара (пожарные сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
применять системы коллективной защиты (в т. ч. противодымной) и средства индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;
использовать огнестойкие строительные конструкции и материалы;
применять огнезащитные составы (в т. ч. антипирены и огнезащитные краски) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;
устраивать аварийные сливы пожароопасных жидкостей и аварийное стравливание горючих газов из аппаратуры;
организовывать на технологическом оборудовании системы противовзрывной защиты;
применять первичные средства пожаротушения;
использовать автоматические или автономные установки пожаротушения.
Более подробно со способами защиты можно ознакомиться в статье 52 Закона.
Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации
Технические меры не будут работать без организационных мероприятий. Поэтому каждая компания должна разработать локальные документы по пожарной безопасности. Их перечень может варьироваться в зависимости от отрасли, в которой работает организация. Ниже мы приведем основные документы по пожарной безопасности.
Приказы по пожарной безопасности
Приказами руководитель организации определяет ответственных за пожарную безопасность и порядок проведения противопожарных мероприятий.
В организации должны быть следующие приказы:
о назначении ответственных за пожарную безопасность, за обеспечение и исправное состояние первичных средств пожаротушения, за пожарную безопасность при проведении пожароопасных работ;
о порядке проведения противопожарных инструктажей;
о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
о порядке осмотра и закрытия помещений;
о порядке уборки горючих отходов и пыли;
об определении и оборудовании мест для курения.
Внимание: в небольшой организации можно установить противопожарный режим одним приказом «О пожарной безопасности» и перечислить в нем все необходимые мероприятия: назначить ответственного за пожарную безопасность, определить порядок обучения работников, установить места для курения и т. д.
Инструкции по пожарной безопасности
Обязанности сотрудников по пожарной безопасности и их действия при пожаре фиксируют в следующих инструкциях:
для ответственного за пожарную безопасность;
о мерах пожарной безопасности в организации;
по техническому обслуживанию огнетушителей;
по эксплуатации противопожарного водопровода.
Документы по обучению работников
Все сотрудники организации проходят противопожарный инструктаж. Пожарно-техническому минимуму обучают сотрудников, перечисленных в разделе 3 норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.
Порядок обучения закрепляют следующими документами:
программой вводного и первичного противопожарных инструктажей;
программой пожарно-технического минимума;
перечнем вопросов для проверки знаний;
планами и графиками обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок;
протоколами проверки знаний;
удостоверениями о прохождении пожарно-технического минимума.
Журналы по пожарной безопасности
Информацию о проведении противопожарных мероприятий заносят в специальные журналы:
регистрации вводного противопожарного инструктажа;
регистрации противопожарных инструктажей;
учета первичных средств пожаротушения;
технического осмотра огнетушителей;
учета пожарных кранов;
проверки пожарных гидрантов, заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов;
проверки производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.
Техническая документация и знаки пожарной безопасности
В организации должна быть следующая техническая документация и знаки пожарной безопасности:
планы эвакуации при пожаре;
таблички с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной охраны, мест размещения огнетушителей;
регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей;
сертификаты на материалы и вещества, которые используют в производстве;
эксплуатационные паспорта огнетушителей;
графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
наряды-допуски на выполнение огневых работ.*
Ситуация: обязательно ли наличие табличек в кабинетах организации с указанием ответственных за пожарную безопасность
Нет, таких требований действующие нормативные правовые акты не содержат.
Руководитель организации обязан назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность и соблюдение ее требований на объекте (п. 4 постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»).
В прежних правилах ППБ 01-03 (п. 753) было указано, что во всех производственных, административных, складских, вспомогательных помещениях и у наружных сооружений должны быть вывешены:
таблички с указанием ответственного за пожарную безопасность работника;
инструкции о мерах пожарной безопасности;
номера телефонов пожарной охраны.
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» сохранило требования по наличию табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, планов эвакуации людей при пожаре, знаков безопасности «Места для курения» и т. д. Однако упоминания о табличке «Ответственный за пожарную безопасность» в этом документе уже нет.
Инспектор во время проверки уже не может оштрафовать за отсутствие указанных табличек.
Ситуация: готовимся к проверке пожарной инспекцией. Что будет проверять инспектор
Пожарный инспектор обратит внимание на соблюдение Правил пожарной безопасности, установленных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.
Инспектор может проверить:
организацию повседневной работы по обеспечению пожарной безопасности;
эксплуатацию эвакуационных путей и выходов, электрооборудования объекта;
обеспеченность первичными средствами пожаротушения;
организацию выполнения пожароопасных работ;
наличие локальных нормативных актов по обеспечению пожарной безопасности, их соответствие установленным требованиям;
организацию обучения работников мерам пожарной безопасности.
