Новый закон по борьбе с контрафактом. Штраф за продажу контрафактной продукции

В последние годы в России увеличилось количество экономических правонарушений, связанных в том числе с торговлей контрафактным товаром. Ответственность за такие деяния предусмотрена в КоАП и ряде других нормативных актов. К примеру, в РФ действует ФЗ "О таможенном регулировании" (311-ФЗ). В 183 статье этого закона в качестве меры ответственности предусмотрена .

Подделка продукции, поступающей на внутренний рынок, способствует тенезации экономических связей, существенно замедляет развитие добросовестных производителей, создает риски для здоровья и жизни населения.

Особенности терминологии

В качестве основного фактора масштабной подделки продукции выступает наличие в экономике теневого сектора. По объему своего производства его вполне можно считать параллельной экономикой.

В СМИ, некоторых юридических изданиях и ряде нормативных документов термины "контрафактный" и "фальсифицированный" продукт часто используются как синонимы. Между тем, с правовой точки зрения это самостоятельные понятия.

Слово "контрафакция" имеет латинские корни. Буквально оно переводится как "подделка". Контрафакцией называют противоправное использование фирменных знаков для извлечения прибыли при производстве и реализации изделий, сходных с продукцией известных изготовителей.

Фальсификацией называют действия, направленные на обман потребителей посредством подделки объекта сделки купли-продажи. В широком смысле ее можно рассматривать как противоправные действия, целью которых является ухудшение определенных свойств продукта, уменьшение его количества при неизменности характерных его показателей, несущественных для покупателя.

Нормативная база

Понятие контрафактного товара впервые было закреплено в Законе № 3520-1 от 1992 г. В 4 статье этого нормативного акта были определены объекты, которые считаются поддельными. В норме, в частности, сказано, что изделия, их этикетки и упаковки, на которых противоправно размещен товарный знак или обозначение, схожее с ним до степени смешения, являются контрафактными.

В Законе № 5351-1 от 1993 г. в категорию поддельных продуктов отнесены фонограммы и экземпляры произведений, при создании или распространении которых нарушаются авторские права.

Специфика нарушений

Контрафакт может выражаться в незаконном использовании, копии брендов, нарушении авторского права в форме противоправного тиражирования программных продуктов, книг, видео- и аудиозаписей.

Подделка обладает различными свойствами, в той или иной степени затрагивающими интересы правообладателей и покупателей. Цена и качество такой продукции могут быть разными, однако все контрафактные изделия объединены общим признаком - принадлежащий правообладателю товарный знак используется незаконно для введения потребителей в заблуждение и извлечения максимума прибыли.

Чаще всего являются контрафактными товары массового потребления, завоевавшие рынок и популярные среди населения. Среди огромного изобилия продукции подделки выявить довольно сложно. Как правило, на рынках встречаются копии брендов наиболее известных производителей.

Особенности сбыта

Оригинал и подделка могут находиться в одном магазине и даже на одной полке. Однако, как правило, контрафакт сбывается с рук, в интернет-магазинах, киосках, на ярмарках, мелких торговых точках.

География реализации может быть разной: один продается в столице и близлежащих районах, другой - на значительном удалении от центра. В первом случае мошенники стремятся максимизировать прибыль, во втором - минимизировать риски.

Цена

Немногие потребители знают, . Однако есть ряд признаков, зная которые, можно себя обезопасить. Первое, на что нужно обратить внимание, - это цена. Оригинальные товары отличаются высоким качеством. В соответствии с этим устанавливается и стоимость. Между тем и может быть качественным и стоить дорого. При этом ни продавцы, ни тем более потребители даже догадываться не будут о природе продукции.

Одинаковая стоимость оригинальных изделий и фальсифицированных товаров будет и в том случае, если используется метод "миксования", то есть смешения. К примеру, предприятие для маскировки сначала закупает небольшую партию оригинальной продукции и реализовывает ее. Впоследствии, используя документы на нее, фирма начинает продвигать на рынок подделку.

Явным признаком контрафактного товара является заниженная цена. Низкая стоимость обусловлена отсутствием затрат на рекламу, налоги, сертификацию, современное оборудование для производства.

