Оценка профессиональных рисков. Прямой метод оценки риска на рабочем месте Личная карточка учета выдачи СИЗ

Главная / Квартира

Сегодня все больше слышится разговоров о том, что будущее охраны труда — это оценка рисков. Безусловно это правильно, но тем, кто работает не в высоких кабинетах министерств, а на «земле» до конца не ясно что же делать с оценкой риска.

Обязательна эта процедура или еще нет? Если обязательна, то какими документами регламентирована? Можно ли сделать оценку риска самим или для этого обязательно нужно нанять стороннюю компанию? Вот на эти вопросы мы постараемся ответить (по крайней мере, по состоянию государственного нормативного регулирования на дату написания этой статьи, а именно февраль 2018)

***
Нормативное регулирование

Нужно дождаться весны, чтобы увидеть запланированные изменения в 10 главе Трудового кодекса, которые обещают нам новые требования, по систематической оценке рисков работодателем.
Однако уже сейчас мы уже имеем дело с требованиями к оценке вероятности свершения негативных событий. А для многих компаний это уже давно пройденный этап.
Во-первых, это всем привычная специальная оценка условий труда (СОУТ). Класс условий труда есть не что иное как риск развития у работника профессионального заболевания. Механизм проведения спецоценки достаточно близок к классическому способу оценки рисков. Общими являются следующие процессы: Идентификация опасностей; Обоснование, планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий труда; Информирование работников об условиях труда; Накопление статистических данных об условиях труда; Включение в трудовой договор характеристики условий труда; Коллективная работа (комиссия по СОУТ, оценочная команда при оценивании рисков).
Самое существенное отличие СОУТ от оценки рисков, которое по сути выводит спецоценку из понятия управления риском, это статичность данной процедуры (периодичность проведения СОУТ 1 раз в 5 лет). Но тем не менее при оценке рисков обязательно учитываются результаты специальной оценки.
Во-вторых, для понимания обязаны мы делать что-то по охране труда или это только рекомендованная процедура, мы уже можем обратиться к чек-листам.
Чек-лист №31 проверяет наличие у работодателя наличие системы управления охраной труда (СУОТ). В нем два пункта:

  • Наличие у работодателя Положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом;
  • Наличие у работодателя Политики в области охраны труда.

При разработке положения о системе управления работодатель должен руководствоваться Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда №438н. Отдельно остановимся на пунктах типового положения регламентирующих процедуру оценки риска.

  • Наличие у работодателя документированной процедуры управления профессиональными рисками (пункт 33);
  • Наличие перечня идентифицированных опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников (пункт 34);
  • Наличие в процедуре описания метода (методов) оценки уровня профессиональных рисков, связанных с идентифицированными опасностями (пункт 37);
  • Наличие у работодателя перечня мер по исключению или снижению уровней профессиональных рисков (пункт 39).

То есть, согласно положения, система управления охраной труда подразумевает наличие процедуры оценки профессионального риска и выстраивание работы по охране труда в соответствии с выявленными опасностями.

Логично начинать оценку риска с выбора метода оценки

Существует несколько Стандартов описывающих методику выявления опасностей, в том числе в техногенных системах. Здесь мы не будем подробно их анализировать, скажем только, что все методы можно разделить на прямые и косвенные.
Прямые методы основываются на данных статистики. Приемлема такая оценка только там, где соответствующая статистика набрана. Метод может быть применим в целом к отрасли, но даже для крупного предприятия метод в лучшем случае не сработает, а в худшем только помешает, ведь факт того, что неприятность еще не произошла, совсем не значит, то что риск минимален.
Косвенные методы оценки риска подразумевают: аудит (интервью, опрос сотрудников), аудит безопасного поведения, аудит организации рабочих мест и прочее.
Как правило, для удобства оценки принято применять чек-листы. Тут нужно понимать, что, не смотря на определенный приказом Минтруда №438н перечень опасностей (пункт 35), он не является закрытым и не достаточно просто распечатать их на бумаге и обозвать чек-листом.

Опрос работников

На проверочных листах вообще следует остановиться подробнее, потому что неграмотно составленный чек-лист сведет на нет всю работу. На практике очень часто этот процесс представляет собой отправку руководителю подразделения опросника где содержатся пункты следующего содержания: «Проведен инструктаж?», «Выданы СИЗ?», «Есть риск травмы?», «Соблюдаются правила?» и в том же духе. Само-собой бригадир ответит утвердительно на все пункты и отправит анкету назад. Получивший ее специалист удовлетворенно зафиксирует низкий уровень риска, что в принципе и было нужно всем участникам процесса. Понятно, что это не имеет ни чего общего с настоящей оценкой риска.
Даже если предположить, что локальный руководитель в полной мере осознает свою роль в обеспечении безопасных условий труда и обладает достаточной квалификацией и уровнем вовлеченности, ему как владельцу риска практически невозможно оценить его реальный уровень. Происходит это из-за целого набора психологических и профессиональных барьеров, которые мы уже и не будем сейчас повторяться. Остановимся мы на механизме аудита.
Для проведения грамотной оценки нам нужен человек со стороны (штатный сотрудник или специально нанятый для этого эксперт). Его задача осмотреть рабочее пространство, организацию рабочих мест, изучить используемый инструмент и познакомиться с рабочими процессами. При этом следует понимать, что, работая «под надзором», сотрудники будут демонстрировать примеры идеально безопасного поведения. Здесь следует обращать внимание на детали. Такие, например, как резкую смену или остановку работы или оперативный поиск СИЗов при вашем появлении.
Но сколько бы времени эксперт не провел в подразделении, он все равно не изучит все возможные варианты выполнения работы. Вот тут кроме интервьюирования работников и их руководителей нам ничего не поможет. Только вопросы следует задавать не «в лоб» типа: «Вы прошли инструктаж?», а спрашивать: «Когда был последний инструктаж?», «Перечислите требования охраны труда перед началом работы». Если ответы о дате инструктажа начисто разошлись с журналом или сотрудники не помнят базовые правила - следует вывод о формальности процесса. Анализируя совокупность полученных ответов, мы можем сделать вывод о том, каков уровень риска нарушения правил безопасности в подразделении.

Механизмы визуальной оценки

Мы подобрали в интернете картинки для наиболее яркой иллюстрации примеров для анализа.
Пример анализа используемого инструмента:

Два ножа для распаковки коробок, при их сравнительно одинаковой стоимости представляют совершенно разный уровень опасности.

Пример анализа рабочего места:

Свободно болтающиеся провода одна из главных причин падения в офисе.