При проверке основное внимание инспекторы обращают:
на установленный на объекте противопожарный режим, его соблюдение работниками;
на наличие пожарно-технической комиссии и добровольного пожарного формирования (с учетом реальных возможностей и потребностей работодателя);
на наличие локальных по обеспечению пожарной безопасности (инструкций о мерах пожарной безопасности на объекте и по видам работ, выполняемых на объекте, инструкций и схем (планов) эвакуации при пожаре и т. п.);
на наличие лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
на исправность противопожарных систем и установок, а также исправность и достаточность наружного освещения объектов работодателя, устройств самозакрывания дверей (доводчиков);
на наличие предупредительных обозначений, надписей и т. п. в помещениях (на оборудовании и т. п.), имеющих повышенную пожарную опасность;
на оборудование и содержание мест для курения и сжигания отходов (тары), контейнеров для сбора использованных обтирочных материалов, кладовых для хранения спецодежды;
на состояние противопожарных перекрытий, огнезащитных покрытий, чердачных помещений, цокольных и подвальных этажей.
В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок должны быть установлены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.
Кроме того, каждая организация независимо от организационно-правовой формы обязана иметь инструкцию о мерах пожарной безопасности, которая содержит следующие обязательные сведения:
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в т. ч. в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений.
Если в помещении на одном этаже единовременно находится более 10 человек, то обязательно должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людей в случае пожара. Если же количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре следует разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. При этом необходимо не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех работников и обязательно фиксировать этот факт в журнале противопожарных инструктажей (п. 12 постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»)».*
В этой статье мы разберемся в вопросе: какие средства относятся к системам пожарной безопасности объекта? В соответствии с требованиями Федерального Закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» для организаций, зданий, сооружений и других объектов должны быть в обязательном порядке разработаны и реализованы меры пожарной безопасности, в том числе при их проектировании. К системам пожарной безопасности объекта относятся:
- Средства обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны в т. ч. лифты для транспортирования подразделений пожарной охраны;
- Системы обнаружения пожара;
- Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- Системы аварийного освещения на путях эвакуации;
- Системы аварийной вентиляции и противодымной защиты;
- Системы автоматического пожаротушения;
- Системы внутреннего противопожарного водопровода;
- Системы противопожарной защиты (например)
- устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;
- устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;
- отключение электропитания потребителей.
Система обнаружения пожара предназначена для раннего обнаружения факторов пожара, обработки и передачи оперативной информации на диспетчерский пост, обеспечивающий круглосуточное наблюдение за состоянием системы за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной эвакуации.
Системы коллективной защиты предназначены обеспечивать безопасность людей в течение всего времени воздействия опасных факторов пожара, времени развития и тушения пожара или времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону.
Огнезащита
предназначена для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.
Системы противодымной защиты предназначены для предотвращения или ограничения опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.
Первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом подразделений пожарной охраны и иными лицами в целях борьбы с пожарами.
Установки пожаротушения предназначены для эффективной защиты помещений путем обнаружения и ликвидации очага пожара.
Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
Системы пожарной сигнализации , оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Автоматические установки пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.
Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» системы пожарной безопасности объекта - это силы и средства, а также меры правового, организационного, экономического и социального характера, направленные на борьбу с пожарами. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Системы пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
В соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” система обеспечения пожарной безопасности – это силы и средства, а также меры правового, организационного, экономического и социального характера, направленные на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.
Руководитель организации осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя:
- cистему предотвращения пожара;
- cистему противопожарной защиты;
- комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система предотвращения пожара – это комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности и причинения вреда в результате пожара. Исключение условий возникновения пожаров достигается недопущением в учреждении социального обслуживания условий образования горючей среды и (или) условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.
Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. Система противопожарной защиты должна обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.
Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются:
- нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
- разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
- содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
- осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
- производство пожарно-технической продукции;
- выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
- лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;
- сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности, противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
- тушение пожаров;
- учет пожаров и их последствий;
- установление особого противопожарного режима.
Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты
1-4. Комментируемая статья, содержащая общие положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты, устанавливает обязательность наличия на каждом объекте защиты системы обеспечения пожарной безопасности (ч. 1), определяет цель создания такой системы (ч. 2), называет составные части такой системы (ч. 3) и предусматривает требования к содержанию такой системы.
