Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?

Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.

Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

С ребенком намерен выехать за границу один из родителей.

Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).

Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство. Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно . Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что ". в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины - законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".

Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке . При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ, отправив через эту форму соответствующий запрос.

Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.

Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.

Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка . Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:

нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;

справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе

Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю — каждый решит сам:

Каждый раз договариваться с отцом ребенка — этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

Пробовать подавать иск в суд об ограничении родительских прав — именно в части заявления о запрете на выезд — в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных сроков рассмотрения иска и загруженности суда). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие — обязывает второго родителя дать согласие на выезд.

Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

Лишить отца ребенка родительских прав — самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях — еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же — судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

мать ребенка по сути получает статус матери-одиночки, что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее уволить по инициативе работодателя, она получает повышенное пособие на ребенка и стандартный налоговый вычет в двойном размере (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе — это хоть что-то);

оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

Отдыхать с детьми - что может быть лучше?!...

Правила вывоза детей до 18 лет за границу Российской Федерации регламентируются:

• Федеральным законом №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию " от 15.08.1996 (скачать)
• Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации » (с изменениями на 28.03.2008) (скачать)
• ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.

Документы эти время от времени изменяются. Последние значительные изменения произошли в марте 2010 года . В публикуемом здесь материале эти изменения отражены.
Ревизия страницы 2013 года.

При выезде за границу с ребенком необходимо принимать во внимание законодательства двух(!) стран:
– страны, откуда вы выезжаете (Россия)
– страны, в которую вы намереваетесь въехать.

Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретного тура в определенную страну. До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.

Правила вывоза детей за границу с дополнениями 2010 года.

По состоянию на май 2015 года существенных изменений в законодательстве по вопросу выезда несовершеннолетних граждан РФ за рубеж не произошло.

Ребенок может путешествовать с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, опекуном, попечителем, с сопровождающим лицом или самостоятельно.

Документы для вывоза детей за границу.

Документ №1 – паспорт.

Статья 6 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гласит:

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….».

Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается .

Если у родителей ребенка заграничный паспорт старого образца , то в него может быть внесена запись о детях. Но!... Согласно Административному регламенту ФМС, действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей! С 01.03.09 вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребенка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).

В загранпаспорта нового образца с электронным носителем запись о детях не может быть внесена.

Внимание! Отступление от закона! В связи с тем, что поголовное внедрение биометрических паспортов задерживается, временно, до окончания срока действия "старых" паспортов, допускается выезд детей по паспортам родителей при выезде совместно с родителями.

Документ №2 – документ, подтверждающий родство.

В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

Вывод: для вывоза ребенка за границу необходимо иметь:

• личный загранпаспорт ребенка,
• свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об опеке).

Вывоз ребенка за границу с одним из родителей.

Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется .

Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации". При наличии такого заявления проблема может быть разрешена в судебном порядке.

Но! Выезд из России еще не означает въезд в другую страну!
Без нотариально оформленного согласия от второго родителя вы сможете въехать в Египет и Турцию . А вот в другие страны, например, в весьма популярные Испанию и Грецию, нет. И тут возможны даже некоторые сюрпризы - в посольстве Греции у вас попросят предоставить "перекрестные" доверенности без оформления у нотариуса от обоих родителей даже при поездке ребенка с обоими родителями!

Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть форма 25 из ЗАГСа (ранее было удостоверение матери-одиночки ), свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.

При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.

Выезд ребенка в сопровождении третьих лиц.

Это случай, когда, например, бабушка или тетушка берут вашего ребенка с собой на отдых, или вы отправляете ребенка в детский лагерь, или на экскурсию с группой. Для этого вам необходимо оформить в котором определяется лицо, которое будет сопровождать ребенка. Несовершеннолетний при этом должен иметь собственный загранпаспорт и свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию).

Некоторые страны, например, страны Шенгенского соглашения, в обязательном порядке требуют согласия от обоих родителей. В случае отсутствия второго родителя

Имеется небольшая тонкость - иногда родители даже при выезде ребенка с сопровождающим лицом оформляют согласие на выезд ребенка за границу без сопровождения . Это бывает удобно, например, если ребенок часто выезжает в сопровождении разных лиц. Но имейте в виду, что в этом случае ответственность за вашего ребенка никто не несет !

Выезд ребенка самостоятельно.