Стоит, однако, сказать, что в отношении товара с низкой стоимостью говорить об обмане потребителей несколько некорректно. Дело в том, что покупатель, приобретая дешевый контрафакт, находится под влиянием бренда, а не потребительских качеств изделия.

Связь с импортом и экспортом

На "черном" рынке сбыта контрафактной продукции существует своего рода разделение труда. К примеру, поддельные сигареты, выпущенные отечественными производителями, обычно идут на экспорт. Это связано с разницей в их цене на российском и западном рынке. Что касается контрафактных лекарственных средств, то они преимущественно импортируются в Россию.

Как показывает статистика, безрецептурный аптечный сегмент достигает 63 %. На отечественном рынке работает порядка 7 тыс. оптовых предприятий. В Германии, к примеру, всего 10 дистрибьюторов, а во Франции - 4.

Зачастую для сбыта контрафакта ему нужно придать статус импортируемой продукции. Это обязательное требование для законной продажи, если оригинальная продукция в стране не выпускается. В такой ситуации происходит фиктивный экспорт, а затем легальный импорт. Такая схема использовалась компанией Брынцалова, которая подделывала товары компании, не имевшей собственного производства в РФ. Проникнуть в легальную сеть аптек можно было с документами, имитирующими импорт контрафактных лекарственных средств.

Методы выявления контрафактных и фальсифицированных товаров

Чтобы понять, является ли объект контрафактным, необходимо определить его соответствие обязательным требованиям, установленным в нормативных актах. Для решения этой задачи необходимо иметь стандарты с описанием характеристик и основных показателей товара, средств и методик его испытаний. Однако во многих нормативно-технических документах такие данные носят рекомендательный, а не обязательный характер.

Обязательным свойством любой продукции является ее безопасность. Однако изделие может и не представлять опасности для потребителей, но при этом являться контрафактным.

Так как отличить подделку от оригинала визуально можно далеко не всегда, на практике применяются следующие методы:

• Органолептические.
• Регистрационные.
• Измерительные.
• Расчетные.
• Экспертные.

Характеристика методов

Первые основываются на способностях органов чувств человека (слуха, обоняния и пр.). Органолептические методы определения подделки просты, однако не всегда объективны. Как правило, они применяются в торговле.

Регистрационный метод предполагает наблюдение и подсчет количества предметов, явлений, затрат.

Расчетным способом определяются показатели качества.

Наиболее объективным считается измерительный метод. При его применении можно получить довольно точные результаты. Определение показателей осуществляется при помощи специальных измерительных средств. Для использования этого метода необходимы высокая квалификация специалистов, большие финансовые вложения. Измерения, кроме того, занимают достаточно много времени. Однако сегодня все большую популярность приобретает экспресс-анализ и методы неразрушающего контроля.

Экспертные приемы выявления контрафактов основываются на выводах группы специалистов.

Меры сдерживания импорта контрафакта

Для некоторых видов продукции правообладатели устанавливают сравнительно низкие цены. С одной стороны, учитываются относительно небольшие доходы российских потребителей, с другой - желание завоевать отечественный рынок становится стратегической целью зарубежных производителей.

Однако низкие цены - привилегия официальных дилеров. "Серый" импортер, приобретающий товар за границей, оказывается в крайне невыгодных условиях. К примеру, когда в Европе началась борьба с курением, табачные компании стали активно перемещать свою продукцию на российский рынок. В результате в России установились относительно низкие цены на сигареты в сравнении с западными странами. Такой ценовой перепад обеспечивал защиту отечественного рынка от "серого" импорта. Повышение стоимости табачных изделий в России может привести к активизации потоков контрафактной табачной продукции.

Некоторые правообладатели стараются синхронизировать графики скидок, наладить учет сбыта на внутреннем рынке. При таком контроле любая внезапная крупная закупка привлечет внимание.

В борьбе с "серым" импортом используются и технические средства. К примеру, брендовая продукция для России выпускается в упаковке определенной формы, в особых флаконах и пр.

Достаточно часто официальные дилеры сами выявляют "серых" импортеров. После этого возможны разные варианты:

• Возбуждение дел правоохранительными органами.
• Взаимовыгодное сотрудничество дилера и импортера на легальной основе.