Захламленность рабочего места, отсутствие элементов защиты (защитных щитков) значительно увеличивают вероятность травмы.
Пример анализа рабочего пространства:
Нарушение правил проведения погрузочно-разгрузочных работ подвергают риску не только рабочего допустившего нарушение, но и остальных участников рабочего процесса.
Пример анализа рабочего процесса:

Склады традиционно являются самыми наглядными примерами небезопасного поведения.

Отсутствует ограждение места проведения работ. Существует риск наезда транспорта на работника.

Отсутствие средств защиты при проведении работ в комментариях не нуждается.
Конечно это только некоторые и наиболее яркие примеры. На практике все намного сложнее и требует глубокого погружения в изучение работы компании.

Карты риска

Разберем пример составления карты анализа риска для самого распространённого риска - «риска падения».
Форма карты риска разрабатывается исходя из того, что она должна включать в себя следующие основные пункты:
Производственный процесс. Процесс в результате, которого возможна эскалация риска в нашем случае будет носить название: «Передвижение в пространстве для осуществления трудовой деятельности».
Опасное событие может иметь варианты (необязательно все они должны присутствовать в анализируемом подразделении):

  • образование наледи, гололеда;
  • образование конденсата на кафеле за счет разницы температур;
  • скользкая поверхность полового покрытия;
  • дефекты напольного покрытия;
  • свободно лежащие провода;
  • высокий порог;
  • неприменение спецобуви.

Могут быть и другие события, связанные с выполнением работы, которые мы не учли.
Меры управления риском. Перечисляются существующие меры для снижения риска, и оценивается их эффективность.
Обязательно оценивается вероятность и возможная тяжесть травмы в результате наступления анализируемого события. Для этой оценки вполне приемлем «матричный метод» о котором мы тоже уже рассказывали.
Выявленные и описанные риски сводятся в общие карты идентификации риска по подразделениям и в целом по компании.
Удобно представить их в виде таблицы:

Шапка карты идентификации риска

Наименование

производств-енного

процесса

Опасность Опасное событие Последствия

Условия

возник-новения

опасного

события

Существующие

меры

управления

Оценка риска Ссылка на Карту анализа риска (для средних и высоких рисков)

Трудовым кодексом Российской Федерации понятие "профессиональный риск " определено как вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

НЕОБХОДИМОСТЬ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Управление профессиональными рисками является неотъемлемой частью создание и функционирование которой является обязанностью каждого работодателя (статья 212 ТК РФ). Начальным этапом управления профессиональными рисками (ПР ) является проведение их оценки.

Также необходимость оценки профессионального риска может возникнуть при превышении допустимого уровня вредных или опасных факторов, например при превышении уровня шума на рабочем месте выше 80 дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих (СанПиН 2.2.4.3359-16).

Также отметим, что работодатель обязан ознакомить работника со всеми опасностями на его рабочем месте и результатами оценки профессионального риска, равно как с результатами .

Закажите оценку профессиональных рисков прямо сейчас и
получите Положение о системе управления профессиональными рисками (СУПР)
бесплатно!

ЗВОНИТЕ: +7 812 456-70-17

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

В общем случае оценка (расчет) профессиональных рисков заключается в идентификации опасностей, оценке вероятности их возникновения и возможного ущерба. Полученный количественный показатель риска оценивается на приемлемость по матрице оценки рисков (МОР).

В зависимости от полученных результатов оценки профессиональных рисков работодатель определяет допустимость (приемлемость) существующего уровня риска, исходя из этого определяется необходимость проведения мероприятий по снижению уровня ПР, составляется перечень соответствующих организационно-технических мероприятий, направленных на контроль и снижение уровня риска до минимально возможного.

Результаты оценки профрисков являются основанием для принятия управленческих решений по ограничению риска и оптимизации условий труда работников.

Отметим, что по данной методике возможно провести оценку экологических рисков, имущественных, репутационных и прочих рисков, связанных с деятельностью организации.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

На сегодняшний день не существует единой методики оценки профессиональных рисков, обязательной для применения . Однако о тметим, что для отдельных категорий работников стандарты все-таки есть, так, например, для работников воздушного транспорта действует ГОСТ Р 57908-2017 "Авиационные риски по реализации системы оценки безопасности полетов при обеспечении воздушного движения", для работников ж/д транспорта утвержден ГОСТ Р 12.0.011-2017 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Методы оценки и расчета профессиональных рисков работников железнодорожного транспорта.

Без наличия четкой методики, обязательной для применения в той или иной отрасли, метод оценки уровня профессиональных рисков определяется работодателем с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций.

НО! Безусловно, необходимо опираться на действующие в данной сфере нормативно-правовые акты, такие как:

ГОСТ Р 12.0.010-2009 - Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков.;
Руководством по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Гигиена труда (Р 2.2.1766-03 );
- ГОСТ Р 54934-2012 / OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования",
- СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и другие НПА РФ.

При расчете рисков рекомендуется учитывать класс условий труда на рабочем месте, полученный по результатам проведения

ВИДЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

Риск бывает групповой - для группы работников одного отдела, цеха и т.д., индивидуальный риск - для конкретного работника с учетом его возраста, стажа работы со вредными и (или) опасными условиями труда, показателей его здоровья и результатов специальной оценки условий труда. Также существует профессиональный риск работодателя (предприятия) , который определяется как среднее арифметическое значение индивидуальных рисков работников организации.

КАТЕГОРИЯ РИСКА РАБОТОДАТЕЛЯ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ГИТ

С 1 марта 2017 года в новой редакции действует Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875. Теперь государственный надзор в сфере труда должен осуществляться с применением риск-ориентированного подхода .

Риск-ориентированный подход - метод организации и осуществления госконтроля (надзора), при котором форма, продолжительность и периодичность проведения контрольных мероприятий, а также мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется с учетом отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.


6 КАТЕГОРИЙ (КЛАССОВ) РИСКОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утверждены постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806.

    Тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения работодателями обязательных требований, зависящей от: потенциального вреда, который может быть причинен ценностям в сфере труда и масштаба распространения потенциальных негативных последствий, который определяется с учетом среднесписочной численности работников предприятия

    Добросовестности поведения работодателей:

Числа случаев травматизма;

- Задолженности по зарплате за предшествующий год;
-
Назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда.
Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании статистической и ведомственной отчетности.

Периодичность плановых проверок в сфере труда

  • Категория высокого риска (2 класс опасности) - 1 раз в 2 года
  • Категория значительного риска (3 класс опасности) - 1 раз в 3 года
  • Категория среднего риска (4 класс опасности) - не более 1 раза в 5 лет
  • Категория умеренного риска (5 класс опасности) - не более 1 раза в 6 лет
  • Категория низкого риска (6 класс опасности) - плановые проверки не проводятся.

Следует учитывать, что в отношении работодателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере, в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться 2 и более раза в 3 года.