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает за границу без сопровождения, он должен иметь при себе загранпаспорт, свидетельство о рождении (нотариально заверенную копию) и нотариально оформленное согласие одного из родителей (лучше от обоих), или опекуна, попечителя с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Как и в случае выезда ребенка в сопровождении третьих лиц, если по законом страны посещения в обязательном порядке требуется согласие от обоих родителей, то в случае отсутствия второго родителя должен быть представлен документ о причинах его отсутствия - нотариально заверенная копия свидетельства о смерти родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождения родителя, для матери–одиночки - форма 25 из ЗАГСа.

Несогласие на выезд ребенка.

Родитель, усыновитель, опекун или попечитель несовершеннолетнего гражданина РФ может воспрепятствовать выезду ребенка за границу, подав заявление в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

Заявление оформляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (с изменениями на 28 марта 2008 года)».

Хотите отдохнуть с детьми? Звоните!

Номера телефонов, по которым можно позвонить и проконсультироваться по вопросам выезда за границу с детьми, наверху и на странице контактов .
А можно просто заказать у нас тур или отдых в детском лагере и мы сами вам все расскажем!

Уф-ф! Совсем некогда отдыхать. А еще надо папу водичкой полить...

Вы запланировали провести отпуск за границей с ребенком или же чадо собирается за пределы России на экскурсию или для участия в соревнованиях... В любом из этих случаев у родителей возникает множество вопросов, касающихся правил и законов, которые регламентируют пересечение границ несовершеннолетними россиянами.

Во многих случаях может потребоваться документ, который удостоверяет согласие родителей или опекунов на выезд ребенка за границу. О том, что он собой представляет, как его оформить и кому предъявлять, мы расскажем в этой статье.

Порядок выезда ребенка за границу

При пересечении ребенком границ государств потребуется соблюдать законы сразу двух стран - той, которую вы покидаете, и той, в которую направляетесь. Поэтому следует заранее ознакомиться с основными требованиями пограничного контроля, который придется пройти дважды, при выезде и при въезде. Надо ли говорить, что все документы, которые могут быть запрошены на ребенка, должны быть оформлены правильно и грамотно! Ведь, в противном случае, отпуск может «сорваться», настроение будет испорчено, семья понесет существенные пустые траты.

Чтобы не допустить развития событий по худшему сценарию, следует заранее побеспокоиться о том, чтобы у ребенка, который отправляется в путешествие с мамой и папой, с другими членами семьи или в составе группы детей со взрослым сопровождающим, были в порядке все нужные и важные бумаги.

А теперь советы юриста о согласии на выезд ребенка за границу.

Необходимые документы

Чтобы у сотрудников паспортных служб и пограничников не возникло вопросов к вашему чаду, ему необходимо собрать документы по следующему списку:

Собственный загранпаспорт (с 14 лет такое удостоверение личности считается обязательным требованием. Дети младше могут быть вписаны с аналогичный документ кого-то из родителей. Вопросов не возникнет, если ребенок путешествует вместе с этим родителем. В новые биометрические паспорта детей не вписывают вообще. Оформить все это можно в ФМС вашего региона или через МФЦ).

Свидетельство о рождении.

Виза (если она требуется для того или иного путешествия. Узнать, визовый или безвизовый режим действует в выбранной стране, можно в дипломатическом представительстве государства. На сайте ведомства обычно размещен подробный образец заполнения документов для оформления визы ребенку, в том числе и на английском языке).

Нотариальное согласие родителей на выезд ребенка за границу (в определенных случаях).

Медицинский страховой полис (оформленный специально для заграничного путешествия. Пока он не является обязательным, а лишь рекомендуется, но вскоре, когда вступят в силу новые правила, полис станет необходимым. Оформить его можно в любой страховой компании.).

Иные документы, подтверждающие родство, если фамилии у ребенка и его родителей разные. В этом случае имеются в виду свидетельства в разводе, вступлении в новый брак, справки о перемене фамилии.

Не будем детально рассказывать обо всех документах в этом перечне, уделим внимание согласию на выезд. Оформляется оно у нотариуса, обязательным является присутствие обоих родителей, за исключением случаев, о которых мы поговорим ниже. Родителям потребуются паспорта, действующие на территории России, а также свидетельство о рождении ребенка.

Если один из родителей поменял фамилию уже после рождения малыша (например, мама после развода снова вышла замуж или решила вернуть девичью фамилию), дополнительно потребуется взять документы, подтверждающие основания смены фамилии и через которые можно легко проследить родственные связи с ребенком.