Участие ФТС в борьбе с контрафактом

В последнее время государство ужесточило меры ответственности для "серых" импортеров. Реализуются они преимущественно Таможенной службой.

При задержании партии контрафакта контрольный орган уведомляет правообладателя. Он, в свою очередь, вправе инициировать административное или уголовное дело против импортера.

С 2008 г. ФТС усилила борьбу с недобросовестными поставщиками. Таможенная служба получила возможность самостоятельно возбуждать дела, не дожидаясь реакции правообладателей. При этом в судебных инстанциях все чаще стали признавать "серый" импорт противоправным. В результате предпринятых мер поставки контрафактных товаров существенно сократились в объемах.

Изделия-имитаторы

Ими называют товары, выпущенные со стилевым заимствованием или копированием некоторых элементов товарного знака известного производителя. Проще говоря, некая компания выпускает изделие, очень похожее по внешнему виду и названию на популярный бренд, для введения потребителей в заблуждение. К примеру, в магазинах можно встретить лаки для волос Taft и Taff, косметическую продукцию марок Nivea и Livea. Внешне они выглядят почти одинаково.

Многие предприятия стремятся использовать популярность известных компаний для увеличения объема собственных продаж. Выпуск контрафактной продукции при этом могут осуществлять не только неизвестные правообладателю фирмы, но и их деловые партнеры. Погоня за большой прибылью зачастую приводит к судебным разбирательствам. Бывшие партнеры начинают оспаривать право собственности на известный бренд. Как правило, в результате спора товарный знак-имитатор ликвидируется.

На что еще следует обратить внимание?

В качестве ключевого признака контрафактной продукции выступает отсутствие разрешительных документов. Поставщик обязан предоставлять дилерам копию договора, в соответствии с которым за ним закрепляются товарный знак или логотип.

Если предприятие не является производителем продукции, у него все равно должны быть разрешительные документы от изготовителя.

Кроме этого, к товару должны прилагаться:

• Копии сертификата качества (соответствия требованиям стандартов), заверенные в установленном порядке.
• Накладные, счета и прочие сопроводительные документы.

Дополнительно

В договоре поставки должно присутствовать положение, гарантирующее легальность произведенной продукции. Отдельным пунктом должны устанавливаться правила и условия компенсации потерь, которые могут возникнуть у приобретателя при предъявлении ему претензий контрольными органами.

Контрафакт в наше время встречается на рынке довольно часто. Что относится к контрафактной продукции , какая ответственность предусмотрена за ее распространение — обо всем этом расскажет данная статья.

Что такое контрафакт (контрафактная продукция)?

Термином«контрафакт »обозначают любой товар, изготовленный с нарушением прав интеллектуальной собственности какого-либо лица. Типичный пример контрафакта — нанесение на товар чужого, более известного на рынке товарного знака или наименования фирмы-производителя. Цель таких действий понятна: продукцию известной фирмы реализовать на рынке гораздо проще.

Понятие «контрафакт » носит юридический характер, при этом ключевое значение для отнесения предмета к контрафактному имеет ущемление авторских и других интеллектуальных прав в результате создания такого товара. Качество же товара при этом роли не играет. Контрафакт , в принципе, может быть очень неплохого качества — этим он отличается от фальсификата (фальсифицированными принято считать поддельные вещи низкого качества, выдаваемые за настоящие).

Виды контрафакта

Контрафакт весьма многообразен, его можно подразделить на несколько типов.

Не знаете свои права?

1. Использование фирменного наименования или товарного знака, очень похожего на обозначение какой-либо из «раскрученных» марок. При таком контрафакте , как правило, в названии известной марки на этикетке меняются 1-2 буквы (к примеру, Salamandder вместо Salamander), в результате чего многие не обращают на это внимания и покупают контрафакт , полагая, что становятся обладателями фирменной вещи.
2. Использование чужого логотипа без внесения в него изменений одновременно с копированием внешних черт товара. Контрафакт в такой форме встречается реже, чем предыдущий, поскольку факт правонарушения в данном случае налицо, а значит, и привлечь к ответственности распространителя гораздо проще.
3. «Пиратство» — продажа копий музыкальных, художественных, литературных произведений без разрешения автора или правообладателя. В эту группу можно отнести и безвозмездный контрафакт — распространение таких произведений в сети Интернет.
4. Применение изобретений, разработок (в т. ч. компьютерных программ), права на которые зарегистрированы на других лиц.

