ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ

ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА И О ПОРЯДКЕ УЧЕТА

И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО

НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

В соответствии со статьями 3 и 4 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (приложение 1).

2. Утвердить Положение о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка (приложение 2).

3. Департаменту социальной защиты населения города Москвы обеспечить реализацию мер по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, организовать и провести разъяснительную работу среди жителей города Москвы по порядку назначения и выплаты указанного пособия.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы и Департаменту социальной защиты населения города Москвы при формировании бюджетов на последующие годы предусматривать средства на реализацию выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ

НА РЕБЕНКА

(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 28.12.2005 N 1042-ПП, от 14.02.2006 N 95-ПП,

от 06.02.2007 N 81-ПП, от 02.06.2009 N 509-ПП,

от 06.04.2010 N 277-ПП, от 10.08.2010 N 690-ПП)

Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие), предусмотренного Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".

1. Общие положения

1. Пособие назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным органами регистрационного учета по месту жительства в городе Москве.

2. Органами, осуществляющими назначение и выплату пособия, являются управления социальной защиты населения районов города Москвы (далее - управления социальной защиты).

2. Основания приобретения права на пособие. Размер пособия

3. Предусмотренное Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на пособие имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрированы по месту жительства в городе Москве.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

4. Пособие устанавливается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", действующую на день обращения за назначением пособия.

5. Предусмотренное Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на пособие (местожительство граждан с детьми, возраст детей, среднедушевой доход семьи) определяется на день обращения за его назначением со всеми необходимыми документами.

6. Размер пособия, порядок его индексации устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 06.02.2007 N 81-ПП, от 02.06.2009 N 509-ПП)

Размер пособия увеличивается:

а) на детей одиноких матерей (отцов);

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

7. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей (отцов) назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, начиная с месяца, в котором лицо записано в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери (отца);

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

(п. 7 в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

8. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

9. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГС сообщают управлению социальной защиты по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

10. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) невозможности взыскания алиментов по основаниям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве;

в) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

11. При назначении пособия на детей, местонахождение родителей которых неизвестно, управление социальной защиты направляет в органы внутренних дел сообщение о назначении пособия на ребенка должника с просьбой об ответном уведомлении управления социальной защиты в случае, если должник будет найден.

В случае непоступления соответствующей информации по истечении одного года после назначения пособия управление социальной защиты направляет запрос в органы внутренних дел о подтверждении факта продолжения розыска должника.

12. Выплата пособия в повышенном размере (пункт 10 настоящего Положения) прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором должник начал уплачивать алименты, а в случае розыска должника - с месяца, следующего за месяцем, в котором было установлено местонахождение должника.

13. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

а) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

б) обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

14. До возникновения обстоятельств, дающих основания для выплаты пособия в повышенном размере, оно назначается без учета повышения и может быть пересмотрено со сроков, указанных в пункте 31 настоящего Положения.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.02.2007 N 81-ПП)

3. Назначение пособия

15. Заявление о назначении пособия (далее - заявление) в письменной форме подается в управление социальной защиты по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

В заявлении указываются сведения о составе семьи, месте ее проживания и размере доходов каждого члена семьи, а также согласие гражданина на проверку представленной информации.

16. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, место жительства и принадлежность к гражданству;

б) копия свидетельства о рождении ребенка;

в) справка жилищных органов о регистрации ребенка по месту жительства в городе Москве;

г) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

(подп. "г" в ред. постановления Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

д) выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенная в установленном порядке;

е) утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП;

ж) справка управления социальной защиты по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия (аналогичной денежной выплаты в другом субъекте Российской Федерации).

При отсутствии у родителей (усыновителей) либо одного из них доходов дополнительно представляются:

Документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия доходов;

Справка из органа службы занятости о признании одного или обоих родителей (усыновителей) безработными;

Документ, подтверждающий родственные отношения родителя (усыновителя) с лицом, за которым осуществляется уход;

Справка из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

17. Иностранные граждане и лица без гражданства дополнительно представляют вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства в городе Москве.

18. Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

Выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

Справка о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка.

19. Лицо, обратившееся за назначением пособия в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий - один из следующих документов:

Сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

Сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

Справку из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, один из следующих документов:

(в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

Справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

Справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

20. Управление социальной защиты с согласия заявителя запрашивает из органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти города Москвы, в том числе держателей "одного окна", и других организаций следующие документы:

а) единый жилищный документ в подтверждение регистрации по месту жительства в городе Москве ребенка;

(подп. "а" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

б) справку о заработке;

в) утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП;

г) справку о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка;

д) справку управления социальной защиты по месту жительства второго родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия;

е) сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

ж) справку из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов;

з) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

и) справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка;

к) справку органа службы занятости о признании одного или обоих родителей (усыновителей) безработными;

(подп. "к" введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

л) справку из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

(подп. "л" введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

Другие документы, указанные в пунктах 16-19 настоящего Положения, представляются заявителем либо с его согласия запрашиваются управлением социальной защиты.

21. Днем обращения за назначением пособия считается день приема управлением социальной защиты заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление пересылается по почте, то днем обращения за пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

22. Заявление рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.

23. В случае отказа в назначении пособия управление социальной защиты извещает заявителя в письменной форме и возвращает все представленные документы.

24. Органы социальной защиты населения в необходимых случаях проверяют достоверность сведений о доходах семьи и ее составе, месте проживания путем:

а) запроса органов и организаций, владеющих информацией о доходах семьи;

б) запроса жилищных органов и организаций, владеющих информацией о месте жительства членов семьи;

в) запроса дополнительных документов, подтверждающих фактическое проживание детей.

25. При необходимости проверки сведений, изложенных в заявлении, управление социальной защиты не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления уведомляет заявителя о проведении такой проверки. Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия выносится и сообщается заявителю в тридцатидневный срок со дня его обращения в управление социальной защиты.

26. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

а) превышение среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

(подп. "а" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

б) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

в) получение в установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы порядке опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

г) лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах в отношении ребенка;

д) назначение одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) аналогичной денежной выплаты на этого ребенка в другом субъекте Российской Федерации;

е) отсутствие у одного или обоих родителей (усыновителей) доходов без уважительной причины.

4. Сроки назначения пособия

27. Пособие назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца его рождения.

Пособие в повышенном размере назначается:

а) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - с месяца выдачи соответствующего правоустанавливающего документа;

б) на детей военнослужащих по призыву - с месяца призыва отца ребенка на военную службу либо с месяца начала обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования.

При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление, в размере, установленном Правительством Москвы на соответствующий период.

28. Пособие назначается не ранее чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по месту жительства в городе Москве.

29. Гражданам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, пособие назначается и выплачивается с месяца прекращения выплаты аналогичной денежной выплаты, но не ранее чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка по месту жительства в городе Москве и не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление, в размере, установленном Правительством Москвы на соответствующий период.

30. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия в измененном размере производится начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

31. В случае возникновения у получателя права на пособие в повышенном размере пособие в измененном размере назначается и выплачивается с месяца обращения за пособием в повышенном размере.

5. Выплата и изменение размера пособия

32. Выплата пособия осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации либо через отделение почтовой связи по месту жительства заявителя.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП, от 06.04.2010 N 277-ПП)

33. Пособие выплачивается за текущий месяц.

34. Выплата пособия осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц достижения им возраста 18 лет включительно.

В случае назначения ежемесячного пособия при отсутствии дохода по уважительной причине его выплата производится на период, в течение которого причина признается уважительной, но не более одного года с месяца назначения ежемесячного пособия. По истечении этого срока получателем вновь представляются документы, подтверждающие доход каждого члена семьи.

(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

(п. 34 в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

35. Выплата пособия приостанавливается в случаях, указанных в подпунктах "б"-"д" пункта 26 настоящего Положения, а также в следующих случаях:

а) неполучение пособия в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения пособия начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

б) признание ребенка судом безвестно отсутствующим;

в) объявление несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным в соответствии с федеральным законодательством.

36. При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия приостанавливается, прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В случае утраты получателем права на пособие в связи с проживанием ребенка с другим родителем после расторжения брака родителей; лишением получателя родительских прав, а также смерти получателя выплата пособия приостанавливается с месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. При обращении за пособием на этого ребенка другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) оно устанавливается по правилам, определенным разделами 3 и 4 настоящего Положения.

37. Выплата пособия прекращается в следующих случаях:

а) достижение ребенком возраста 18 лет;

(подп. "а" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

б) снятие получателя пособия (далее - получатель) и (или) ребенка с регистрационного учета в городе Москве;

в) установление в ходе проверки факта превышения среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

(подп. "в" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

г) смерть ребенка;

д) установление в ходе проверки факта раздельного проживания получателя с ребенком;

(подп. "д" введен постановлением Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

е) установление в ходе проверки факта отсутствия доходов без уважительной причины у одного или обоих родителей (усыновителей).

(подп. "е" введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

38. Получатели в месячный срок извещают управление социальной защиты по месту выплаты пособия о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

39. В случае изменения среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия, получатели информируют об этом управление социальной защиты в трехмесячный срок.

40. В случае превышения среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о новом доходе семьи.