Согласие оформляется на специальном бланке , которые есть в наличии у всех нотариусов, пример заполнения заявления на получение согласие вам предоставят в первую очередь. После того как родители напишут его по установленной форме, нотариус проведет короткую беседу с обоими, и примет решение о выдаче согласия.

Помните, что нотариус вправе отказать в таком документе, если ему что-то покажется подозрительным, или мамой и папой не будут предоставлены все необходимые документы.

В каких случаях требуется согласие второго родителя

Если въезд в государство безвизовый, то подавляющее большинство таких государств обычно не требуют согласия, однако, лучше быть готовыми к разному развитию событий. Из своего опыта знаю, что один раз при поездке согласия не спросили, а когда мы отправились в ту же страну вторично, попросили предъявить документ. А потому согласие лучше все-таки оформить на всякий случай.

Есть ситуации, в которых согласие является обязательным. Во-первых, речь идет о поездке в страны, объединенные шенгенским законодательством. Для получения визы потребуется представить в диппредставительство такой документ, а потом его могут попросить еще раз при прохождении контроля. Так что, имеет смысл делать согласие в двух экземплярах. Учтите, что ксерокопия недействительна.

Во-вторых, согласие потребуют, если ребенок едет с одним родителем. В этом случае потребуется документ, составленный у нотариуса в присутствии обоих родителей. Если малыш путешествует с матерью, а она находится в разводе с папой, оформлять согласие тоже придется. Желательно, чтобы к согласию имелся заверенный перевод документа на английский язык, на случай возникновения дополнительных вопросов со стороны представителей пограничного контроля.

Согласие от обоих родителей необходимо во всех случаях, когда ребенок пересекает границы с кем-то из родственников или с посторонним взрослым (тренер, преподаватель, экскурсовод, друг семьи и т. д.).

Исключение составляют дети, которых воспитывает лишь один родитель, и в свидетельстве о рождении в разделе, где представлены данные на второго родителя, стоит прочерк. В этом случае согласие оформлять не надо, достаточно захватить с собой свидетельство о рождении и перевод его на английский.

Очень часто в последнее время одинокие мамы не идут на то, чтобы в документе ребенка ставили прочерк и по совету сотрудниц ЗАГСА записывают в качестве папы вымышленного человека. В этом случае придется сходить в ЗАГС, где вы получили такое свидетельство, и попросить выдать сам справку определенного образца, в которой будет указано, что человека, записанного в качестве папы, в природе не существует. Если она получена, согласия на выезд также не потребуется.

Не надо оформлять согласие и в случае, если один из родителей умер. Достаточно предъявить свидетельство о смерти.

Еще несколько ситуаций, при которых вам не потребуется обращаться к нотариусу для оформления согласия:

Один из родителей пропал без вести. Это должны удостоверить специальной справкой сотрудники МВД.

Один из родителей находится в заключении. Потребуется справка от руководства исправительной колонии или колонии-поселения.

Один из родителей судом лишен родительских прав. Надо будет взять копию решения суда.

Если ребенок приемный или опекаемый. Опекуну нужно будет взять с собой документ, на основании которого ребенок передан под опеку. Как правило, это соответствующее судебное решение и справка из органов опеки.

Путешествие без сопровождения родителей

В последнее время такое происходит довольно часто, ведь многие гимназии и школы стали охотнее заказывать экскурсионные туры для своих учеников, российские дети все чаще становятся участниками международных соревнований, творческих конкурсов и так далее. В этом случае ребенку придется пересекать границы без мамы и папы, однако, в обязательном порядке с кем-то из взрослых (сопровождающим).

Самостоятельный выезд детям, которым нет 18 лет, запрещен законами всех без исключения иностранных государств.

Согласие на выезд ребенка за границу в этом случае необходимо от обоих родителей. И даже если чадо отправляется путешествовать с родной бабушкой или дедом, со старшими совершеннолетними братьями, сестрами, согласие от матери и отца - документ обязательный, который непременно попросят предъявить при выезде и при въезде.

Нередко на просторах интернета можно встретить информацию о том, что достаточно согласия кого-то одного из родителей, на самом деле это не так, если в семье не сложилась одна из вышеперечисленных ситуаций, когда согласия второго родителя не требуется в принципе.

Оформление согласия от обоих родителей необязательно делать на разных бланках. Можно составить один документ, в который будут вписаны и мать, и отец, их личности и добровольное согласие будут подтверждены нотариусом.

Следует отдельно рассказать о ситуации, когда ребенок все-таки может пересечь границу без родителей, родственников и сопровождающего. Это возможно, если вы сумеете доказать, что по ту сторону воздушного моста ребенка будет встречать близкий родственник и предварительно заключите договор с авиакомпанией о предоставлении специальной услуги. Она предусматривает, что сотрудник компании встретит ваше чадо в аэропорту убытия и будет сопровождать во время полета. Полномочия такого сопровождающего закончатся тогда, когда с рук на руки передаст ребенка в пункте назначения встречающему. Таким способом нельзя отправить ребенка младше 5 лет.

Срок действия согласия

Если ребенок отправляется в страну, входящую в число государств, объединенных шенгенским законодательством, согласие на выезд несовершеннолетнего будет оформлено исключительно на одну поездку, в нем обязательно укажут предполагаемые даты въезда и выезда.

В остальные страны согласие можно оформить на более длительный срок. Обычно это три года. Большинство российских нотариусов, кстати, не соглашаются оформлять согласие больше, чем на три месяца. Но могут быть разные варианты.

Прежде, чем идти к нотариусу за таким документом, следует выяснить правила въезда в конкретную страну, поскольку не все государства разрешают проставлять в родительском согласии длительные сроки действия.

Образец доверенности

Согласие на выезд часто ошибочно называют доверенностью, по правилам оформления документа от этого не меняются. В нем необходимо указать паспортные данные родителей, данные свидетельства о рождении ребенка или нескольких детей, название страны, куда отправляется чадо, сроки путешествия (начала и окончания). Если есть сопровождающий, то паспортные данные этого человека. Если заключен договор с организацией на сопровождение, то ее наименование и, желательно, личные данные конкретного сотрудника.

Сколько стоит оформление

Стоимость услуг нотариуса всегда обозначена в его тарифах. Обычно, это фиксированная сумма, размером которой можно поинтересоваться заранее по телефону. В среднем по России родительское согласие на выезд ребенка за границу стоит от 800 до 1200 рублей, в зависимости от региона.

Цена может увеличиться почти вдвое, если вы будут оформлять документ не в кабинете нотариуса, а предложите ему приехать к вам. За выездное оформление придется заплатить отдельно.

Несогласие второй стороны

К сожалению, нередко один из родителей сталкивается с непониманием со стороны второго супруга, чаще всего бывшего, и не может добиться от него добровольного согласия на выезд ребенка за границу. Ситуация эта двоякая, давайте рассмотрим ее с разных сторон участников конфликта.

А теперь о том, как быть если один из родителей не дает своего согласия на выезд.

Если муж или жена не дает согласие на выезд ребенка из вполне реальных опасений, что его не привезут обратно или малышу что-то может угрожать, он вправе наложить запрет на выезд. Для этого достаточно обратиться в Федеральную миграционную службу России (в ваше территориальное отделение) с заявлением, а также написать соответствующее заявление в органы пограничного контроля. Пояснять причины никому не придется, никто не вправе требовать от родителя разглашения семейных тайн и изложения всех «подводных камней». Достаточно четко обозначить свое категорическое «нет». Это право есть и у матери, и у отца.

Если один из родителей не может получить согласия второго по маловразумительным причинам («не дам из принципа»), не стоит опускать руки, ведь защитить свои права и права ребенка на свободу перемещения можно в суде. Для этого потребуется подать исковое заявление, пригласить к участию в процессе представителей органов опеки, которые смогут подтвердить, что упрямый супруг необоснованно препятствует законному праву ребенка на путешествие. В практике судей есть положительные решения, которые обязывают ответчика дать необходимое нотариальное согласие.

Как снять запрет на выезд?

Если перед поездкой вы поинтересовались в ФМС или на сайте Погранслужбы ФСБ, нет ли запрета на выезд вашего ребенка, и обнаружили, что таковой запрет есть, придется обращаться с исковым заявлением в суд. Служители Фемиды пригласят все стороны конфликта, взвесят доводы родителей, спросят о желании отправиться в путешествие у самого ребенка, если, конечно, возраст позволит ему адекватно ответить на вопросы судьи. При необходимости, придется пригласить в суд свидетелей и истцу, и ответчику. Путь хлопотный и не быстрый, однако, на сегодняшний день единственный возможный.

А теперь послушаем адвоката о том, как наложить и как снят запрет на выезд.