Ответственность за распространение контрафакта

Распространители контрафакта могут быть привлечены к гражданско-правовой (имущественной), уголовной или административной ответственности. Санкции гражданско-правового характера заключаются в том, что:

• контрафакт изымается из оборота и уничтожается за счет правонарушителя;
• по выбору правообладателя распространитель контрафакта либо возмещает ему убытки, либо выплачивает компенсацию в сумме от 10 тыс. до 5 млн руб. (конкретный размер возмещения определяется судом при рассмотрении дела).

Административная ответственность предусмотрена:

• за неправомерное использование товарного знака и других атрибутов, индивидуализирующих товар;
• оборот «пиратских» копий произведений;
• незаконное использование чужих изобретений.

За совершение этих деяний грозят штрафные санкции (для граждан — штраф до 10 тыс. руб. или в размере двукратной стоимости незаконной продукции), а контрафакт подлежит конфискации.

Если перечисленные деяния причинили серьезный ущерб (в большинстве случаев существенность ущерба оценивается на усмотрение суда), то нарушителю грозит не административная, а уголовная ответственность. За эти преступления суд может назначить штраф, обязательные или исправительные работы, либо лишение свободы (до 2 лет).

При этом закон допускает, что за одно и то же деяние нарушитель может привлекаться одновременно и к гражданской, и к уголовной (или административной) ответственности.

Товары, производство которых нарушает законодательство РФ, считаются контрафактными. Контрафакт производится на основе уже существующего прототипа с нарушением авторских прав и интеллектуальной собственности. Качество товара не имеет значения, контрафактная продукция может отвечать всем действующим стандартам. Основную роль в определении контрафактности продукции играет незаконное использование интеллектуальных прав на продукт. Точное понятие дается в ст. 1252 ГК РФ ч. 4 . Определение контрафактного товарного знака уточняет ст. 1515 ГК РФ: непосредственно сам товар или его упаковка, на которую нанесен товарный знак или знак, сходный по внешним признакам с товарным знаком, считается контрафактным.

Виды контрафакта

Контрафакт подразделяется на несколько типов:

• Незаконное использование торговой марки, товарного знака, названия, бренда компании. Сюда же относится производство продукции со сходным называнием, с заменой букв на этикетке.
• Присвоение логотипа фирмы в неизменном виде.
• Распространенный вид контрафакта – «пиратская» продукция. Это диски с записями известных исполнителей, книги и иные произведения искусства. Распространение записей фильмов, музыки, книг через сеть Интернет – это тоже контрафактная продукция.
• Использование программного обеспечения, иных разработок без разрешения собственника.

Основным признаком контрафакта является отсутствие разрешительной документации от владельца интеллектуальной собственности на реализацию товара или распространение объектов авторского права нематериального характера без согласия владельца. Примером могут быть контрафактные сигареты, алкоголь, косметические средства, аудио и видеопродукция.

Квалификация преступления

Наказание за торговлю и изготовление контрафактной продукции, нарушение авторских прав предусмотрено статьями 146, 147 УК РФ.

Квалифицировать преступление можно по следующему признаку – у распространителя отсутствуют документы, подтверждающие право на реализацию товаров, являющихся объектами интеллектуальной собственности.

Распространение нематериальных объектов считается преступлением, если объекты публикуются без получения согласия автора произведения.

Независимо от наличия вины, лицо, осуществляющее торговлю контрафактом, привлекается к ответственности. Все действия по пресечению торговли и уничтожению нелегальной продукции производятся за его счет. Лицо может быть освобождено от ответственности при наличии доказательств воздействия непреодолимой силы. Так как на практике это сложно представить, то делаем вывод – отсутствие умысла не освобождает продавца от ответственности и обязанности устранения последствий.

Преступление считается совершенным с момента причинения собственнику убытков незаконным распространением контрафакта.