(п. 40 в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

41. Пособие, не востребованное своевременно, выплачивается за прошедшее время, но не более чем за три года до обращения за ним в размерах, установленных Правительством Москвы на соответствующий период.

Пособие, не полученное своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения срока.

В указанных случаях суммы пособия выплачиваются единовременно.

6. Заключительные положения

42. Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются в случае, если переплата произошла по вине получателя (представление заведомо недостоверных сведений; сокрытие данных, влияющих на право и (или) размер пособия).

Суммы, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

43. Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем либо взыскивается с него в судебном порядке.

44. Суммы пособия, излишне выплаченные получателю по вине управления социальной защиты, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

45. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются Департаментом социальной защиты населения города Москвы либо в судебном порядке.

46. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО

ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО

ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 02.06.2009 N 509-ПП, от 10.08.2010 N 690-ПП)

Настоящее Положение устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется "среднедушевой доход семьи"), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

1. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины

среднедушевого дохода

1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

2. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Москвы;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с его розыском органами внутренних дел, осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

2. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении

величины среднедушевого дохода

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

4. Заработная плата:

а) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Выплаты военнослужащим:

а) денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;

б) единовременное пособие при увольнении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним лиц.

6. Социальные выплаты:

а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

б) денежные выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки;

в) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

г) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

д) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

е) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ж) ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

(подп. "ж" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также иных приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

л) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

м) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

7. Другие выплаты:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

Отсутствие доходов у одного или обоих родителей (усыновителей) признается уважительным по следующим основаниям:

(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

а) отсутствие доходов от трудовой и иных установленных федеральным законодательством видов деятельности в случае, если родитель (усыновитель):

Занят уходом за ребенком в возрасте до 3 лет;

Занят поиском новой работы и обратился в органы службы занятости в течение 3 месяцев после увольнения;

Занят уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет;

Занят уходом за членом семьи, являющимся инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, и получает ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с федеральным законодательством;

11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

14. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

15. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

16. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Положением.

4. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

17. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится управлением социальной защиты населения района, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется "заявитель"), одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

18. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

19. Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении пособия и подтверждаются соответствующими документами.

20. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель не позднее чем в 3-месячный срок сообщает об этом управлению социальной защиты населения района, выплачивающему ежемесячное пособие на ребенка.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Документ с изменениями, внесенными:
от 22 июля 2008 года N 619-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 43, 05.08.2008);
постановлением Правительства Москвы (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 2, 12.01.2010);
постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2012 года N 29-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 9, 16.02.2012);
(Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 02.06.2015).
____________________________________________________________________

В связи с наличием серьезных недостатков, имеющихся в работе негосударственных предприятий безопасности (частных охранных предприятий), привлекаемых к охране объектов города Москвы за счет средств бюджета города Москвы, отсутствием базовых требований, предъявляемых к охране объектов города Москвы, и в целях повышения качества и совершенствования деятельности охранных структур Правительство Москвы
(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2015 года N 317-ПП .

постановляет:

1. Утвердить базовые требования к охране объектов города Москвы за счет средств бюджета города Москвы (приложение).

2. Государственным заказчикам города Москвы:

2.1. Обеспечить разработку документации для проведения торгов по выбору организаций для осуществления охраны объектов города Москвы в соответствии с базовыми требованиями (п.1).

2.2. Обеспечить заключение и исполнение государственных контрактов на охрану объектов города Москвы в соответствии с условиями торгов.

3. Просить Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве по итогам полугодий ежегодно направлять до 15 января и 15 июля соответственно по результатам проверок негосударственных предприятий безопасности (частных охранных предприятий) соответствующую информацию о выявленных недостатках в охране объектов городского хозяйства и предложения по дальнейшему совершенствованию работы охранных структур в адрес Департамента региональной безопасности города Москвы (пункт в редакции .

4. Департаменту региональной безопасности города Москвы не реже двух раз в год анализировать выполнение органами исполнительной власти и негосударственными предприятиями безопасности (частными охранными предприятиями) утвержденных настоящим постановлением требований (пп.1, 2), предъявляемых к охране объектов города Москвы, о результатах информировать Мэра Москвы до 25 января и 25 июля ежегодно (пункт в редакциипостановления Правительства Москвы от 8 февраля 2012 года N 29-ПП .

5. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы обеспечить оперативное опубликование в средствах массовой информации настоящего постановления.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления Мэр Москвы оставляет за собой.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Базовые требования к охране объектов города Москвы за счет средств бюджета города Москвы

1. Область применения

1.1. Охранная деятельность является частью системы комплексной безопасности объектов и находится в тесном взаимодействии с ее другими частями. Настоящие базовые требования разработаны с целью нормативного определения регламентации охранных процессов при обеспечении безопасности существующих, реконструируемых и технически перевооружаемых объектов города Москвы, а также регламентации величин, определяющих стоимость поста охраны объекта.

2. Определения и термины

Объекты города Москвы - здания (помещения), находящиеся в оперативном управлении структурных подразделений Правительства Москвы, бюджетных учреждений, оплата охраны которых производится за счет средств бюджета города Москвы.

Базовые требования - комплекс основных требований, утвержденный компетентным органом.

Безопасность - стабильное состояние среды обитания с существующим уровнем упорядоченности, наиболее благоприятное для функционирования биосферы и техносферы, сохранения жизни, здоровья и благосостояния человека.

Опасность - состояние, при котором возможность осуществления некоторых условий наступления неблагоприятных событий и процессов становится реальной.

Угроза - возможность реализации той или иной опасности.

Риск (степень опасности угрозы) - вероятность появления нежелательных событий за определенный период времени.

Экспертиза - специальное компетентное исследование точно сформулированного вопроса, требующее специальных знаний и представления мотивированного заключения.

Аудит - контроль на основе принятых стандартов, норм, законов и принципов.

Стоимость поста - договорная цена за выставление поста охраны, предъявляемая для оплаты Заказчику.

Зона ответственности охраны - территория, на которой сотрудники охраны исполняют должностные обязанности в соответствии с договорными обязательствами ЧОП.

Инженерно-техническая укрепленность объекта - Техническая укрепленность объекта - совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам (рекомендации МВД России 27 июня 1998 года N Р 78.36.007-99).

Проходимость объекта - объем людей и автотранспорта, прибывающих на территорию, убывающих с территории объекта.

Прогнозируемый уровень безопасности объекта - уровень безопасности объекта, определяемый руководством объекта в соответствии с уровнем внешних и внутренних угроз.

Подразделения усиления - подразделение организации, осуществляющей охрану объекта, которое должно в соответствии с договоренностью или установленными сигналами прибыть на объект для дополнительного обеспечения его безопасности.

Паспорт безопасности объекта - официальный документ, согласованный с государственными органами, содержащий в себе исчерпывающую информацию о структуре, механизме деятельности организации и подготовленности к действиям в условиях чрезвычайной ситуации.

Порядок охраны объекта - последовательность выполнения охранных мероприятий.

Внутриобъектовый режим - установленный руководящими лицами или нормативными документами порядок, закрепленный во внутренних правилах или инструкциях организации и обеспечиваемый уполномоченными на то должностными лицами.

Пропускной режим - установленный руководящими лицами или нормативными документами порядок, закрепленный во внутренних правилах или инструкциях организации и обеспечиваемый уполномоченными на то должностными лицами, исключающий возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества и служебных документов, а также въезда автотранспорта на объект, выезда его с объекта.

Технический мониторинг - совокупность технических способов контроля за обстановкой и событиями на охраняемом объекте на расстоянии (радиоохрана, оптоволоконная сеть, МГТС, спутниковые антенны, позиционирование и т.д.).

Мобильная группа сотрудников охраны - группа сотрудников охраны на автотранспортном средстве, осуществляющая охрану объектов путем патрулирования или оперативного реагирования на сигналы тревоги.

Пост охраны - место или участок местности, на котором сотрудник охраны исполняет должностные обязанности в соответствии с договорными обязательствами ЧОП.

Внутренний пост - пост, расположенный внутри охраняемой территории.

Наружный пост - пост, выставленный за пределами охраняемой территории с целью наблюдения.

Подвижный пост - пост, расположенный на транспортном средстве, на котором сотрудники охраны несут службу, передвигаясь вместе с объектом охраны или меняя свое расположение вокруг объекта в зависимости от решения поставленных задач.

Стационарный пост - пост, расположенный на определенном участке местности.

Постоянный стационарный пост - стационарный пост, на территории которого сотрудники охраны несут службу в течение неопределенного отрезка времени.

Временный стационарный пост - стационарный пост, на территории которого сотрудники охраны несут службу в течение определенного отрезка времени.

Патрулирование - способ охраны поста путем перемещения сотрудников охраны по указанному им маршруту.

Служебное оружие - оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите собственности, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

Специальные средства - средства, предназначенные согласно законодательству для использования в служебных целях - защиты жизни и здоровья граждан, собственности, задержания правонарушителей.

Система управления и контроля доступа - электронная система, дающая возможность автоматического считывания информации о процессе входа (выхода) субъектов в соответствии с определенными ограничениями.

Дежурная смена - группа сотрудников охраны, единовременно исполняющих обязанности по обеспечению безопасности объекта.

Сотрудник охраны - лицо, являющееся сотрудником специализированной организации или организации, в ведении которой находится объект охраны, и имеющее соответствующие полномочия, разрешения и профессиональную подготовку.