Прежде всего, следует отметить, что в Федеральном законе "О пожарной безопасности" также используется понятие "система обеспечения пожарной безопасности", но с иным содержанием этого понятия. Как определено в ч. 1 ст. 3 названного Закона, система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Соответственно, в Федеральном законе "О пожарной безопасности" понятие системы обеспечения пожарной безопасности используется применительно не к обеспечению пожарной безопасности конкретных объектов защиты, а, в общем - применительно к обеспечению пожарной безопасности в целом в стране.
В комментируемую вошли соответствующие положения ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования". Так, согласно п. 1.1 названного стандарта пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в т.ч. организационно-техническими мероприятиями. Как предусмотрено там же, системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов, и выполнять одну из следующих задач:
исключать возникновение пожара;
обеспечивать пожарную безопасность людей;
обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;
обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.
В соответствии с п. 1.2 ГОСТ 12.1.004-91 объекты защиты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в т.ч. их вторичных проявлений на требуемом уровне. Там же установлено, что требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека.
Указанные в п. 1.1. ГОСТ 12.1.004-91 система предотвращения пожара и система противопожарной защиты и объединены в ч. 3 комментируемой статьи в общее понятие системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Понятия систем предотвращения пожара и противопожарной защиты определены в п. 39 и 41 ст. 2 комментируемого Закона: система предотвращения пожара - это комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты (п. 39); система противопожарной защиты - это комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию) (п. 41). Системе предотвращения пожаров посвящена глава 13 комментируемого Закона, а системе предотвращения пожаров - глава 14 данного Закона. Обозначенный в ч. 3
В основе обеспечения пожарной безопасности организации как объекта защиты лежит создание и эффективное функционирование системы обеспечения пожарной безопасности организации (СОПБО).
Целью создания СОПБО является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
СОПБО – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
СОПБО в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Основные функции системы пожарной безопасности:
– организационно-правовое регулирование в области пожарной безопасности;
– создание пожарной охраны и организация её деятельности;
– разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
– реализация прав, обязанностей и ответственности работни-
ков организации в области пожарной безопасности;
– проведение противопожарной пропаганды и обучение работников мерам пожарной безопасности;
– научно-техническое, информационное, материальное и др. обеспечение в области пожарной безопасности;
– тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
СОПБО организации должна обеспечивать индивидуальный пожарный риск в зданиях, сооружениях и строениях равный одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания, сооружения и строения точке.
Эксплуатация объекта является недопустимой, если для работников организации индивидуальный пожарный риск больше чем одна тысячная в год (1·10 –3 чел/год).
Для достижения приемлемого риска пожарной безопасности на объекте необходима система обеспечения пожарной безопасности как инструмент проведения единой компетентной политики в области пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности организации включает:
1) комплекс организационно-технических мероприятий;
2) система противопожарной защиты;
3) система предотвращения пожаров.
3.2. Организационнотехническое обеспечение пожарной безопасности организации
Организационно-техническое обеспечение пожарной безопасности организации включает:
1) оценка соответствия объекта защиты (организации) установленным требованиям пожарной безопасности;
2) комплект организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности организации;
3) организация обучения работников организации в области пожарной безопасности;
4) организация пожарной охраны предприятия (учреждения);
5) организация и техническое обеспечение эксплуатации систем противопожарной защиты и предотвращения пожаров.
3.2.2. Организационнораспорядительные документы организации в области пожарной безопасности
Функционирование СОПБО организуется и сопровождается подготовкой локальных нормативных документов организации, которые определяют обязанности работников организации, а также их права и ответственность в обеспечении пожарной безопасности.
Кроме того, документы регламентируют действия должностных лиц и работников при возникновении пожара.
Основными документами, регламентирующими функционирование системы обеспечения пожарной безопасности организации, являются:
1. Приказы руководителя организации:
– о пожарной безопасности организации (издается ежегодно, с обязательным назначением ответственных лиц за пожарную безопасность);
– об установлении противопожарного режима в организации;
– о порядке и сроках проведения противопожарных инструктажей;
– о противопожарной охране (о создании добровольной пожарной дружины);
– о создании пожарно-технической комиссии.
– противопожарных мероприятий (ежегодно);
– эвакуации по этажам;
– проведения тренировок по эвакуации людей при пожаре.
3. Инструкции:
– о мерах пожарной безопасности (один раз в 5 месяцев);
– о порядке действий работников по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре.
4. Журналы:
– регистрации противопожарных инструктажей;
– учета первичных средств пожаротушения.
– технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов (один раз в 6 месяцев);
– проверки пожарного гидранта на водоотдачу (один раз в 6 месяцев);
– обработки деревянных конструкций огнезащитным составом (один раз в 3 года);
– проверки работоспособности пожарной сигнализации (ежегодно);
– испытания металлических эвакуационных лестниц (один раз в 6 месяцев).