Категорию риска присваивают государственные инспекторы труда (ГИТ). Работодатель вправе запросить сведения о присвоенной его деятельности категории риска (ответ получают в течение 15 рабочих дней), в случае несогласия с присвоенной категорией риска, работодатель вправе её оспорить, предоставив соответствующее заявление и собственные материалы, подтверждающие иной класс риска.

УТВЕРЖДАЮ

Директор

ТОО «Kazakhmys Smelting

(Казахмыс Смэлттинг)»

_________________М.И.Аубакиров

«____»_________________2015 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

Об идентификации опасностей и оценке рисков

По безопасности и охране труда

На предприятиях структурных подразделений

ТОО «Kazakhmуs Smelting (Казахмыс Смэлтинг)»

Пол-ТОО-КС-59-2015

(Редакция 1)

Г. Балхаш

1 Область применения

Настоящее Положение устанавливает общие требования к проведению процедуры идентификации опасностей, оценке и управлению рисками в области безопасности и охраны труда непосредственно на участках (цехах) предприятий структурных подразделений ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)»

Требования настоящего Положения распространяются на работников структурных подразделений ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)», расположенных на территории Республики Казахстан, а также расположенных за пределами Республики Казахстан, в части, не противоречащей национальному законодательству страны, в которой осуществляется деятельность.

При необходимости структурное подразделение ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)» вправе разработать и утвердить внутренний регламентирующий документ (инструкцию, положение, регламент, памятку и т.д.) на основе данного Положения с учетом местных условий и специфики работ.

Для применения настоящего Положения необходимы следующие ссылочные нормативные документы:

СТ-СУР-01-2013 Единые правила идентификации, оценки и управления рисками группы «Казахмыс», утвержден решением Генерального управляющего директора «Kazakhmys PLC» 4 февраля 2014 года № 5.

Термины и определения

В настоящем Положении применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Риск – мера опасности, характеризирующая возможность возникновения непредвиденной ситуации и тяжесть ее последствий, или сочетание вероятности опасности события и его последствий жизни или здоровью человека, окружающей среде.

Допустимый риск - риск, сниженный до уровня, который можно считать приемлемым, с учетом законодательных и иных обязательных требований, собственной политики компании в области безопасности и охраны труда.

Идентификация опасностей - процесс выяснения факта существования опасности и определения характеристик этой опасности.

Опасность - источник, ситуация, действие или условия негативно влияющие на здоровье или жизнь работника(ов), способствующие причинению ущерба природной среде и материальным ресурсам компании.

Оценка рисков по безопасности и охране труда - выявление опасностей, существующих на производстве и связанных с выполняемой работой или рабочим местом, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий, а также вероятности их наступления, с целью предупреждения несчастных случаев на производстве и повышения безопасности труда.

Анализа опасностей и рисков - обнаружение работником технических и прочих дефектов либо опасностей, в процессе выполнения работ по наряд-заданию.

Лист отказа - документ для останова работ, в процессе выполнения работ по наряд-заданию, создающих угрозу здоровью или жизни работника.

Сигнальный лист - предназначен для информирования руководителя предприятия о выявленных нарушениях требований промышленной безопасности и охраны труда и принятия мер по предотвращению несчастных случаев, аварий, инцидентов и микротравм на предприятиях

Основные положения

4.1 Планирование, проведение, периодичность и отчетность при выполнении работ по идентификации и оценке рисков в области безопасности и охраны труда на предприятиях структурных подразделенийТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)» и в ее подрядных организациях должно проводиться в соответствии с требованиями СТ-СУР-01.

4.2 Идентификация опасностей и оценка рисков в области безопасности и охраны труда (далее - идентификация опасностей и оценка рисков) должны производиться при выполнении любых видов работ, включая периодические, разовые работы, а также отдельные операции или процессы.

4.3 В процессе идентификации необходимо учитывать все опасности, в том числе возникающие от деятельности персонала, подрядчиков (субподрядчиков) и посетителей предприятия.

4.4 Работы по идентификации опасностей и оценке рисков на предприятии должны проводиться под общим руководством технического руководителя предприятия.

4.5 Контроль за внедрением, организацией, обеспечением функционирования системы управления рисками и проведением работ по идентификации опасностей и оценке рисков на предприятии должен осуществляться первым руководителем предприятия.

4.6 Методическое обеспечение и координация работы по идентификации опасностей и оценке рисков в области промышленной безопасности и охраны труда возлагаются на отдел промышленной безопасности и охраны труда предприятия.

5 Проведение работ по идентификации и оценке рисков на предприятиях структурных подразделений ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)»

5.1 Опасности и риски, относящиеся к конкретному заданию, должны быть идентифицированы при выдаче ежесменного наряда лицом, выдающим наряд-задание, с разработкой мер по снижению рисков для безопасного производства работ и включают следующее:

а) проведение анализа потенциальных опасностей и рисков при выполнении работ на основе сведений бланков «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» предыдущей смены и оперативной информации от сменного персонала;

б) определение необходимых мероприятий, обеспечивающих снижение рисков для безопасного производства работ;

в) составление наряд-задания на основании фактического состояния рабочих мест и информирование работников о возможных опасностях и рисках при выполнении работ по наряд-заданию.

5.2 Работник перед выполнением работ по наряд-заданию на рабочем месте проводит анализ опасностей и оценку рисков с заполнением бланка «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте».

5.3 В Приложении А приведена форма бланка «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте», в котором работником должны быть определены опасности и риски с мероприятиями по их устранению.

5.4 Наиболее вероятные риски при выполнении работ и мероприятия по их устранению - в медеплавильном производстве, энергетике, строительстве и других производствах - должны определяться руководителями участков (цехов) соответствующих предприятий структурных подразделений ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)». В Приложении А ТаблицаА.1 и Таблица А.2 приведены примеры заполнения бланков «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» и мероприятия к ним для работников.

5.5 Руководитель работ в смене обеспечивает заполнение бланков «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» работниками, принимающими участие в процессе выполнения работ.

П ТБ-050140000656-01-3.3.1-03-2014

5.6 При направлении на рабочее место двух и более работников, бланк «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» заполняется одним работником, который, при выдаче наряд-задания, назначается старшим.

5.7 В случае обнаружения работником технических и прочих дефектов либо опасностей, в процессе выполнения работ по наряд-заданию, создающих угрозу его здоровью или жизни, работник обязан остановить работы и незамедлительно сообщить об этом руководителю работ в смене, который определяет необходимые мероприятия, обеспечивающие снижение рисков для безопасного производства работ по данному наряд-заданию с указанием:

а) ответственного исполнителя;

б) срока (времени) устранения данного нарушения;

в) отметки о выполнении.

5.8 После выполнения мероприятий, обеспечивающих снижение рисков для безопасного производства работ на данном рабочем месте, руководитель работ в смене допускает работников к выполнению работ по наряд-заданию.

5.9 При отсутствии возможности выполнить необходимые мероприятия, указанные в бланке «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте», работник должен в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан (Пункт 5, Статья 314) отказаться от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с письменным извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя «Лист отказа от выполнения работы при возникновении угрозы его здоровью или жизни» (Приложение Г) и «Сигнальный лист по безопасности и охране труда»(Приложение Д).

5.10 Заполненные бланки «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» должны находиться у руководителя работ в смене, который по окончании смены должен сдать их начальнику участка (цеха), для:

а) хранения и дальнейшего учета рисков участка (цеха) при составлении реестров рисков предприятия в сфере ОТ и ТБ;

б) проведения совместно с инженерно-техническими работниками участка детального анализа, по выявленным опасностям и рискам на рабочих местах с разработкой системных мероприятий по их устранению;

в) составления наряд-задания для следующей смены с учетом выявленных опасностей и рисков и мероприятиями по их устранению на рабочих местах;

г) ознакомления работников последующих смен с выявленными опасностями и рисками на рабочих местах.

5.11 Данные заполненных бланков «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» и Листов отказа должны учитываться при составлении реестра рисков предприятия в сфере ОТ и ТБ в соответствии с требованиями СТ-СУР-01.

5.12 В процессе определения опасностей необходимо учитывать не только опасности, которые могут возникнуть от деятельности персонала предприятия, но и от деятельности подрядчиков, субподрядчиков и посетителей. Риски на участках разрабатывает рабочая группа участков совместно с инженером ТБ и специалистами участков (цехов).

Для подрядчиков риски определяют сами подрядчики на основании рисков участка (Приложение Б, В) и указывают в своих ПОР, согласовывают со специалистами участков(цехов) и инженером ОТ и ТБ Согласно СТТОО050140000656-01-20.1-03-2014 от 23.05.2014г.

5.13 Ежесменно при выдаче нарядов на производство работ, руководитель работ информирует работников о рисках по каждому виду выполняемых работ, используя реестр рисков по профессиям участка (Приложение Б).

5.14 Реестры рисков дивизиона и предприятия пересматриваются как минимум один раз в шесть месяцев, при изменении статуса включенных рисков, идентификации новых рисков, изменении законодательных и других требований, при разработке стратегической программы, годовой программы производства, нового проекта, новых программ и планов или при коренном изменении внешних или внутренних факторов.

5.15. Отслеживание выполнения мероприятий по устранению и снижению рисков должно проводиться ежемесячно лицами, ответственными за проведение идентификации опасностей и оценки рисков.

5.16. Реестры рисков участка (утверждаются начальником участка), цеха (начальником цеха) пересматриваются, постоянно отслеживаются. Мониторинг рисков как минимум ежемесячно. Реестры рисков участка, цеха пере утверждаются раз в шесть месяцев за исключением следующих случаев:

При возникновении несчастного случая, инцидента;

При возникновении аварийных ситуаций или аварии;

При изменениях условий труда на рабочем месте;

При внедрении новых систем наблюдения, оповещения, связи и действий в случае аварий на опасных производственных объектах;

При вводе в эксплуатацию новых рабочих мест, новых механизмов и оборудования.

Рабочая группа может состоять из главных специалистов дивизиона, предприятия, а также из специалистов цехов и участков, общественных инспекторов. В обязательном порядке необходимо включать в состав группы опытных рабочих.

5.17. Члены рабочей группы должны знать законодательную базу Республики Казахстан в области промышленной безопасности и охраны труда, процедуру выявления опасностей и оценке рисков на рабочих местах, организацию и специфику проведения оцениваемых работ.

5.18. Линейный персонал подразделений выявляют опасности и оценивают риски при выполнении работ на конкретных рабочих местах участка, а также в целом по предприятию или дивизиону по форме согласно Приложению А.

5.19. Рабочие группы составляют реестры рисков (приложение Б) участка, цеха, предприятия или дивизиона, которые должны содержать мероприятия по устранению или снижению риска до допустимого уровня, с конкретным указанием сроков и ответственных лиц по их выполнению (приложение В). Реестры и мероприятия утверждаются руководителем соответствующего подразделения согласовываются техническим директором предприятия, начальником ООТиТБ и специалистом (по рискам).

5.20 Работник перед выполнением работ по наряд заданию на рабочем месте производит анализ опасностей и оценку рисков с заполнением бланка «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте», если при выполнении данного ему задания имеет место быть опасностям, то работник заполняет «Сигнальный лист», тем самым предотвращает возможные риски и несчастные случаи (Приложение Д).

5.21 Работник перед выполнением работ по наряд заданию на рабочем месте производит анализ опасностей и оценку рисков с заполнением бланка «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте». Руководитель работ не имеет возможности для устранения мероприятии по минимизации опасностей и устранение рисков, то работник заполняет «Лист отказа» и отказывается выполнять данные ему наряд – задание, т.к. это угрожает его здоровью (Приложение Г).

Приложение А

(обязательное)

Анализ опасностей и рисков на рабочем месте.

Участок (цех, служба) ____________________________________________________________

Рабочее место(участок) ___________________________________________________________

Дата __________ Смена _______________________________

Ф.И.О.1. _______________________________________ 2. ___________________________

Профессия ______________________________________________________________________

Определить опасности и оцените риски (поставьте галочку, если есть какой-либо из указанных рисков) Риски
Есть Нет

Подпись работника________________________________Дата___________________________

Приложение А

(продолжение)

№ риска Мероприятия Ответственный исполнитель Срок/ время исполнения Отметка о выполнении

Существующие риски за номерами ________________________________________устранены

К работе допускаю ______________________________________________________________

(ФИО, подпись ответственного лица)

Рабочее место, приведено в безопасное состояние принял _________________________________

(ФИО работника)

Подпись работника____________________________________Дата____________________________

ПРИМЕЧАНИЕ 1. При отсутствии возможности выполнить мероприятия, работы остановить, заполнить «Лист отказа» работника от выполнения работ при возникновении угрозы его здоровью или жизни.

ПРИМЕЧАНИЕ 2.Форму «Анализ опасностей и рисков на рабочем месте» следует для заполнения распечатывать на одном листе с двух сторон.

Приложение А

Дополнено 11.04.2019

До 2014 года степень профессионального риска в России оценивалась процедурой аттестации рабочих мест (АРМ). С 2014 года ее сменила специальная оценка условий труда . Однако многие работодатели продолжают путать процедуру СОУТ с оценкой профессиональных рисков. В чем разница между двумя схожими мероприятиями по охране труда?

Оценка профессиональных рисков - система мероприятий, предусматривающих и СОУТ, и оценку рисков травмирования, и оценку защищенности работников СИЗ, и оценку индивидуальных профессиональных рисков работников. Таким образом, принципиальное отличие спецоценки от оценки профессиональных рисков - в масштабах:

  • СОУТ нацелена на проверку конкретного рабочего места, оценка профрисков - на всю деятельность работника с точки зрения опасности, которой он себя подвергает.
  • СОУТ оценивает место, оценка профессиональных рисков - работника.
  • СОУТ предполагает инструментальные замеры конкретных вредных и опасных факторов и составление вывода на основе этих показателей. При оценке профессиональных рисков замеров не производится.

Оценка профессионального риска находится на стыке охраны труда и гигиены (медицины) труда. Ее основные цели:

  • Определение потенциальной угрозы, имеющейся в самом рабочем процессе;
  • Актуализация перечня мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности и сохранности здоровья работников;
  • Выбор правильного оборудования и материалов для работы;
  • Проверка эффективности осуществляемых мероприятий по охране труда;
  • Обеспечение превентивных мер по сохранности здоровья и обеспечению безопасности работников.

Для чего нужна оценка профессиональных рисков

Проверку уровня риска в отношении работников необходимо устраивать каждый раз, когда производятся какие-либо изменения в рабочем процессе: вводится в эксплуатацию новое оборудование, перемещаются рабочие места в другие помещения, изменяется организация труда, используется новое оборудование и материалы.

Преимущества оценки профессиональных рисков заключены в:

  1. Подготовке организации к сертификации по международной системе менеджмента профессиональной безопасности OHSAS;
  2. Организации контроля опасных факторов производственной среды;
  3. Предоставлении работнику объективной информации о рисках, которым он себя подвергает.

Методология и показатели оценки профессиональных рисков

Конкретной официальной методологии и нормативных актов, позволяющих определить профессиональные риски, в России нет. Основой для оценки служат:

  • Принципы OHSAS 18001:2007 «Порядок оценки профессиональной безопасности и здоровья» (Occupational Health and Safety Assessment Series);
  • Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001;
  • Р 2.2.1766-03 Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки .

При оценке профессиональных рисков работодателю важно основываться на двух главных принципах:ъ

  1. Оценивать все возможные риски при организации деятельности работника;
  2. Выяснить, возможно ли устранить риск полностью, или просчитать его вероятные последствия.

Простой пример: при установке шумозащитных пленок на стекла в офисе или цеху, следует заранее оценить, обеспечат ли они надлежащую вентиляцию воздуха. Если уровень шума будет снижен, но качество вентилирования помещения будет снижено - работодатель избавится от одного риска, но приобретет другой, не менее опасный.

Порядок оценки профессиональных рисков:

  1. Определение перечня профессий и рабочих мест, которые необходимо оценить;
  2. Определение количества работников, занятых на той или иной должности на конкретном рабочем месте;
  3. Определение регулярно производимых работником операций и их частоты;
  4. Выявление опасностей (рисков) для каждой такой операции;
  5. Определение количества опасных операций;
  6. Определение возможности устранения рисков или тяжести их последствий;
  7. Расчет и анализ рисков.

Так, чтобы уменьшить риски для конкретного работника, можно:

  • Автоматизировать процесс;
  • Равномерно распределить нагрузку между несколькими сотрудниками;
  • Внедрить новые технологии, сырье или материалы, снижающие степень опасности;
  • Использовать более эффективные средства индивидуальной защиты.

Решения конкретной задачи будут зависеть от ее сути, и для каждой задачи их может быть несколько. Работодателю нужно выбрать наиболее эффективные из них.

На глаз определить профессиональные риски и провести спецоценку очень трудно и практически невозможно. Учитывайте тот факт, что необходимо привлечь инженеров по охране труда, нужны измерительные приборы. Выше уже вы ознакомились с некоторыми трудностями при улучшении рабочего мест для сотрудников, что заставляет задуматься о помощи со стороны организаций.

Для грамотной и компетентной оценки рисков рекомендуется привлекать опытных инженеров по охране труда, в том числе и со стороны независимых аккредитованных организаций. Специалисты и эксперты компании Attek с радостью окажут Вам квалифицированную помощь по оценке профессиональных рисков и проведут необходимые консультации.

4. Оценка рисков на рабочем месте – использование практического пособия

4.1. Для чего предназначено это пособие?

Предназначение пособия «Оценка рисков на рабочем месте» – оценка рисков для здоровья работников, возникающих на работе. Пособие составлено так, что его можно использовать на различных предприятиях и организациях независимо от их сферы деятельности и раз мера. Однако лучше всего настоящее пособие подходит для использования на малых и средних предприятиях. На больших предприятиях материал пособия лучше всего годится для оценки рисков по цехам и участкам. Для очень небольших предприятий использование всего объема пособия слишком обременительно. На предприятиях с несколькими работни ками можно использовать свободное по форме выявление рисков и сделать записи, ис пользуя в качестве ключевых слов вопросы в материалах анкет.

Пособие «Оценка рисков на рабочем месте» содержит принципы оценки рисков и дает на правления для выполнения оценки рисков на рабочем месте. Возможны любые способы использования материала пособия. Содержание анкет можно использовать таким, как оно изложено в пособии, а можно переделать его под свои нужды, а можно также использо вать наряду с другими методами, например, в качестве поддержки в анализе безопасности для получения дополнительных соображений о возможных факторах опасности.

Пособие»Оценка рисков на рабочем месте» составлено для выполнения оценки рисков собственным персоналом. Анкеты пригодны как для собственного использования работни ками, так и в качестве средства организации охраны труда на предприятии. Кроме того, материал пособия подходит для использования службами медицины и гигиены труда, осо бенно при составлении отчетов.

4.2. Рабочие инструменты

4.2.1. Анкеты по оценке рисков

Выявление опасностей совершается с помощью анкет. Анкеты являются быстрым и про стым способом выявления опасностей, возникших на рабочих местах. Анкеты разделены на пять видов рисков. В каждой анкете упомянуто о 16–20 факторах опасности или опас ных ситуаций. Факторы опасности разделены с помощью подзаголовков на группы для облегчения обработки.

Виды рисков бывают следующие1 :

Физические факторы опасности

Опасности несчастного случая

1 В Российской Федерации и странах СНГ вслед за Советским Союзом сложилась другая классификация опасных и вредных производственных факторов.

● Эргономика

Химические и биологические факторы опасности

Каждая из пяти анкет является индивидуальной, таким образом, их можно использовать по отдельности. Вместе эти пять разных тематических анкет образуют перекрывающую весь диапазон оценки рисков совокупность, в которой учтены все частные факторы производ ственной среды и трудового процесса.. На отдельные «тематические» анкеты можно сде лать упор при необходимости так, чтобы опасности были зафиксированы лишь в тех тема тических зонах, которые признаются на предприятии важнейшими или в оценке которых есть недостатки.

Каждая из пяти анкет по строению одинакова. Верхняя часть содержит следующие сведе ния: наименование предприятия, описание объекта оценки, оцениваемые факторы и дата. Выявление опасностей производят с помощью анкеты так, что учитывают все ее вопросы, и каждый содержащийся вопрос обдумывается на предмет содержания вредности или опасности здоровью. Места, требующие дополнительных разъяснений, обозначают особо.

Каждому из упомянутых в анкете вопросов соответствует три альтернативы. Каждый пункт нужно разобрать, делая пометку на каждой из соответствующих строк согласно следую щим альтернативам:

Таблица 8

Инструкции по заполнению анкеты

Альтернативы ответов на вопросы анкеты

Причиняется опасность

Фактор вызывает опасность травмирования или вред здоровью работников или

предполагает мероприятия по безопасности по иным причинам. Необходима оцен

ка величины риска.

Нет опасности или

Фактор не вызывает опасность травмирования или вред здоровью работников или

не возникает на работе вообще. Мероприятий не требуется.

О факторе и его влиянии нет сведений. Требуются дополнительные выяснения,

Нет сведений

замеры или помощь других специалистов. Назначается ответственное лицо для

выяснения вопроса. Вопрос разбирается снова с помощью новых дополнительных

сведений.

Анкеты содержат перечень наиболее общих факторов опасности. При этом материалы ан кеты составлены так, что они подходят для проверки различных работ и рабочих зон. Вме сте с тем, почти в каждой работе возникают факторы опасности, о которых нет упомина ний в анкете. Поэтому в анкеты можно добавлять иные замеченные факторы опасности. Вопросы, которые не касаются оцениваемого объекта, следует удалять из анкеты или де лать на них пометку – НЕОПАСНО.

4.2.2. Анкета мероприятий

Определение величины риска и выбор мероприятий делается с помощью анкеты меро приятий. В анкете с максимальной точностью описывается опасная ситуация, возникшая на рабочем месте, оценивается величина риска, выясняются необходимые мероприятия, на зывается ответственное лицо и график выполнения намеченных мероприятий.

Таблица 9

Инструкции по заполнению анкеты мероприятий

Описывается опасная ситуация по возможности детальнее: где проявляется опас

Описание опасной

ность, что ее вызывает и кто подвержен опасности? Можно сослаться на буквенные

ситуации

и цифровые коды анкеты (напр. E1). Можно использовать для описания одной опас

ной ситуации несколько строк.

Обозначается величина риска 1 – 5. Можно разделить вероятность и серьезность

риска, присвоив свои индексы, буквенные и цифровые коды.

Мероприятия

Четко и конкретно описывается мероприятие для ликвидации риска или его умень

Ответственное лицо

Называется ответственное лицо для выполнения мероприятия. Следует убедиться в

том, что лица осведомлены об их ответственности.

Составляется график мероприятий или назначается время проведения следующего

контроля.

Если мероприятие выполнено, об этом делается отметка. После выполнения меро

«OK»1

приятия есть основание оценить риск заново и запланировать дополнительные ме

роприятия.

4.2.3. Другие анкеты

В пособие «Оценка рисков на рабочем месте» включены и другие рабочие анкеты. Анкета «Планирование оценки рисков» предназначена для использования перед началом оценки рисков. С помощью анкеты «Выбор объектов оценки рисков» можно разделить предпри ятие на объекты оценок и спланировать график выполнения оценки рисков. В пособие также добавлена пустая анкета, которую можно использовать для определения величины всех рисков.

1 ОК о кей, все хорошо, все сделано.

5. Физические факторы опасности (F)

Физическими факторами риска являются шум, температура, движение воздуха, освеще ние, радиация и т.д. Физические факторы опасности являются общими факторами произ водственной среды и бывают одинаковыми на различных рабочих местах.

F 1. Постоянный шум означает возникающий на рабочем месте, иногда остающийся посто янным уровень звука. Предельное значение постоянного шума 85 дБ, если работник под вергается шуму в течение 8 часов. Шум более низких уровней может снизить работоспо собность, вызвать затруднение передачи информации или является также недопустимым из за постоянного беспокойства.

F 2. Импульсный шум подразумевает внезапный громкий звук. Импульсный характер шума добавляет риск повреждений органа слуха. Предельное значение такого шума 140 дБ. Для более точной оценки импульсного шума, а также чрезвычайно высокого или низкого уров ня постоянного шума требуются разносторонние измерения.

F 3. Температура воздуха на рабочем месте . Температура воздуха и влажность воздуха при необходимости и по возможности должна регулироваться. Рекомендации по температуре, данные для различных работ, и предельные значения температур следующие:

Легкая сидячая работа 21–25 °C, максимум 29 °C.

Иная легкая работа 19–23 °C, максимум 26 °C.

Работа средней тяжести 17–21 °C, максимум 23 °C.

● Тяжелая работа 12–17 °C, максимум 20 °C.

F 4. Общий обмен воздуха и местная вытяжка. Общий обмен воздуха рабочего помещения должен быть достаточным и организованным сообразно объекту. При необходимости он дополняется средствами местной вытяжной вентиляции.

F 5. Сквозняк . В зависимости от работы и температуры скорость воздушных потоков может быть вредной. Например, открытые окна и двери могут вызвать приносящий вред сквоз няк. Во внутренних помещениях скорость воздуха не должна превышать 0,5 м/сек.

F 6. Холодные и горячие предметы могут вызвать на работе поражения в виде ожогов или обморожений. Горячие или очень холодные части технических устройств при необходимо сти нужно защитить так, чтобы работник не мог подвергнуться такой опасности. Работнику должен быть выдан при необходимости защитный комбинезон или снаряжение для работы с горячими или очень холодными предметами.

F 7. Работа на открытом воздухе. Уровни рисков при работе на открытом воздухе опреде ляются длительностью работы, температурой воздуха, скоростью воздушных потоков, солнечной радиацией, осадками и опасностью поскользнуться. Уровень риска повышается при работе на проезжей части.

F 8. Общее освещение. На рабочем месте должно быть достаточно освещения, особенно на рабочих поверхностях и местах перемещения. При оценке достаточности освещения нужно учесть воздействие дневного света, время года и суток, погодные условия и использование солнцезащитных средств и направленных светильников. Освещение не должно ослеплять.

F 9. Местное освещение на рабочем месте. При необходимости общее освещение следует дополнять местным освещением. Местное освещение чрезвычайно важно на работах, тре бующих большой точности. Недостаточное освещение не вызывает травм органов зрения, но увеличивает риск несчастных случаев и вызывает утомление.

F 10. Безопасное и сигнальное освещение путей передвижения. На путях передвижения должно быть достаточное освещение, а пути эвакуаций должны быть указанны светящим ся транспарантом.

F 11. Внешнее освещение . На не относящейся к рабочему месту территории (напр., складские помещения, двор, парковка, пути передвижения) должно быть достаточное освещение.

F 12–13. Вибрация . Относительно вибрации, направленной на руки и все тело, следует вы яснить, есть ли на рабочем месте вызывающие вибрацию станки или устройства (напр., пневматические и электрические ручные инструменты, движущиеся механизмы), вызывает ли вибрация проблему и есть ли у работников симптомы, вызванные вибрацией. Кроме того, оценивают потребность дополнительного расследования. Измерение уровней вибра ции и анализ результатов являются задачей специалистов. Для вибрации в Финляндии не определены предельные значения..

F 14. Ионизирующая радиация . Рентгеновское и другие подобные виды излучений являют ся ионизирующей радиацией. Измерение радиации является задачей специалистов.

F 15. Ультрафиолетовое излучение . Ультрафиолетовое излучение возникает при сварке, у некоторых видов ламп и при солнечном освещении. Ультрафиолетовое излучение может вызвать ожог кожи или воспаление роговой оболочки глаз.

F 16. Лазерное излучение может вызвать риск несчастного случая при попадании излуче ния, например, в глаза или на кожу. Излучения относящихся к классам 3B и 4 лазерных устройств могут отражаться от гладких поверхностей и причинять вред глазам.

F 17. Инфракрасное излучение . Инфракрасное излучение возникает, например, вблизи плавильных печей, инфракрасных сушилок и обогревателей.

F 18. Электромагнитные поля . Электромагнитные поля возникают, например, вблизи ин дукционных подогревателей или печей. О влиянии на здоровье электромагнитных полей существуют противоречивые сведения.

5.2. Определение величины риска

Вероятность рисков, причиняемых физическими факторами опасности, можно определить сравнением результатов измерений с предельно допустимыми значениями, или оценить ее на основе продолжительности или частоты воздействия.

Таблица 10

Определение величины риска, вызываемой физическими факторами

Последствия

Средней тяжести

Вероятность

Ожоги, длительные серь

Рак, вызванный родом

Неудобное состояние,

езные воздействия, дли

работы, астма, дли

раздражение, проходя

тельный легкий вред, по

тельные серьезные

щая слабая болезнь

мехе органам слуха

воздействия, смерть

Воздействия 10 50% от нор

1 Мало значимый риск

2 Малый риск

3 Умеренный риск

мативной величины

Воздействия 50 100% от

2 Малый риск

3 Умеренный риск

4 Значительный риск

нормативной величины

3 Умеренный риск

4 Значительный риск

5 Недопустимый риск

Выше нормативных значений

Например: Уровень шума на рабочем месте А в течение 8 часов 81 дБ. Импульсного шума нет. Какова величина риска в помещении в течение рабочего дня для работника?

5.3. Мероприятия по управлению физическими рисками

Удаление физических факторов опасности является наиболее эффективным и экономич ным мероприятием по оздоровлению рабочих мест. Последующие скорректированные ме роприятия обычно бывают более дорогими и трудно осуществимыми. На действующих ра бочих участках шум можно уменьшить, поместив источники шума в укрытие. Факторы, связанные с обменом воздуха, нужно определять по мере выполнения мероприятия. Среди мероприятий, регулирующих величину воздухообмена, проверка работы вентиляционного оборудования, а также его обслуживание. Последствия, вызванные слишком высокой или низкой температурами, можно уменьшить с помощью небольших технических и конструк тивных решений.

6. Факторы риска несчастного случая (T)

К опасностям несчастного случая относится внезапный и неуправляемый источник энер гии: двигающийся предмет, неуправляемое движение или энергия. Анкета опасностей не счастного случая пригодна для контроля таких работ, в которых есть многочисленные эта пы, механизмы и устройства, а также для работы в изменяющихся условиях.

T 1. Опасность подскользнуться . Полы, лестницы и коридоры нужно содержать в таком порядке, чтобы опасности подскальзывания не было. Подскальзывание вызывают некото рые вещества, попадающие на пол, посторонние предметы, а также влага и лед.

T 2. Опасность споткнуться . Полы, лестницы и коридоры нужно содержать в таком поряд ке, чтобы опасности споткнуться не было. На путях движения и рабочих участках не долж но быть в обычных условиях перемещения предметов или конструкций, вызывающих по мехи. Пол должен быть без повреждений.

T 3. Падение с высоты, включая подъемы и спуски. Подъемы на высоту и спуски с нее нужно организовать так, чтобы обеспечить безопасность как поднимаемых/спускающихся, так и производящих работы по подъему/спуску. В рабочих помещениях опасности падения можно избежать с помощью перил, ограждений, защитных козырьков или иных устройств. Работ нику следует организовать безопасный доступ к рабочему месту на высоте.

T 4. Зажатие между предметами. Движущийся предмет может зажать часть тела или все тело работника.

T 5. Опасность остаться в закрытом помещении. Слишком узкий выход может вызвать серьезную опасность остаться в тесном или холодном помещении.

T 6. Электрические устройства и статическое электричество. Инструмент должен быть та ким, чтобы работник был защищен от опасности поражения электрическим током. Удар электрическим током или разряд статического электричества могут сами по себе быть опасным для жизни. Кроме того, электрический ток может вызвать падение или рефлек торное удерживание источника разряда.

T 7. Перевозки грузов и иное движение . Внутреннее движение на рабочем участке (погруз чики, велосипеды, движущиеся части станков, средства передвижения), а также вне поме щения могут вызвать опасность несчастного случая. Кроме того, нужно проверять безо пасность движения во время работы и по дороге на работу.

T 8. Недостаток или отсутствие кислорода. Недостаток или отсутствие кислорода может возникнуть, например, в емкостях и закрытых помещениях, в которых хранятся вещества или грузы, поглощающие кислород.

T 9. Опасность попадания в воду. На рабочем месте, где есть опасность утонуть, необходи мы средства спасения

T 10–16. Опасности от падения предметов. Предметы и вещества, которые могут отлететь, упасть, свалиться на работников, следует хранить на складе, и использовать лишь тогда, когда можно избежать опасности. Опасности получения колющих или резаных ран являют ся чрезвычайно большими при ручных работах.

T 17. Отсутствие средств индивидуальной и коллективной защиты. Плохое состояние таких средств или их отсутствие повышают риск несчастного случая по сравнению с тем, когда все средства защиты в порядке.