Старший охранник - руководитель дежурной смены, в то же время несущий службу на одном из постов охраны.

Старший (начальник) объекта - руководитель дежурной смены (всех дежурных смен объекта), осуществляющий контроль за порядком несения службы сотрудниками охраны.

Накладные расходы - расходы предприятия, которые нельзя прямо отнести на производственные установки и технологические процессы производства продукции (работ, услуг).

3. Базовые требования к охране объектов города Москвы

3.1. Комиссия

Для определения уровня безопасности объекта и выработки мер по ее совершенствованию создается комиссия (межведомственная или внутриведомственная) с привлечением специализированных организаций и заинтересованных лиц. Комиссия создается на основании распоряжения органов исполнительных органов города Москвы, имеющих в непосредственном управлении объекты городского хозяйства. В своей работе комиссия руководствуется базовыми требованиями, руководящими и нормативными документами, директивными материалами и рекомендациями. Ее работа осуществляется в форме экспертизы или аудита. В ходе проведенной работы изучаются следующие вопросы:

Внешняя безопасность объекта, в том числе от террористических и криминогенных угроз;

Безопасность объекта от техногенных и природных катастроф;

Внутренняя безопасность объекта.

При оценке физической охраны объекта комиссия учитывает следующие параметры:

Площадь объекта;

Площадь зоны ответственности охраны;

Состояние инженерно-технической укрепленности объекта (ограда, двери, окна и пр.);

Состояние технических средств охраны (видеонаблюдение, системы контроля и управления доступом, системы сигнализации и связи);

Проходимость объекта;

Общественная значимость объекта;

Объем материальных ценностей, находящихся на объекте;

Опасность объекта в случае чрезвычайных ситуаций;

Степень внешних и внутренних угроз;

Прогнозируемый уровень безопасности объекта;

Объем задач, возлагаемый на охрану;

Возможность организации взаимодействия с правоохранительными органами и подразделениями усиления.

Результаты работы комиссии оформляются актом и утверждаются отраслевым органом. На основании данного акта создается (корректируется) паспорт безопасности объекта. В нем указываются реальный уровень безопасности объекта и способы защиты, необходимые для обеспечения его функциональной деятельности, сохранности жизни и здоровья сотрудников и посетителей, а также материальных и финансовых средств. Паспорт безопасности объекта является основанием для определения способа и порядка охраны объекта. Кроме этого, руководитель объекта разрабатывает перспективный план на год по поддержанию уровня безопасности объекта в соответствии с требованиями паспорта.

Паспорт безопасности объекта предоставляет основания для заключения необходимых договоров и планирования соответствующих финансовых расходов. При заключении договора на охрану объекта указывается способ его охраны, а также порядок ее усиления и организации взаимодействия с правоохранительными органами.

3.2. Охрана объекта

Основная задача охраны объекта - обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, сохранность имущества, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении.

Эффективность охранной деятельности достигается за счет правильного использования имеющихся в наличии сил и средств, четкого управления, а также взаимодействия с подразделениями усиления и правоохранительными органами.

Охрана объекта может осуществляться путем:

Технического мониторинга;

Использования мобильной группы сотрудников охраны;

Выставления постов охраны.

Технический мониторинг безопасности производится в случае наличия соответствующей инженерно-технической укрепленности объекта, необходимых средств технической охраны, а также возможности быстрого реагирования подразделений охранных структур и правоохранительных органов.

Использование мобильных групп сотрудников охраны производится в случае значительной удаленности объекта от подразделений охранных структур и правоохранительных органов.

В остальных случаях используется выставление постов охраны.

Порядок организации охраны объекта и ведения документации может регламентироваться соответствующими методическими указаниями, утвержденными органом исполнительной власти города Москвы.

3.3. Посты охраны

Посты охраны подразделяются:

по месту расположения - на внутренние и наружные;

по характеру несения службы - на подвижные и стационарные;

по времени использования - на постоянные и временные.

Посты могут быть:

Суточные (24 часа);

Двухсменные (16 часов);

Полусуточные (12 часов);

Односменные (8 часов).

Время непрерывного нахождения на постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать:

На внутренних постах - 6 часов;

На наружных постах - 4 часа.

Общая продолжительность пребывания сотрудника охраны на посту должна быть:

При суточном графике дежурства - не менее 18 и не более 20 часов;

При полусуточном графике - не менее 8 и не более 10 часов.

Сотруднику охраны предоставляется время для приема пищи продолжительностью:

При 24-часовом графике - 2 часа;

При 12-часовом графике - 1,5 часа.

3.4. Патрулирование

Охрана объекта может осуществляться сотрудниками охраны путем патрулирования. Патруль (подвижный наряд) может состоять из одного, двух и более человек. Патруль может нести службу как на автотранспорте, так и в пешем порядке. Патрулю для несения службы устанавливается маршрут движения и его границы, которые определяются в зависимости от инженерно-технической укрепленности объекта и условий окружающей местности.

Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет:

Для патруля на автомобиле - 6-8 км;

Для патруля на мотоцикле (велосипеде) - 3-5 км;

Для пеших патрулей - днем - до 1,5 км, ночью - до 1 км, в том числе для объектов, оборудованных инженерно-техническими средствами охраны (далее - ИТСО) - днем - до 2 км, ночью - до 1,5 км.

Продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха -20 градусов С и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 С градусов и выше не должна превышать 2 часов.

3.5. Использование специальных средств и служебного оружия

Сотрудники охраны при выполнении служебных обязанностей на объекте могут использовать необходимые виды служебного оружия и специальных средств. Порядок их использования и применения регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими подзаконными актами.

3.6. Использование средств связи

Для организации охраны на объекте и ее взаимодействия с подразделениями усиления и правоохранительными органами сотрудники охраны используют сертифицированные средства связи. Порядок их использования регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и соответствующими подзаконными актами и инструкциями.

5. Базовые требования к расчету величины стоимости поста охраны объектов города Москвы

При определении минимальной величины стоимости поста охраны объектов города Москвы необходимо руководствоваться следующими параметрами:

Текущим прожиточным минимумом жителя Москвы (в руб.);

Продолжительностью рабочей недели сотрудника охраны;

Процентными ставками налогообложения;

Нормами издержек и прибыли для сторонних организаций;

Нормативами страхования сотрудников охраны от несчастных случаев на производстве;

Коэффициентами, используемыми при определении режимов охраны, в том числе с применением специальных средств, служебного оружия и служебного транспорта.

При оптимизации расходов на охранные услуги необходимо учитывать соотношение цена/качество. Это соотношение должно соответствовать утвержденному уровню безопасности объекта.

6. Организация охраны объектов города Москвы

(Раздел дополнительно включен с 23 января 2010 года
постановлением Правительства Москвы
от 29 декабря 2009 года N 1463-ПП)

1. Общие положения

1.2. Руководитель объекта планирует и организует выполнение комплекса мероприятий по защите объекта и несет персональную ответственность за состояние его безопасности.

1.3. Руководитель объекта на основании паспорта безопасности и в соответствии с требованиями действующего законодательства для обеспечения физической охраны и технической защиты объекта обеспечивает размещение государственного заказа по выбору организации на оказание услуг по охране объекта города Москвы (далее - Исполнитель).

1.4. Перед приемкой объекта под охрану данный объект подлежит обследованию со стороны Исполнителя.

2. Порядок обследования объекта при приеме под охрану

2.1. Обследование объекта - изучение на месте состояния, характеристик и особенностей объекта для определения и разработки исполнителем организационно-технических рекомендаций по охране с учетом стоимостных ограничений и требований руководства объекта (далее - Заказчика).

2.2. Целью обследования объекта является:

2.2.1. Определение необходимого времени, материальных средств, людских ресурсов, позволяющих провести подготовительную работу по приему объекта под охрану.

2.2.2. Определение и разработка комплекса мероприятий и технических предложений по организации охраны объекта, обеспечивающих достаточную безопасность.

2.3. Результаты обследования объекта оформляются актом, подписанным представителями Заказчика и представителями Исполнителя.

Акт обследования составляется в 2 экземплярах. 1-й экземпляр акта остается у Заказчика для реализации выработанных Исполнителем рекомендаций, 2-й экземпляр - у Исполнителя.

2.5. Подготовка объекта к обследованию Заказчиком должна включать:

выделение представителей для совместного с Исполнителем обследования объекта и подготовки рабочей документации;

проведение инструктажа своего представителя;

разъяснение представителю Исполнителя порядка обследования объекта и согласование с ним предварительной даты и времени работы.

2.6. Обследование объекта Исполнителем производится в следующей последовательности:

2.6.1. Определение необходимых задач, решение которых требуется для организации надежной системы охраны объекта.

2.6.2. Изучение схемы объекта и определение:

расположения объекта на местности (привязки к близлежащим улицам и домам);

занимаемой площади;

конфигурации периметра, его общей протяженности и протяженности линейных участков (участков прямой видимости);

количества административных и производственных зданий, отдельно стоящих складских помещений, вспомогательных и других строений, их размеры по периметру, этажность, наличия подвальных и чердачных помещений;

наличия в черте режимной зоны объекта жилых домов, предприятий, учреждений, организаций, строений, не принадлежащих Заказчику;

наличия смежных строений;

рисков возможного финансового, экономического и т.п. ущерба от несанкционированного проникновения на объект;

аварийной безопасности.

2.6.3. Проверка инженерно-технической укрепленности сооружений периметра и установление:

вида и состояния внешнего ограждения;

состояния инженерных средств охраны;

уязвимых мест;

работоспособности технических средств охраны (далее - ТСО);

2.6.4. Изучение территории объекта и определение:

количества, размеров, состояния и расположения открытых площадок для хранения ценностей, автостоянок, мест складирования материальных средств.

2.6.5. Проверка зданий, помещений и определение:

уязвимости элементов строительных конструкций (окон, дверей, люков, наличия металлических решеток, запирающих устройств, замков, ТСО и т.д.);

помещений, разделенных на группы в соответствии с их назначением, стоимостью и количеством охраняемых предметов;

режима работы объекта, наличия ограничения доступа в отдельные здания или помещения;

наличия арендаторов;

наличия противопожарного оборудования и средств пожаротушения.

2.6.6. После оценки характеристик и особенностей объекта следует провести проверку состояния и обеспеченности сотрудников охраны необходимыми условиями и средствами для выполнения договорных обязательств:

наличия необходимой документации, определяющей пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте;

наличия оборудованного помещения для приема пищи и отдыха сотрудников охраны;

наличия доступа сотрудников охраны к местам общего пользования;

соответствия дислокации постов охраны местам хранения ценностей;

состояния и технической оснащенности КПП;

количества и состояния запасных ворот, калиток;

наличия досмотровых площадок.

3. Порядок приема объекта под охрану (физическую)

3.1. Основанием для приема объекта под охрану является подписанный сторонами государственный контракт, сведения о котором в установленном порядке должны быть направлены в реестр государственных контрактов.

3.2. Приемке объекта под охрану должны предшествовать действия Исполнителя по:

3.2.1. Подготовке перечня документов (приложение 3 к Базовым требованиям), которые должны находиться на объекте у сотрудников охраны, и согласованию их с Заказчиком. Подготовка документации осуществляется на основании инструкции Заказчика об организации внтриобъектового и пропускного режимов на объекте и акта обследования объекта.

3.2.2. Ознакомлению охранников с условиями несения службы и особенностями охраны объекта, согласованию их взаимодействия с дежурным администратором объекта.

3.2.3. Обеспечению сотрудников охраны материальными и техническими средствами для выполнения ими договорных обязательств в соответствии с требованиями технического задания.

3.2.4. Осуществлению приема до начала охранных услуг помещений, имущества, проверке исправности средств связи, технических средств охраны, кнопок экстренного вызова полиции, наличия перечня телефонных номеров экстренных служб района (города), размещения и состояния средств пожаротушения (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2012 года N 29-ПП .

3.3. Заказчик на период оказания услуг по охране объекта передает безвозмездно (по акту) Исполнителю необходимое имущество и служебные помещения для выполнения им договорных обязательств и подписывает Акт об оказании услуг по охране объектов города Москвы.

3.4. Началом оказания охранных услуг является время, указанное в Акте об оказании охранных услуг по охране объектов города Москвы, являющемся приложением к государственному контракту.

4. Порядок организации охраны объекта в повседневном режиме

4.1. Организация охраны объекта в повседневном режиме осуществляется на основании Инструкции об организации внутриобъектового и пропускного режимов на объекте (приложение 4 к Базовым требованиям).

4.2. Организация охраны объекта по вопросам пожарной безопасности осуществляется руководителем объекта в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами на основании плана и инструкции по пожарной безопасности силами персонала и Исполнителя.

Объект согласно нормативам укомплектовывается необходимыми техническими средствами сигнализации, оповещения, защиты и пожаротушения. Назначаются пожарные расчеты и разрабатывается соответствующая документация по действиям персонала и посетителей в случае возгорания.

Осуществляются мероприятия по подготовке и содержанию путей эвакуации. С персоналом проводятся занятия по знанию требований пожарной безопасности, владению средствами пожаротушения, а также учебные тренировки с привлечением сотрудников Исполнителя.

4.3. Для повышения уровня безопасности, оперативного управления и контроля на объекте устанавливаются необходимые ТСО (системы видеонаблюдения, охранно-пожарной сигнализации, оповещения, контроля и управления доступом).

В случае, если в ночное время и выходные (праздничные) дни физическая охрана снимается с объекта, то обеспечение безопасности объекта может быть осуществлено с помощью ТСО.

4.4. Для решения практических вопросов безопасности и осуществления контроля за деятельностью Исполнителя руководитель объекта назначает приказом ответственное лицо из числа персонала. Разрабатывается календарный план по ведомственному контролю за состоянием уровня безопасности на объекте. Результаты ведомственного контроля отражаются в журналах проверок Исполнителя. Выявленные недостатки в работе Исполнителя доводятся до руководителя объекта и Исполнителя, при необходимости заносятся в акты об оказании охранных услуг (сдачи-приемки). Если указанные недостатки, относящиеся к компетенции Исполнителя не устраняются, то Заказчик вступает в официальную переписку с Исполнителем и действует в рамках законодательства, вплоть до расторжения договорных отношений.

Результаты ведомственного контроля руководитель объекта систематически доводит до вышестоящей организации, а при необходимости - до контрольно-надзорных органов ГУ МВД России по г.Москве и ГУ МЧС России по г.Москве (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2012 года N 29-ПП .

4.5. Руководитель объекта по вопросам обеспечения безопасности организует взаимодействие персонала с Исполнителем, территориальными органами ГУ МВД России по г.Москве, ГУ МЧС России по г.Москве и УФСБ РФ по г.Москве и Московской области. Порядок взаимодействия сил и средств указанных организаций должен быть закреплен в действующих инструкциях (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2012 года N 29-ПП .

5. Порядок снятия охраны с объекта

5.1. В соответствии с календарным планом Исполнитель письменно уведомляет Заказчика о факте завершения оказания услуг и предоставляет комплект отчетной документации, предусмотренный календарным планом.

5.2. В последний день договорных отношений представители Заказчика и Исполнителя проверяют наличие и исправность переданных ТСО, имущества и состояние служебных помещений. После чего стороны подписывают акт о снятии охраны. С этого момента вся полнота ответственности за безопасность объекта возлагается на его руководителя.

6. В государственных контрактах на охрану объектов города Москвы должны содержаться положения, предусматривающие порядок обследования объекта при приеме под охрану, порядок приема объекта под охрану (физическую), порядок организации охраны объекта в повседневном режиме, а также порядок снятия охраны с объекта, предусмотренные настоящим приложением.

____________________________________________________________________
Раздел 6 предыдущей редакции с 23 января 2010 года считается разделом 7 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года N 1463-ПП .

____________________________________________________________________

Приложение 1 к Базовым требованиям.

Методика определения количества постов и сотрудников охраны, достаточного для охраны объекта города Москвы

В ходе проведения экспертизы (аудита) объекта комиссия на основании требований к организации внутриобъектового и пропускного режимов, необходимых для функционирования объекта, данных по его инженерно-технической укрепленности, оснащенности техническими средствами охраны определяет порядок охраны объекта, количество постов и сотрудников охраны.

Порядок охраны объекта предусматривает определение способа охраны (технический мониторинг, мобильные группы, стационарные посты охраны, комбинированные варианты).

Количество стационарных постов зависит от количества и режима работы действующих контрольно-пропускных пунктов (КПП), протяженности периметра объекта, режима охраны территории и объема возложенных на сотрудников охраны обязанностей.

Количество сотрудников охраны, достаточное для охраны того или иного объекта, напрямую зависит от количества постов и их режима работы.

При наличии в дежурной смене двух и более сотрудников охраны один из них назначается старшим, а при наличии пяти и более сотрудников охраны с целью обеспечения контроля за службой вводится должность старшего охраны объекта и оплачивается в размере, оговоренном с Заказчиком.

В случае сверхнормативного увеличения потока людей и транспорта, важности проводимых мероприятий, возникновения дополнительных внешних или внутренних угроз количество сотрудников охраны может быть увеличено адекватно изменившейся обстановке. Решение о временном увеличении числа сотрудников охраны на объекте принимает руководитель объекта по согласованию с руководителем предприятия, обеспечивающим безопасность объекта.

Объем задач, решаемых на посту, позволяет определить режим его работы, а также временные затраты сотрудников охраны. В итоге определяется количество часов, необходимых сотрудникам охраны для выполнения возложенных на них обязанностей. В соответствии с требованиями нормативов несения службы определяется потребное количество сотрудников охраны.

Результаты экспертизы (аудита) оформляются актом, на основании которого создается (корректируется) паспорт безопасности объекта. В паспорте указываются реальный уровень безопасности объекта и способы защиты, необходимые для обеспечения его функциональной деятельности, сохранности жизни и здоровья сотрудников и посетителей, а также материальных и финансовых средств. Акт экспертизы (аудита) является основанием для определения способа и порядка охраны объекта. Кроме этого, руководителем объекта разрабатывается перспективный план на год по поддержанию уровня безопасности объекта в соответствии с требованиями вышестоящих органов.

Экспертиза (аудит) охраны объекта проводится в два этапа:

1) предварительный этап;

2) расчет количества постов и сотрудников охраны, достаточного для охраны объекта.

1. Предварительный этап

На предварительном этапе необходимо получить у Заказчика план территории и поэтажные планы зданий, желательно с основными параметрами. Провести оценку исходных данных. Для этих целей выехать на объект и, делая необходимые пометки в планах, провести следующую работу:

Установить структуру объекта и расположение его отдельных элементов;

Выделить объекты, площадки, здания и помещения, на которых нужно осуществлять контрольно-пропускной режим;

Дать характеристику состояния ограждения периметра;

Оценить "суточный объем" потоков транспортных средств, грузов, материальных ценностей и людей, проходящих через КПП, в отдельные здания (помещения) и на выгороженные внутренние территории.

Для того, чтобы выяснить потребность во внутренних постах охраны, необходимо:

Совместно с полномочным представителем Заказчика виртуально разбить предлагаемую под охрану территорию (здание) на различные зоны доступа и классифицировать их по степени требуемой защиты (физической охраны). Например:

Зона N 1 - "Регистрируемая" - место, разрешенное для нахождения персонала Заказчика только после предъявления пропуска. Посетители могут находиться в указанной Зоне после прохождения регистрации документов, удостоверяющих их личность, и получения разового или временного пропуска. При этом персонал Заказчика и посетители в обязательном порядке сдают носильные (крупногабаритные) вещи в камеру временного хранения. Обязательное видеонаблюдение с регистрацией. Проверка на предмет выявления огнестрельного, служебного, травматического, газового и холодного оружия, а также специальных средств. Фото-, видеосъемка и аудиозапись только по письменному разрешению полномочного представителя Заказчика.

Пример: внутренняя территория, коридоры, холлы, фойе административных и офисных зданий, кабинеты и помещения, не входящие в границы зон N 2-4.

Зона N 2 - "Режимная" - доступ персонала Заказчика только по специальным вкладышам к пропускам или идентификационным картам.

Присутствие посетителей разрешено только под визуальным контролем сотрудника(ов) охраны по разовым пропускам, в которых должно быть указано конкретно место и время. Видеонаблюдение с регистрацией обязательно. Проверка на предмет выявления огнестрельного, служебного, травматического, газового и холодного оружия, а также специальных средств. Фото-, видеосъемка, аудиозапись, использование радиопередающих средств (в т.ч. аппаратов сотовой связи) только по письменному разрешению полномочного представителя Заказчика.

Пример: внутренняя территория, служебные кабинеты, залы, цеха, технические помещения и лаборатории, зоны складирования и складские помещения, не входящие в границы зон N 3-4.

Зона N 3 - "Усиленной защиты" - доступ персонала Заказчика и посетителей по специальным пропускам. Физическая охрана и видеонаблюдение с регистрацией обязательна. Проверка на предмет выявления огнестрельного, служебного, травматического, газового и холодного оружия, а также специальных средств. Фото- и видеосъемка, аудиозапись, использование радиопередающих средств (в т.ч. аппаратов сотовой связи) только по письменному разрешению полномочного представителя Заказчика.

Пример: Кассы, денежные хранилища, служебные кабинеты руководителей и ведущих специалистов, лаборатории, серверные станции, узлы связи, места хранения товарно-материальных ценностей группы А, комнаты для ведения переговоров, хранилища печатных носителей и образцов, составляющих интеллектуальную собственность и.т.д. Иными словами, места, не входящие в границы Зоны N 4 и указанные Заказчиком как объекты, подлежащие усиленной защите.

Зона N 4 - "VIP" - доступ персонала Заказчика только по списку, подписанному первым лицом Заказчика или его ответственным помощником. Допуск посетителей по индивидуальному приглашению первого лица Заказчика. Встреча на КПП и сопровождение сотрудниками охраны до границы Зоны. Обратное сопровождение до КПП. Усиленная проверка на предмет выявления огнестрельного, служебного, травматического, газового и холодного оружия, а также специальных средств и радиопередающей аппаратуры (в т.ч. аппаратов сотовой связи), но только по непосредственному разрешению первого лица Заказчика. Фото- и видеосъемка, аудиозапись разрешается по решению первого лица.

Пример: Приемная и кабинет первого лица, иные территории и помещения, указанные Заказчиком, в том числе VIP-зоны.

Одноименных зон может быть несколько. Для полноты восприятия их стоит заштриховать на плане различными цветами.

Это поможет аргументированно обосновать предложения Заказчику по выставлению того или иного количества постов. При этом следует напомнить Заказчику о том, что охрана несет ответственность только за те участки, которые она фактически контролирует визуально или при помощи ТСО. Чтобы профессионально грамотно организовать и осуществлять пропускной режим, необходимо взять под контроль все основные и надежно заблокировать редко используемые проходы (проезды) на охраняемую территорию (в здание). На основных проходах (проездах) организовать работу КПП или контрольных постов (КП).

Двери запасных выходов из зданий, а также двери входов в подвальные и технические помещения, люки лазов на чердаки, крыши и запасные ворота необходимо технически укрепить и заблокировать на запорные устройства, ключи от них хранить на постах охраны в опечатанных футлярах. Оконные проемы первых и вторых этажей должны быть укреплены решетками. Не допускать проход людей через транспортные КПП (ворота). Если ограждение периметра (отдельный участок) не оборудовано ТСО, то в целях пресечения несанкционированного доступа на территорию его необходимо взять под контроль с помощью патруля или поста охраны. Не стоит также забывать, что, кроме хищений, предприятие (организация) может понести ущерб от порчи имущества или его внутреннего перемещения.

2. Расчет количества постов и сотрудников охраны, достаточного для охраны объекта

Все вышеперечисленное можно выразить в следующих величинах, которые потребуются для формирования формулы расчета:

1. Количество основных входов (выходов) в здания или активно используемых калиток в ограждении периметра (в.ч. и внутренних территорий), находящихся отдельно от транспортных КПП (ворот) далее "ОП". Время их активности в часах за сутки - далее "ВА". Для исполнения обязанностей на посту (КП) по контролю за входом в здание или на территорию через калитку вполне достаточно одного сотрудника охраны, поэтому для расчета применим коэффициент К1.

2. Количество транспортных КПП (авто и ж/д) или ворот - далее "КПП (т)". Время их активности в часах за сутки - далее "ВА" Для исполнения обязанностей на транспортном КПП или воротах, с учетом тщательной проверки входящего и выходящего транспорта, оформления соответствующих документов необходимо выставлять 2 сотрудников охраны, поэтому для расчета применим коэффициент К2.

3. Количество активно действующих турникетов на КПП для прохода людей (проходных) - далее "ТКПП (л)". Время их активности в часах за сутки - далее "ВА". Для контроля за людским потоком через каждый турникет необходим 1 сотрудник охраны, поэтому для расчета применим коэффициент К1. Кроме того, необходим старший наряда, улаживающий ситуации с нетрезвыми лицами, "несунами", персоналом, потерявшим пропуск, и т.д., его обозначим - "+1".

4. Протяженность ограждения периметра охраняемой территории, не оборудованного ТСО - далее "ПОП". Для патрулирования на маршруте протяженностью до 1500 метров необходимо не менее одного сотрудника охраны.

5. Количество стационарных постов (одинарных), выставляемых на внутренней территории для усиления охраны имущества - далее "СП". Время их активности в часах за сутки - далее "ВА". Для расчета применим коэффициент К1.

6. Протяженность маршрутов патрулирования внутренней территории - далее "ПМП". Время активности в часах за сутки - далее "ВА". Для патрулирования на маршруте протяженностью до 1500 метров необходимо не менее одного сотрудника охраны.

Каждого из сотрудников в течение суток необходимо подменить для приема пищи. По одному часу - в первой и второй половине. Поэтому необходимо ввести единицу подменного охранника.

7. Количество подменных охранников - далее "ПО". Время подмены в сутки каждого из охранников равно 2 часам. Таким образом, эту величину мы вычислим, вначале умножив "2 часа" на полученное количество сотрудников охраны - далее "КСО" - и разделив на 24 часа.

Для руководства сотрудниками охраны непосредственно на объекте потребуется единица старшего смены или старшего охраны объекта. Эти величины расчету не поддаются. Можно условиться, что для руководства сменой охраны, состоящей от 2 до 5 человек, из их числа назначается старший смены, а если более 5 человек - вводится должность старшего охраны объекта и оплачивается в размере, оговоренном с Заказчиком.

Например, объект, предлагаемый под охрану, представляет собой заводскую территорию. В результате оценки исходных данных выяснили:

Основных входов, активно используемых в зданиях: заводоуправления, торгового дома и лабораторного корпуса - 4. Контрольные посты выставляются на период с 08.00 до 20.00, в ночное время указанные объекты охраняются при помощи ТСО (технических средств охраны).

ОП = 4, ВА = 12 час., К1 ;

Въезд и выезд автотранспорта осуществляется через два транспортных КПП, работающих в круглосуточном режиме. Кроме них, имеются ворота, используемые для пропуска автотранспорта заводоуправления, торгового дома и личного автотранспорта руководителей в дневное время с 08.00 до 20.00.

КПП (т) = 2, ВА = 24 час.; КПП (т) = 1 , ВА = 12 час., К2;

Для пропуска персонала Заказчика и посетителей на территорию завода оборудовано один КПП (проходная), который оснащен 4 турникетами (2 - на вход, 2 - на выход). Работа на заводе организована в 3 смены, кроме того, в перерывах между основными потоками в дневное время через КПП (проходную) в обе стороны по служебной необходимости единично проходит персонал Заказчика и прибывают посетители. Таким образом, это КПП фактически функционирует 24 часа в сутки.

ТКПП (л) = 4, ВА = 96 (24 час. х 4), К1, + 1 ед. старший наряда;

Территория завода ограждена забором из штатных заборных бетонных плит Н = 2.2 м. Забор ТСО не оборудован. Протяженность периметра составляет 4,6 км.

ПОП = 4600 м;

Заказчик с целью усиления охраны материальных средств и оборудования пожелал выставить стационарные (одинарные) посты: 4 круглосуточных (24 часа) - для охраны энергоузла и склада готовой продукции; 2 дневных (с 08.00 до 20.00) - для ограничения допуска к площадке для испытания техники.

СП = 6, ВА = 120, К1;

Для внутреннего патрулирования территории завода в ночное время (21.00-08.00) был намечен маршрут протяженностью 1500 м.

ПМП = 1500 м, ВА = 11 час.

РЕШЕНИЕ: (48 час. х К1) + (60 час. х К2) + (96 час. х К1) + 1ед.) + (4600 м: 1500 м) + (120 час. х К1) + (1500 м. : 500 м.) х 11 час.) = (48 час.) + (120 час.) + (96 час.) + (1 ед.) + (3 ед.) + (120 час.) + (11 час.).

Для того, чтобы узнать сколько единиц сотрудников охраны нам необходимо выставить на суточное дежурство, введем в формулу еще один компонент - "24 часа", т.е. количество часов в сутках и разделим на него полученное количество часов, тем самым получим количество единиц:

(417 час. : 24 часа) + (4 ед.) = 20 ед.

ОТВЕТ: Для эффективной охраны данного объекта потребуется 20 ед. сотрудников охраны в сутки.

Приложение 2 к Базовым требованиям (утратило силу)

___________________________________________________________________

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, которые должны находиться на объекте у сотрудников охраны

Наблюдательное дело:

1. Лицензия предприятия (копия);

2. Уведомление (копия);

3. Государственный контракт на охранные услуги (копия);

4. Инструкция по организации охраны объекта с приложениями (копия);

5. Список номеров телефонов территориальных органов внутренних дел, специальных и аварийных служб;

6. План-схема охраны объекта (копия);

7. Приказ по предприятию о выделении для охраны объекта оружия и специальных средств с указанием модели оружия, количества патронов к нему (если есть на объекте служебное оружие и специальные средства) (копия);

8. Фотографии образцов специальной формы одежды для охранников ЧОО (комплект);

9. Разрешение на хранение и использование служебного оружия и прилагаемый к нему номерной список (если есть на объекте служебное оружие) (копия);

10. Акты проверки объекта сотрудниками органов внутренних дел (копии);

11. График дежурств охранников на объекте (оригинал).

Служебная документация объекта:

1. Опись имущества частной охранной организации;

2. Опись имущества Заказчика, переданного частной охранной организации во временное пользование;

3. Положение частной охранной организации о порядке проверки качества несения службы на объекте;

4. Инструкция частной охранной организации о мерах безопасности при несении дежурства охранниками на объекте;

5. Таблица позывных частной охранной организации при радиообмене на объекте (при наличии радиостанций);

6. Табель постам.

Книги и журналы:

1. Книга выдачи и приема служебного оружия и патронов к нему (при наличии служебного оружия);

2. Книга приема и выдачи специальных средств (при наличии специальных средств);

3. Журнал учета мероприятий по контролю;

4. Книга приема и сдачи дежурства;

5. Книга приема и выдачи радиостанций (при наличии радиостанций);

6. Книга учета проверок несения качества службы;

7. Рабочий журнал объекта охраны;

8. Книга учета регистрации посетителей, входимого (выходимого) автотранспорта (при необходимости);

9. Журнал учета результатов обхода (осмотра) помещений (объекта) (при необходимости).

Документы, предоставляемые Заказчиком:

1. К государственному контракту на оказание услуг по охране объектов города Москвы прилагаются копии заверенных Заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране.

2. Требования трудового внутреннего распорядка, а также внутри объектового и пропускного режимов для сотрудников своей организации и посетителей, включая:

образцы пропусков для допуска на объект;

списки лиц, которым разрешен вход на объект;

списки государственных регистрационных номеров автомобилей, которым разрешен въезд на объект;

списки сотрудников организации, которым разрешено парковать автомобили на территории объекта, с указанием государственных регистрационных номеров и времени пребывания на объекте;

образцы материальных пропусков;

списки телефонов организаций-арендаторов;

списки телефонов аварийных и дежурных служб.

Примечание: Документы наблюдательного дела являются обязательными. Служебная документация может быть дополнена или уменьшена в зависимости от особенностей охраны объекта и требований Заказчика. Все документы хранятся на посту охраны в специально отведенном для них месте, исключающем доступ к ним посторонних людей. Контроль за порядком их ведения и содержания возлагается на руководство частной охранной организации.

Приложение 4 к Базовым требованиям.

Инструкция

Приложение 4
к Базовым требованиям
(дополнительно включено с 23 января 2010 года
постановлением Правительства Москвы
от 29 декабря 2009 года N 1463-ПП)

УТВЕРЖДАЮ
________________________________
(заказчик)
" " __________ 20___ г.

ИНСТРУКЦИЯ

(тезисы основных положений)
об организации внутриобъектового и пропускного режимов
на объекте ________________________________________
(наименование объекта)

1. Общие положения

Руководитель объекта является организатором системы безопасности объекта и несет личную ответственность за ее состояние.

Система безопасности объекта строится с использованием методик комплексного подхода.

Основанием для формирования системы безопасности объекта является акт обследования уровня безопасности объекта, на базе которого формируется паспорт безопасности.

Инструкция об организации внутриобъектового и пропускного режимов является основным документом по организации безопасности объекта.

Руководитель объекта из числа персонала назначает сотрудника, ответственного за практическое решение вопросов по организации безопасности объекта (далее - сотрудник по безопасности).

Персонал объекта обязан содействовать сотруднику по безопасности в решении вопросов защиты объекта.

Лица, нарушающие требования внутриобъектового и пропускного режимов, на основании служебных расследований привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством и правилами трудового внутреннего распорядка организации.

2. Внутриобъектовый режим

2.1. Организация внутриобъектового режима

Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории объекта в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и настоящей инструкции, которая доводится под роспись для всех сотрудников организации.

В данном разделе указывается перечень мероприятий по организации внутриобъектового режима (в том числе по поведению персонала и посетителей, содержанию зданий, использованию техники и автотранспорта и т.д.), а также что запрещается на территории объекта и организация контроля за соблюдением правил внутриобъектового, в том числе противопожарного режима.

2.2. Общие требования по технической защищенности объекта

Перечисляется, какие меры включает в себя техническая защищенность объекта, в том числе:

порядок использования технических средств охраны (далее - ТСО) и инженерных средств защиты на территории объекта;

организация контроля за исправностью ТСО, инженерных средств защиты и противопожарным состоянием объекта.

2.3. Порядок вскрытия и сдачи помещений под охрану должен представлять собой:

определение перечня служебных помещений, которые необходимо сдавать под охрану, а также списка ответственных лиц, имеющих право вскрывать и сдавать помещения под охрану;

порядок вскрытия и сдачи помещений под охрану;

порядок уборки помещений;

обязанности должностных лиц по осмотру помещений в предпраздничные дни.

2.4. Порядок хранения запасных экземпляров ключей представляет:

порядок учета, хранения и выдачи ключей от помещений объекта;

порядок изготовления новых ключей;

ответственность персонала за неправильное использование и потерю ключей от помещений.

2.5. Обязанности сотрудников по соблюдению правил внутриобъектового режима (перечисляются).

3. Пропускной режим

3.1. Организация пропускного режима

Пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества и служебных документов, а также въезда (выезда) автотранспорта на объект. Пропускной режим устанавливает порядок пропуска на объект персонала и посетителей.

3.2. Организация работы контрольно-пропускных пунктов

В данном разделе указывается:

количество контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП) и их содержание (на основании заключения комплексной экспертизы);

3.3. Порядок допуска на объект персонала и посетителей состоит из:

порядка допуска на объект по времени;

перечня документов для прохода на объект;

порядка учета посетителей;

действий персонала и посетителей в случае потери пропуска;

порядка прохода на объект при чрезвычайных ситуациях;

порядка прохода на объект иностранных делегаций;

образцов пропусков, порядка их хранения и обновления;

перечня лиц, кому запрещено проходить на территорию объекта;

действий охраны и руководства объекта в случае задержания посторонних лиц на территории объекта;

порядка допуска сотрудников контрольно-надзорных органов, работников подрядных ремонтно-строительных организаций;

порядка допуска работников скорой медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб города в случае возникновения на объекте чрезвычайных ситуаций.

3.4. Порядок допуска на объект сотрудников сторонних организаций определяется нормами действующего законодательства.

3.5. Порядок въезда (выезда) автотранспорта на объект состоит из:

порядка допуска служебного автотранспорта;

порядка допуска личного автотранспорта;

порядка допуска автотранспорта сторонних организаций;

порядка досмотра автотранспорта;

порядка допуска автотранспорта в чрезвычайных ситуациях;

порядка учета въезда и выезда автотранспорта;

порядка контроля за служебным автотранспортом на служебных автостоянках (охраняемых или неохраняемых).

3.6. Порядок вноса (выноса) материальных ценностей на объект (с объекта) содержит сведения о:

порядке оформления материального пропуска;

лицах, имеющих право подписи материального пропуска;

порядке хранения и обновления образцов материальных пропусков и подписей ответственных лиц у сотрудников охраны;

порядке учета материальных пропусков;

требованиях к персоналу по вносу (выносу) материальных средств;

действиях охраны и руководства объекта в случае задержания лиц, нарушающих правила вноса (выноса) материальных средств;

перечне случаев, при которых руководство объекта может ввести меры по ограничению вноса и проверке проносимой ручной клади.

4. Организация действий персонала и охраны
при возникновении чрезвычайных ситуаций

Порядок разработки инструкции о действиях персонала объекта в чрезвычайных ситуациях.

Инструкция включает в себя порядок действий сотрудников при возникновении следующих чрезвычайных ситуаций:

попытке невооруженного, одиночного или группового проникновения лиц на объект;

приготовлении или попытке несанкционированного вывоза, выноса, переброса материальных ценностей с объекта;

обнаружении на территории объекта или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство;

сообщении об угрозе минирования объекта по телефону;

захвате заложников на объекте;

техногенных авариях;

совершении террористического акта на объекте (взрыв, поджог и т.д.).

Приложениями к инструкции являются:

список телефонов правоохранительных органов и аварийных служб;

инструкция по проведению учебных тревог на объекте;

журнал проверок средств охранно-пожарной сигнализации;

порядок доведения инструкции до персонала объекта.

Приложения:

1. Список ответственных лиц объекта _______________________, имеющих право сдавать под охрану и вскрывать помещения;

2. Журнал вскрытия и сдачи помещений под охрану на объекте __________________;

3. Заявка на право прохода и пребывания на объекте ____________________ в нерабочее время;

4. Журнал проверок технических средств охраны на объекте (с объекта) _______________________;

5. Книга учета посетителей;

6. Заявка на проезд автотранспорта на территорию объекта;

7. Журнал учета въезда (выезда) автотранспорта на объект ______________________;

8. Образцы материальных пропусков;

9. Список должностных лиц, которым предоставлено право подписи материальных пропусков, с образцами подписей;

10. Журнал учета материальных пропусков;

11. Акт о нарушении правил внутриобъектового и пропускного режимов на объекте ______________________________;

12. Предписание на право проверки несения службы сотрудниками охраны;

13. Список служебных помещений, подлежащих опечатыванию, с образцами оттисков печатей.

Сотрудник по безопасности

"О ежемесячном пособии на ребенка" право на пособие имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в городе Москве.
от 02.06.2009 N 509-ПП , от 26.12.2012 N 830-ПП , от 20.12.2016 N 895-ПП)
4. Пособие назначается и выплачивается семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы и среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", действующую на день обращения за назначением пособия.
(в ред. Постановлений Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП , от 20.12.2016 N 895-ПП, от 28.12.2016 N 955-ПП)
5. Предусмотренное Законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на пособие (место жительства граждан с детьми, возраст детей, среднедушевой доход семьи) определяется на день обращения за его назначением со всеми необходимыми документами.
от 20.12.2016 N 895-ПП)
6. Размер пособия, порядок его индексации устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
(в ред. Постановлений Правительства Москвы от 06.02.2007 N 81-ПП, от 02.06.2009 N 509-ПП)
Размер пособия увеличивается:
а) на детей одиноких матерей (отцов);
(в ред. Постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно;
(в ред. Постановлений Правительства Москвы от 06.02.2007 N 81-ПП, от 12.12.2014 N 756-ПП)
в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
7. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей (отцов) назначается и выплачивается:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
б) при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, начиная с месяца, в котором лицо внесено в установленном порядке в запись акта гражданского состояния в качестве матери (отца). При вступлении указанного лица в брак за ним сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, усыновленных до вступления в брак;
(в ред. Постановлений Правительства Москвы от 26.12.2012 N 830-ПП , от 20.12.2016 N 895-ПП)
в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери (одинокого отца) на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти одинокой матери (одинокого отца), ее (его) болезни и по другим причинам).
(в ред. Постановлений Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП , от 26.12.2012 N 830-ПП)
8. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак. Пособие в повышенном размере на детей одиноких отцов не назначается и не выплачивается, если ребенок, который усыновлен этим отцом, усыновлен его супругой при вступлении в брак.
(в ред. Постановления Правительства Москвы от 26.12.2012 N 830-ПП)
9. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в запись акта гражданского состояния о рождении ребенка органы записи актов гражданского состояния города Москвы сообщают УСЗН города Москвы по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.
10. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
а) розыска их судебными приставами-исполнителями либо органами внутренних дел на основании постановления судебного пристава-исполнителя либо постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
(в ред. Постановления Правительства Москвы от 26.12.2012 N 830-ПП)
б) невозможности взыскания алиментов по основаниям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве;
в) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.
11. При назначении пособия на детей, местонахождение родителей которых неизвестно, УСЗН города Москвы направляет в органы внутренних дел, судебному приставу-исполнителю сообщение о назначении пособия на ребенка должника с просьбой об ответном уведомлении УСЗН города Москвы в случае, если должник будет найден.
а) прохождения отцом ребенка военной службы по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;
(в ред. Постановления Правительства Москвы от 20.12.2016 N 895-ПП)
б) обучения отца ребенка в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
(в ред. Постановления Правительства Москвы от 12.12.2014 N 756-ПП)
14. До наступления обстоятельств, являющихся основанием для выплаты пособия в повышенном размере, оно назначается без учета повышения и может быть пересмотрено со сроков, указанных в пункте 31 настоящего Положения.
(в ред. Постановлений Правительства Москвы от 06.02.2007 N 81-ПП, от 20.12.2016 N 895-ПП)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ

ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА И О ПОРЯДКЕ УЧЕТА

И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО

НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

В соответствии со статьями 3 и 4 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (приложение 1).

2. Утвердить Положение о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка (приложение 2).

3. Департаменту социальной защиты населения города Москвы обеспечить реализацию мер по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, организовать и провести разъяснительную работу среди жителей города Москвы по порядку назначения и выплаты указанного пособия.

4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту финансов города Москвы и Департаменту социальной защиты населения города Москвы при формировании бюджетов на последующие годы предусматривать средства на реализацию выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1

Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ

НА РЕБЕНКА

(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 28.12.2005 N 1042-ПП, от 14.02.2006 N 95-ПП,

от 06.02.2007 N 81-ПП, от 02.06.2009 N 509-ПП,

от 06.04.2010 N 277-ПП, от 10.08.2010 N 690-ПП)

Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие), предусмотренного Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".

1. Общие положения

1. Пособие назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным органами регистрационного учета по месту жительства в городе Москве.

2. Органами, осуществляющими назначение и выплату пособия, являются управления социальной защиты населения районов города Москвы (далее - управления социальной защиты).

2. Основания приобретения права на пособие. Размер пособия

3. Предусмотренное Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на пособие имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрированы по месту жительства в городе Москве.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

4. Пособие устанавливается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", действующую на день обращения за назначением пособия.

5. Предусмотренное Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" право на пособие (местожительство граждан с детьми, возраст детей, среднедушевой доход семьи) определяется на день обращения за его назначением со всеми необходимыми документами.

6. Размер пособия, порядок его индексации устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 06.02.2007 N 81-ПП, от 02.06.2009 N 509-ПП)

Размер пособия увеличивается:

а) на детей одиноких матерей (отцов);

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

7. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей (отцов) назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, начиная с месяца, в котором лицо записано в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери (отца);

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

(п. 7 в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

8. Пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

9. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГС сообщают управлению социальной защиты по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

10. Пособие в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) невозможности взыскания алиментов по основаниям, предусмотренным законодательством об исполнительном производстве;

в) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

11. При назначении пособия на детей, местонахождение родителей которых неизвестно, управление социальной защиты направляет в органы внутренних дел сообщение о назначении пособия на ребенка должника с просьбой об ответном уведомлении управления социальной защиты в случае, если должник будет найден.

В случае непоступления соответствующей информации по истечении одного года после назначения пособия управление социальной защиты направляет запрос в органы внутренних дел о подтверждении факта продолжения розыска должника.

12. Выплата пособия в повышенном размере (пункт 10 настоящего Положения) прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором должник начал уплачивать алименты, а в случае розыска должника - с месяца, следующего за месяцем, в котором было установлено местонахождение должника.

13. Пособие в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

а) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

б) обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

14. До возникновения обстоятельств, дающих основания для выплаты пособия в повышенном размере, оно назначается без учета повышения и может быть пересмотрено со сроков, указанных в пункте 31 настоящего Положения.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.02.2007 N 81-ПП)

3. Назначение пособия

15. Заявление о назначении пособия (далее - заявление) в письменной форме подается в управление социальной защиты по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

В заявлении указываются сведения о составе семьи, месте ее проживания и размере доходов каждого члена семьи, а также согласие гражданина на проверку представленной информации.

16. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, место жительства и принадлежность к гражданству;

б) копия свидетельства о рождении ребенка;

в) справка жилищных органов о регистрации ребенка по месту жительства в городе Москве;

г) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

(подп. "г" в ред. постановления Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

д) выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенная в установленном порядке;

е) утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП;

ж) справка управления социальной защиты по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия (аналогичной денежной выплаты в другом субъекте Российской Федерации).

При отсутствии у родителей (усыновителей) либо одного из них доходов дополнительно представляются:

Документы, подтверждающие уважительные причины отсутствия доходов;

Справка из органа службы занятости о признании одного или обоих родителей (усыновителей) безработными;

Документ, подтверждающий родственные отношения родителя (усыновителя) с лицом, за которым осуществляется уход;

Справка из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

17. Иностранные граждане и лица без гражданства дополнительно представляют вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства в городе Москве.

18. Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

Выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

Справка о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка.

19. Лицо, обратившееся за назначением пособия в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий - один из следующих документов:

Сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

Сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

Справку из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, один из следующих документов:

(в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

Справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

Справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

20. Управление социальной защиты с согласия заявителя запрашивает из органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти города Москвы, в том числе держателей "одного окна", и других организаций следующие документы:

а) единый жилищный документ в подтверждение регистрации по месту жительства в городе Москве ребенка;

(подп. "а" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

б) справку о заработке;

в) утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП;

г) справку о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка;

д) справку управления социальной защиты по месту жительства второго родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им пособия;

е) сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

ж) справку из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов;

з) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

и) справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка;

к) справку органа службы занятости о признании одного или обоих родителей (усыновителей) безработными;

(подп. "к" введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

л) справку из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

(подп. "л" введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

Другие документы, указанные в пунктах 16-19 настоящего Положения, представляются заявителем либо с его согласия запрашиваются управлением социальной защиты.

21. Днем обращения за назначением пособия считается день приема управлением социальной защиты заявления со всеми необходимыми документами. Если заявление пересылается по почте, то днем обращения за пособием считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

22. Заявление рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.

23. В случае отказа в назначении пособия управление социальной защиты извещает заявителя в письменной форме и возвращает все представленные документы.

24. Органы социальной защиты населения в необходимых случаях проверяют достоверность сведений о доходах семьи и ее составе, месте проживания путем:

а) запроса органов и организаций, владеющих информацией о доходах семьи;

б) запроса жилищных органов и организаций, владеющих информацией о месте жительства членов семьи;

в) запроса дополнительных документов, подтверждающих фактическое проживание детей.

25. При необходимости проверки сведений, изложенных в заявлении, управление социальной защиты не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления уведомляет заявителя о проведении такой проверки. Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия выносится и сообщается заявителю в тридцатидневный срок со дня его обращения в управление социальной защиты.

26. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:

а) превышение среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

(подп. "а" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

б) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

в) получение в установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы порядке опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

г) лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах в отношении ребенка;

д) назначение одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) аналогичной денежной выплаты на этого ребенка в другом субъекте Российской Федерации;

е) отсутствие у одного или обоих родителей (усыновителей) доходов без уважительной причины.

4. Сроки назначения пособия

27. Пособие назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца его рождения.

Пособие в повышенном размере назначается:

а) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - с месяца выдачи соответствующего правоустанавливающего документа;

б) на детей военнослужащих по призыву - с месяца призыва отца ребенка на военную службу либо с месяца начала обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования.

При обращении за пособием по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление, в размере, установленном Правительством Москвы на соответствующий период.

28. Пособие назначается не ранее чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по месту жительства в городе Москве.

29. Гражданам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, пособие назначается и выплачивается с месяца прекращения выплаты аналогичной денежной выплаты, но не ранее чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) и ребенка по месту жительства в городе Москве и не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление, в размере, установленном Правительством Москвы на соответствующий период.

30. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия в измененном размере производится начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

31. В случае возникновения у получателя права на пособие в повышенном размере пособие в измененном размере назначается и выплачивается с месяца обращения за пособием в повышенном размере.

5. Выплата и изменение размера пособия

32. Выплата пособия осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации либо через отделение почтовой связи по месту жительства заявителя.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП, от 06.04.2010 N 277-ПП)

33. Пособие выплачивается за текущий месяц.

34. Выплата пособия осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц достижения им возраста 18 лет включительно.

В случае назначения ежемесячного пособия при отсутствии дохода по уважительной причине его выплата производится на период, в течение которого причина признается уважительной, но не более одного года с месяца назначения ежемесячного пособия. По истечении этого срока получателем вновь представляются документы, подтверждающие доход каждого члена семьи.

(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

(п. 34 в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

35. Выплата пособия приостанавливается в случаях, указанных в подпунктах "б"-"д" пункта 26 настоящего Положения, а также в следующих случаях:

а) неполучение пособия в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения пособия начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

б) признание ребенка судом безвестно отсутствующим;

в) объявление несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным в соответствии с федеральным законодательством.

36. При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление, прекращение или возобновление выплаты пособия либо прекращение выплаты пособия в повышенном размере, выплата пособия приостанавливается, прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В случае утраты получателем права на пособие в связи с проживанием ребенка с другим родителем после расторжения брака родителей; лишением получателя родительских прав, а также смерти получателя выплата пособия приостанавливается с месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. При обращении за пособием на этого ребенка другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) оно устанавливается по правилам, определенным разделами 3 и 4 настоящего Положения.

37. Выплата пособия прекращается в следующих случаях:

а) достижение ребенком возраста 18 лет;

(подп. "а" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

в) установление в ходе проверки факта превышения среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка";

(подп. "в" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

г) смерть ребенка;

д) установление в ходе проверки факта раздельного проживания получателя с ребенком;

(подп. "д" введен постановлением Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

е) установление в ходе проверки факта отсутствия доходов без уважительной причины у одного или обоих родителей (усыновителей).

(подп. "е" введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

38. Получатели в месячный срок извещают управление социальной защиты по месту выплаты пособия о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

39. В случае изменения среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия, получатели информируют об этом управление социальной защиты в трехмесячный срок.

40. В случае превышения среднедушевого дохода семьи величины, ежегодно устанавливаемой Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о новом доходе семьи.

(п. 40 в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

41. Пособие, не востребованное своевременно, выплачивается за прошедшее время, но не более чем за три года до обращения за ним в размерах, установленных Правительством Москвы на соответствующий период.

Пособие, не полученное своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения срока.

В указанных случаях суммы пособия выплачиваются единовременно.

6. Заключительные положения

42. Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются в случае, если переплата произошла по вине получателя (представление заведомо недостоверных сведений; сокрытие данных, влияющих на право и (или) размер пособия).

Суммы, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

43. Удержания производятся в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем либо взыскивается с него в судебном порядке.

44. Суммы пособия, излишне выплаченные получателю по вине управления социальной защиты, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

45. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются Департаментом социальной защиты населения города Москвы либо в судебном порядке.

46. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО

ДОХОДА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО

ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

(в ред. постановлений Правительства Москвы

от 02.06.2009 N 509-ПП, от 10.08.2010 N 690-ПП)

Настоящее Положение устанавливает правила учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется "среднедушевой доход семьи"), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

1. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины

среднедушевого дохода

1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

б) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

2. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Москвы;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с его розыском органами внутренних дел, осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

2. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении

величины среднедушевого дохода

В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

4. Заработная плата:

а) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью;

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Выплаты военнослужащим:

а) денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;

б) единовременное пособие при увольнении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним лиц.

6. Социальные выплаты:

а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

б) денежные выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки;

в) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

г) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

д) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

е) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ж) ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

(подп. "ж" в ред. постановления Правительства Москвы от 02.06.2009 N 509-ПП)

з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также иных приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

л) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

м) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

7. Другие выплаты:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

к) алименты, получаемые членами семьи;

л) проценты по банковским вкладам;

м) наследуемые и подаренные денежные средства;

н) суммы исполнительского вознаграждения.

3. Исчисление дохода семьи для определения величины

среднедушевого дохода

8. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее именуется "расчетный период"), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.

Отсутствие доходов у одного или обоих родителей (усыновителей) признается уважительным по следующим основаниям:

(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

а) отсутствие доходов от трудовой и иных установленных федеральным законодательством видов деятельности в случае, если родитель (усыновитель):

Занят уходом за ребенком в возрасте до 3 лет;

Занят поиском новой работы и обратился в органы службы занятости в течение 3 месяцев после увольнения;

Занят уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет;

Занят уходом за членом семьи, являющимся инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, и получает ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с федеральным законодательством;

Обучается в общеобразовательном учреждении либо по очной форме в учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования;

Находится в отпуске без сохранения заработной платы свыше 3 месяцев;

(подп. "а" введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

б) наличие инвалидности (независимо от группы и степени ограничения способности к трудовой деятельности).

(подп. "б" введен постановлением Правительства Москвы от 10.08.2010 N 690-ПП)

9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов.

10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

14. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

15. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

16. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Положением.

4. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

17. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится управлением социальной защиты населения района, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется "заявитель"), одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

18. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

19. Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении пособия и подтверждаются соответствующими документами.

20. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель не позднее чем в 3-месячный срок сообщает об этом управлению социальной защиты населения района, выплачивающему ежемесячное пособие на ребенка.

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.