Ответственность за распространение контрафакта

За продажу контрафактной продукции предусмотрено несколько видов ответственности:

Знаете ли Вы

Незаконный оборот алкоголя преследуется по закону, а именно по ст.171.3, 171.4 УК РФ уголовная ответственность грозит штрафом от 2 до 3 млн руб и тюремным заключением. Административное наказание по ст. 14.16, 14.17, 14.18 КОАП предусматривает штраф от 10 до 300 тыс. руб с конфискацией алкогольной продукции и сырья. В этой читайте подробности

1. гражданско-правовая,
2. административная,
3. уголовная.

В рамках гражданской ответственности происходит изъятие контрафакта из оборота. Изъятая продукция подлежит утилизации за счет распространителя. Владелец интеллектуальной собственности имеет право подать в суд на возмещение причиненных убытков. Точная сумма устанавливается в судебном процессе. В соответствии со ст. 1253 ГК РФ, если права интеллектуальной собственности нарушались систематически, прокурор может выставить суду требование о ликвидации виновного юридического лица или о прекращении деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Административная ответственность квалифицируется по ст. 7.12 и 14.10 КоАП РФ. Физические лица наказываются штрафом от полутора до двух тысяч рублей с изъятием и уничтожением конфиската. Должностные лица несут ответственность в размере от 10 до 20 тыс. рублей с изъятием продукции, юридические лица заплатят штраф от 30 до 40 тыс. рублей.

Уголовная ответственность наступает в случае причинения владельцу ущерба в крупном размере, свыше 100 тыс. рублей. Незаконное распространение объектов интеллектуальной собственности квалифицируется по ст. 147 УК РФ, наказывается штрафом до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты за полтора года, обязательными, исправительными либо принудительными работами или лишением свободы до 2 лет.

Распространение контрафакта в особо крупном размере, на сумму более 1 миллиона рублей, наказываются принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом или без такового в размере до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты за 3 года.

Остались вопросы? Задавайте их в комментариях к статье

Чаще всего выдают за фирменный товар в интернет-магазинах аксессуары, одежду и спортивную обувь. На поддельную продукцию приходится приблизительно 30% товара, по статистике Минпромторга. Нарушителей не останавливает то, что ответственность за торговлю контрафактом наступает согласно уголовному законодательству, Кодексу об административных правонарушениях.

Торговля поддельными товарами приводит к тому, что страдают экономика страны и сами потребители. Авторитет известных фирм дискредитируется, поскольку покупателям не всегда удается отличить подделку от оригинала.

Приблизительно 80% парфюмерной продукции – это подделка. Поэтому лучше с осторожностью относиться к объявлениям о продаже духов известных фирм по сниженным ценам. Только на распространении поддельных медицинских препаратов производители зарабатывают ежегодно 350 миллионов руб. ежегодно, есть и другие виды контрафактных товаров.

Виды контрафакта

Существует несколько способов подделки продукции:

1. Подделка логотипов. Например, на сумочке логотип Guchi вместо Gucci. Товар будет являться подделкой, а покупатель получит иллюзию, что покупает оригинал. Здесь изготовителей нельзя обвинить в краже результатов труда дизайнера, потому как даже наименование изменено.
2. Подделывается вид продукции. Копируется вся продукция целиком. Подделка продается за более высокую цену, но наказать нарушителей в этом случае будет проще.
3. Распродажа результатов интеллектуального труда без согласия автора. Сейчас книги или фильмы необязательно покупать. Есть множество торрент-файлов в интернете, где без труда можно закачать нужную информацию. Как только один сайт блокируется, открывается его зеркало, где можно скачивать фильмы.
4. Использование изобретений, придуманных другими лицами.

Опаснее всего для здоровья потребителей поддельные лекарства, алкоголь. Поэтому желательно проверить товар перед покупкой, обратить внимание на этикетку, акцизную марку товара.

Квалифицирующие признаки

Нарушение квалифицируется по статьям 146 и 147 Гражданского кодекса. Объект нарушения – это права авторства и смежные с ним. Признаком будет считаться использование поддельной продукции без разрешения или лицензии, торговля подделкой в торговой точке.

Важно! Применительно к нематериальным товарам речь идет о выпуске фильма, аудиозаписи до официальной даты его релиза. Такие действия наносят ущерб авторам, а потребители получают товар невысокого качества.