T 18. Опасная работа и риск . Принятие на себя риска означает обдуманное одобрение си туации повышенного риска. Опасная работа означает использование опасных приемов тру да, отказ от защитных средств и несоблюдение инструкций по безопасности. Опасная рабо та может вызвать несчастный случай не только у работников, но и посторонних лиц.

T 19. Чрезвычайные ситуации и неполадки. Чрезвычайные ситуации и устранение непола док создают высокую опасность несчастного случая при выполнении ремонтных и других работ, а также сопровождаются иными факторами опасности (например, неудобная рабо чая поза).

T 20. Употребление алкоголя и наркотиков. Использование алкоголя и наркотиков или по хмельное состояние повышают риск несчастного случая как по отношению к самим работ никам, так и коллегам по работе.

T 21. Недостатки в аварийной сигнализации и средствах спасения. На рабочем месте необ ходимо обезопасить себя от возможности пожара, взрыва, удушья или иных несчастных случаев с помощью систем безопасности (средства пожаротушения, средства индивиду альной защиты, спасательные устройства), которые вызывают срабатывание сигнализации при возникновении опасности, защищают от опасности и помогают спастись. Необходи мость средств безопасности и спасения зависит от условий рабочего места и характера работы.

T 22. Недостатки в системе оказания первой помощи. На производственном участке при необходимости нужно назначить лиц, способных оказать первую помощь. Для них следует организовать обучение. Производственные участки должны быть оснащены средствами оказания первой помощи. Каждый работник должен знать приемы оказания первой помо щи, и он должен знать основные сведения о системе оказания первой помощи. Необходи мо обеспечить достаточно места для оказания первой помощи пострадавшему.

6.2. Определение величины риска

Вероятность риска можно определить с помощью анализа частоты возникновения несчаст ного случая. Серьезность последствий можно проверить или длительностью отсутствия работника из за них, или с помощью характера вреда.

Таблица 11

Определение величины риска несчастного случая.

Последствия

Средней тяжести

Отсутствие 3 30 дней.

Вероятность

Отсутствие на работе

Отсутствие на работе

Длительные серьезные

< 3 рабочих дней

> 30 рабочих дней

последствия, постоян

Легкие воздействия,

Постоянная нетрудо

ные слабые поврежде

вывихи и синяки

способность, смерть

ния: переломы и ожоги

Случайные опасные ситуации

1 Малозначимый риск

2 Малый риск

3 Умеренный риск

возникают редко

Состояния несчастного случая

2 Малый риск

3 Умеренный риск

4 Значительный риск

ежедневные. Несчастный случай

был близок

Опасные ситуации возникают

3 Умеренный риск

4 Значительный риск

5 Недопустимый риск

часто и регулярно. Несчастный

случай произошел

Например: На складе несколько высоких полок, стеллажей, на которых находятся тяжелые металлические предметы на поддонах. Подъемы поддонов происходят по несколько раз в день погрузчиком. Каков риск, вызываемый падением предметов, для работающих на складе и проходящих здесь лиц?

Фактор опасности:

Падение предметов

Описание опасной ситуации:

Товары падают с полок при подъеме.

Последствия:

Вредные (в наихудшем случае опасность смерти, но общее последствие это

ушибы, синяки)

Вероятность:

Средняя (работающим на складе работникам) и малый (случайно проходя

щим лицам)

Уровень риска:

(работающим на складе работникам) и

(случайно проходящим лицам)

6.3. Мероприятия по управлению рисками несчастного случая

Хорошая организация – это основа предотвращения несчастных случаев. Риск несчастного случая можно значительно уменьшить, если содержать пути прохода, рабочие площадки и лестницы в надлежащем порядке. Опасности падений можно предотвратить исправными рабочими и пешеходными площадками и защитными конструкциями. Освещение должно быть в порядке. Риски несчастных случаев, связанные с использованием станков и других технических устройств, можно заранее предотвратить лишь одной исправностью техники, соответствующей всем требованиям, а также ремонтом старой техники. К рискам несчаст ного случая часто относится умышленное подвергание себя опасности, а потому к управ лению рисками относится и контроль и личный пример активных руководителей.

7. Эргономика (E)

Под эргономикой понимают соответствие труда, методов и средств труда возможностям человека. В эргономике контролируют физическую нагрузку и неудобные рабочие позы. Анкета по эргономике включает вопросы, касающиеся рабочего места, характера работы и орудий труда. Раздел о физических нагрузках подходит для контроля работ, включающих много ручных операций.

E 1. Чистота и порядок на рабочем месте воздействуют, кроме хорошей скорости работы, также и на безопасность труда. На рабочем месте следует поддерживать порядок и чисто ту. Рабочее место нужно организовывать так, чтобы часто используемые предметы и орга ны управления располагались в зоне легкой досягаемости, а редко используемые – вне ее.

E 2. Пути движения, выходы и пути эвакуации. Пути движения должны быть исправными, без загромождений и достаточно широкими. Покрытия не должны быть скользким или пыльным, они должны легко очищаться. Места, где можно столкнуться с предметами, упасть или попасть под падающий предмет, должны быть снабжены предупреждающими знаками. У находящихся в опасной ситуации лиц должна быть возможность быстро и безопасно эвакуироваться.

E 3. Лестницы, стремянки и пандусы . Лестницы должны быть снабжены перилами. Панду сы должны быть выполнены из половых досок. У работника должен быть безопасный дос туп к рабочему месту. Стремянку нельзя использовать в качестве постоянной подмости.

E 4. Высота рабочей поверхности . Правильная высота рабочей поверхности зависит от ха рактера труда: точные движения рук при работе и требуют более высокой рабочей поверх ности. Требующие силы горизонтальные движения на себя и от себя должны происходить на рабочей поверхности на уровне выше локтей. Если работа предполагает подвижность кистей рук, высота рабочей поверхности должна быть ниже высоты локтей.

E 5. Сиденье . Если работа может выполняться сидя, необходимо иметь сиденье. Сиденья должны быть прочными и, при необходимости, регулируемыми.

E 6. Экраны и мониторы . Работу за монитором следует организовать так, чтобы от работы не возникало бы вреда для зрения, а также физической или психической перегрузки. При проектировании монитора нужно принять во внимание вопросы, связанные с устройства ми, рабочей средой и подключением компьютера.

E 7. Положение спины . Согнутое, искривленное и наклоненное в сторону положение стоя или сидя также может перегрузить спину.

E 8. Положение рук . Руки не должны быть постоянно подняты Их необходимо периодиче ски расслаблять.



© 2024 solidar.ru -- Юридический портал. Только полезная и актуальная информация