Отграничение от смежных преступлений

На первый взгляд, кажется, что понятия контрафакт и фальсификат обозначают одно и то же, но на самом деле это не так. При производстве контрафакта нарушается авторское право, незаконно используется чужой бренд. Соблюдение законов контролируют Роспатент, таможенная служба, налоговая инспекция, правоохранительные органы. Если подделываются произведения искусства или легкой промышленности к борьбе с нарушителями «подтягивается» Минкультуры и Минпромторг. Объекты нарушений отнимают, а нарушителей наказывают по закону.

Зачастую сами потребители заинтересованы в покупке подделки. Например, не у каждого человека есть деньги и возможность сходить в кино и посмотреть премьеру. А тут достаточно открыть торрент и скачать нужную информацию на свой компьютер. Если будет доказан факт нелегального скачивания и распространения торрент-файлов, нарушителям придется нести гражданскую ответственность. Но определить, кто именно закачивает данные, сложно, если пользователь заходит в сеть под надежным VPN. Есть отдельные случаи привлечения к уголовной ответственности, но для этого размер ответственности должен превышать 100 тыс. рублей. Так, не повезло семье Лопуховых. Супруги производили скачивание через торренты, раздавали файлы, к ним были предъявлены претензии о совершении преступления в крупном размере. Нарушители были осуждены на 4 года условно, плюс к этому кинокомании предъявляют отдельный гражданский иск.

Фальсификат – это создание подделки. Фальсифицированная вещь выдается за настоящую, а производитель и продавец получают прибыль от продажи такого товара. Подделывают сейчас все: одежду, аксессуары, продукты. При покупке товара покупатель получает ложную информацию о его качестве, поэтому не исключено, что здоровью потребителя будет причинен вред.

Какое наказание и ответственность предусмотрены

За нелегальное производство, продажу подделок установлена гражданская, административная и уголовная ответственность. Гражданская ответственность – это изъятие контрафакта, его уничтожение, возложение на изготовителя обязанности выплатить возмещение правообладателю (от 10 тыс. до 5 млн рублей). Точный размер наказания устанавливается судом.

Административное наказание предусмотрено за использование без разрешения чужого товарного знака, распространение пиратских копий и использование чужих изобретений без разрешения. Нарушителей оштрафуют и изымут поддельную продукцию.

Уголовное наказание за незаконное распространение назначается, если причинен значительный ущерб. Нарушителю светит штраф, исправительные работы или лишение свободы на срок до двух лет (ст. 146 Уголовного кодекса). При этом нарушителя могут к ответственности привлечь по гражданскому, административному, уголовному законодательству.

Борьба с контрафактом в России

Борьба с подделкой ведется не только в России, но и Казахстане, Беларуси, Украине, других государствах. В 2011 году несколько государств (Канада, Корея и Сингапур) подписали соглашение в Токио, направленное на борьбу с изготовителями и продавцами поддельного товара. Но это соглашение не сыграло решающей роли в борьбе с распространителями подделки. Контрактная продукция причиняет значительный ущерб, ее оборот в мире составляет от 200 до 360 млрд в год. Прибыль от подделки швейцарских часов составляет 1 млрд долларов за год.

В России тоже борются с теми, кто совершает нарушения. Планируется ужесточить административное законодательство – внести изменения в ст. 14.10 КоАП. Ответственность вводится для предприятий, которые производят товары без лицензии. Потребитель может обратиться в правоохранительные органы и привлечь продавца к ответственности, если имеются доказательства, что действительно был куплен поддельный товар.

Потребители могут сами проверить продукт, если уделят должное внимание изучению упаковки. Есть специальные способы защиты, которые подделать не просто. Изготовление специальных голограмм, наклеек и водяных знаков – это технические методы борьбы с нарушителями. Кроме того, уполномоченные структуры отслеживают движение и поставку продукции.

Ведется официальная борьба с контрафактной продукцией в России, но это не останавливает нарушителей от производства и реализации подделок. Поэтому покупателям необходимо быть осторожными. Воздержаться от приобретения покупок в интернет-магазинах, которые не имеют реального физического адреса, не покупать на eBay, где находятся залежи контрафактного товара. Искать оригинальные вещи лучше в магазинах, которые торгуют продукцией определенного бренда. При совершении покупок обратите внимание на расположение швов и фурнитуры, сравните с вещами из этой же серии, имеющимися у продавца.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: