Новое в законодательстве трудовом

За 2017 год законодатели и чиновники приняли множество поправок в Трудовой кодекс, Федеральные законы и ведомственные нормативно-правовые акты (НПА), которые вносят изменения во взаимоотношения работников и работодателей. Среди них: повышение МРОТ, новый порядок проверок, индексация зарплат бюджетников (впервые за последние годы) и другие поправки. Также обратите внимание на , .

МРОТ вырастет

В конце 2017 Госдума установила с 01.01.2018 МРОТ на уровне 9 489 рублей, что составляет 85 % от прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 года. Ожидается, что с 01.01.2019 он составит 11 598 рублей и сравняется с прожиточным минимумом, а может, и превысит его. Но это будет в будущем, пока же кадровикам необходимо позаботиться о том, чтобы ни один сотрудник не получал зарплату ниже установленного уровня. В связи с этим нужно изучить все трудовые договоры и штатное расписание на 2018 год и, при необходимости, отрегулировать в этих документах заработную плату. К трудовым договорам нужно заключить дополнительные соглашения.

Если работник работает на условиях неполного рабочего дня (ст. 93 ТК РФ) или по совместительству (ст. 284 ТК РФ), его зарплата может быть ниже МРОТ.

По статье 5.27 КоАП РФ, за выплату заработка ниже минимального уровня по РФ руководство организации или ИП могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение штраф вырастет до 70 000 рублей.

Индексация заработной платы

Кроме повышения МРОТ, работодателям необходимо обратить внимание на требование об индексации зарплаты сотрудников на уровень инфляции, которую в бюджете на 2017 год заложили в 4 %. Именно на столько с 01.01.2018 будет увеличена зарплата чиновников и сотрудников государственных организаций (распоряжение Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р).

Все остальные организации не должны уклоняться от ежегодной индексации. Об этом напомнил работодателям Конституционный Суд РФ (Определение от 19.11.2015 № 2618-О), который приравнял такую индексацию к государственной гарантии, направленной на повышение уровня реального содержания оплаты труда и ее покупательной способности. Уровень индексации в коммерческой организации может отличаться от того, который предусмотрен для госорганизаций, его устанавливают собственники компании с учетом мнения профсоюза.

Плановый контроль работодателей

01.01.2018 Роструд и территориальные Государственные инспекции по труду переходят на рискориентированные проверки работодателей. Они будут применять специальные опросные листы, и проверка будет ограничена только этими вопросами. Первоначально такой подход будут применять только к тем организациям, которые отнесены Рострудом к категории умеренного риска. Все работодатели начнут отвечать на вопросы проверяющих через полгода — с 01.07.2018 (Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1084).

Кроме того, частота плановых проверок также теперь зависит от категории риска, присвоенной организации. К тем, у кого она высокая, проверяющие будут приходить не чаще раза в два года, а к тем, у кого умеренная, — один раз в шесть лет. Те же компании, которым посчастливилось получить низкий уровень риска, будут совсем избавлены от плановых проверок. Напоминаем, какие категории риска определены чиновниками для работодателей, в зависимости от коэффициента причинения вреда в охране труда (Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875):

• высокий риск — коэффициент 1 и более;
• значительный риск — от 0,99 до 0,75;
• средний риск — 0,74 до 0,5;
• умеренный риск — от 0,49 до 0,25;
• низкий риск — коэффициент потенциального риска составляет менее 0,24.

Распределяет организации по категориям Роструд. Перечень работодателей с высоким риском ведомство уже опубликовало на своем официальном сайте. Если компании не присвоена никакая категория, то она считается низкой и освобождена от плановых проверок.

Контроль за правами инвалидов

В ходе плановых и внеплановых контрольных мероприятий в 2017 году проверяющие будут обязательно обращать повышенное внимание на соблюдение прав людей с ограниченными возможностями (Постановление Правительства от 22.11.2017 № 1409). Хотя это фактически касается только тех фирм, в которых работают инвалиды, потому что на особый контроль поставлены их рабочие места.

Внеплановые проверки

Внеплановых проверок в 2018 году может стать больше. В самом конце 2017 года был принят закон с поправками в статью 360 ТК РФ, расширяющими перечень оснований для внеплановых проверок работодателей. Теперь инспекторы ГИТ смогут посетить организацию, если ее работник или любое другое заинтересованное лицо сообщит о том, что:

• руководство уклоняется от оформления трудового договора;
• оформило трудовой договор с сотрудником с нарушениями;
• заключило вместо трудового договора гражданско-правовой договор на выполнение работ, который маскирует фактические трудовые отношения.

Кроме заявлений граждан, контролирующее ведомство может узнать о таких фактах из информации органов государственной власти, местного самоуправления и профсоюзов, а также из средств массовой информации. Проверка по таким основаниям будет внезапной, узнать о ней заранее руководство организации не сможет.

Трудовые договоры

В условия трудовых договоров больше не нужно вносить нормы обеспечения за счет организации смывающими или обезвреживающими средствами работников. 01.01.2018 вступает в силу соответствующий приказ Минтруда от 23.11.2017 № 805н. Теперь указать, сколько именно мыла и других моющих средств будет получать представитель той или иной специальности, можно, записав непосредственно в коллективном договоре или закрепив приказом по предприятию. Однако такой приказ необходимо обязательно донести до каждого заинтересованного сотрудника под его личную подпись.

Кроме того, Минтруд планирует ввести новое требование к оформлению трудовых договоров с сезонными работниками. В документах нужно будет указывать условия переезда к месту проведения сезонных работ. Однако, хотя норма, скорее всего, начнет действовать в 2018 году, на конец декабря 2017 она еще не утверждена: соответствующий приказ Минтруда проходит антикоррупционную экспертизу, а поправки в статью 294 ТК РФ даже не внесены в Госдуму.

Охрана труда

За 2017 год Минтруд утвердил много новых требований к охране труда в определенных сферах деятельности предприятий. В частности, 17.02.2018 вступят в силу Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества, утвержденные приказом Минтруда России от 28.07.2017 № 601н. Все организации-работодатели должны исполнять эти новые государственные нормативные требования охраны труда при охране своего имущества или прав на него. В частности, чиновники утвердили требования охраны труда:

• при проведении осмотра транспортных средств;
• при выполнении работ по охране объектов;
• при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов и перевозимых на них грузов, а также при сопровождении транспортных средств с охраняемыми грузами;
• при осуществлении охраны искусственных сооружений.

Пособия: детские и на травматизм

На 2018 год установлен предельный размер ежемесячного пособия в связи с производственной травмой. Максимум, который могут получить работники в результате несчастного случая на производстве, повлекшего причинение вреда здоровью, составляет 75 182 рубля (Федеральный закон от 19.12.2016 № 417).

Также, согласно новым правилам индексации (Федеральный закон от 19.12.2016 № 444) пособий, выплачиваемых работодателями своим сотрудникам, их нужно обязательно увеличивать с 1 февраля на коэффициент, утверждаемый Правительством РФ. Индексации подлежат следующие выплаты:

• единовременное пособие при рождении ребенка;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В 2018 году чиновники установили коэффициент 1,032. Именно на это значение нужно увеличить суммы выплат с 01.02.2018. Фактически это уровень инфляции за 2017 год и рассчитать новую сумму к выплате можно путем простого умножения коэффициента на размер пособия. Например, федеральное единовременное пособие при рождении ребенка с 1 февраля будет составлять 16 873,54 рубля.

Кроме того, семьи, в которых родится первый ребенок в 2018 году, получат дополнительное пособие в сумме 10 523 рубля в месяц до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Соответствующее предложение внес Президент России, а Госдума успела принять закон в конце декабря.

Рабочее время

Правительство РФ определилось с производственным календарем на 2018 год. Постановлением от 14.10.2017 № 1250 чиновники утвердили перенос выходных дней, совпадающих и нет с праздничными, в таком порядке:

• 6 и 7 января (суббота и воскресенье) перенесли на 9 марта и 2 мая соответственно;
• 28 апреля (суббота) — на понедельник 30 апреля;
• 9 июня (суббота) — на понедельник 9 июня (в честь 12 июня);
• 29 декабря (суббота) — на понедельник 31 декабря.

Других переносов не предусмотрено и нерабочие праздничные дни соответствуют установленным в ТК РФ.

Годовой отчет СЗВ-СТАЖ

В марте 2018 года работодателям впервые придется сдавать новый ежегодный отчет СЗВ-СТАЖ, форма которого утверждена постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п. В этой отчетной форме нужно будет предоставить в ПФР сведения о стаже сотрудников, которые трудоустроены в организации или у ИП, а также получают выплаты по авторским договорам и договорам ГПХ. Срок сдачи отчета — до 1 марта года, следующего за отчетным.

Ежегодно Правительство РФ вносит изменения в действующую законодательную базу, в том числе, появляется новое в трудовом законодательстве с 2016 по 1918 год. Уже сегодня некоторые вносимые изменения вступили в законную силу, а некоторые еще являются законопроектами и ждут своего часа, практически все правовые акты направлены на защиту прав трудящихся. Рассмотрим ожидающие нас новшества более подробно.

Действующее законодательство 2018

Первое изменение, которое волнует все работающее население нашей страны – график отдыха в дни праздников. Постановлением Правительства РФ утвержден график дней отдыха для граждан, работающих пять дней в неделю. Данная информация внесена в производственный календарь и является открытой и доступной каждому желающему. В 2017 году на выходных будет на 3 дня меньше чем в 2016-ом.

Выходные и праздничные дни 2018 года:

• Новогодние каникулы продлятся с 01 января по 8 января;
• Отдых в связи с Днем защитника отечества определен 23-24 февраля (22-го числа сокращенный рабочий день);
• Выходной будет в международный женский день 8-го марта (7-го сокращенный рабочий день);
• день Солидарности 1 мая и День Победы с 8 по 9 мая;
• День России будем отмечать 12 июня;
• День Народного единства 6 ноября.

В 2018 году дейтствует закон о запрете заемного труда (). Теперь нельзя будет сдавать своих сотрудников «в аренду». Использование заемного труда теперь предоставлено только частным агентствам занятости. Но и они вначале должны пройти аккредитацию в Роструде.

Да и требования для прохождения аккредитации достаточно строгие:

• Уставной капитал данного агентства должен быть не менее 1 миллиона рублей;
• Необходимым условием для прохождения аккредитации является отсутствие у юридического лица долгов по любым сборам и платежам (налоговым, соцстрах, ПФ и т.п.);
• Наличие у руководителя компании высшего образования и опыта аналогичной работы в сфере занятости не менее двух лет за последний трехгодичный период – обязательное условие успешной аккредитации агентства;
• И еще одним условием аккредитации является отсутствие у руководителя данного предприятия судимости по уголовным экономическим статьям и статьям против личности.

Прием заявок от агентств на аккредитацию соответствующее ведомство начало уже с ноября 2015 года. Агентства, прошедшие аккредитацию, вносятся в особый реестр, который будет размещен на сайте Роструда.

Со второго полугодия 2016 года вступил и ныне действует закон об обязательном . Если до 2016 года данная мера была рекомендуемая, то с 01 июля 2016 года все работодатели при оформлении трудовых отношений с наемным работником должны применять соответствующий должности профстандарт. Все профессиональные стандарты (около 550) имеются в специальном реестре, размещенном на сайте Минтруда РФ. Новшество в ТК РФ 2016 года направлено на укрепление кадровой политики предприятий.

После того, как в 2015 году было установлено, что использование юридическими лицами печати стало необязательным, осталось много вопросов. Один из них касался проставлению печати в трудовой книжке. Поскольку однозначного ответа на этот вопрос пока нет, Роструд дал пояснения относительно этой ситуации. В своих разъяснениях Роструд указал, что заверять печатью информацию, внесенную в трудовую книжку, необходимо. Но отмененную печать предприятия можно заменить печатью отдела кадров.

Новое в трудовом кодексе РФ 2018

С начала 2017 года вступит в силу уже принятый закон о новом документе, необходимом для устройства на работу. Теперь при оформлении трудовых отношений с наемным работником, работодатель обязан потребовать от него, наряду с обычным пакетом документов, справку об отсутствии административного наказания в связи с употреблением наркотиков и психотропных веществ без врачебного назначения.

Но это только в том случае, если на данную должность, в соответствии с законодательством, не могут быть приняты сотрудники, имеющие данные нарушения.

Как уже отмечалось, помимо вступивших в законную силу правовых актов, существует еще часть законопроектов, которым суждено было начать свою работу в 2016 году.

Действующее трудовое законодательство 2018:

• Один из законопроектов, находящийся на стадии публичного обсуждения, предлагает отменить для предприятий с небольшим количеством сотрудников. Оформление трудовых отношений ограничить заключением трудового договора.
• Принятый в первом чтении законопроект дает право работникам приостановить трудовую деятельность, если более чем на 15 дней. В данном документе предлагается оплачивать время прекращения работы по среднему тарифу.
• По рассмотренному Советом ГД ФС РФ законопроекту проводимая каждый год индексация заработной платы сотрудников должна быть не ниже регионального размера индексации зарплаты.
• Одним из законопроектов, также рассмотренным Советом ГД ФС РФ, предлагается увеличение от 1,5 до 3 лет. И определение суммы пособия: по уходу за одним ребенком – принятый прожиточный минимум, по уходу за вторым, третьим и последующими детьми – два принятых прожиточных минимума.
• Планируется внесение изменений в оплату больничного листа. Так, 100% оплата периода потери трудоспособности будет производиться только тем работникам, стаж работы которых составил 15 и более лет. Тем, кто проработал от 8 до 15 лет, оплачиваться больничный лист будет в размере 80% от среднего заработка. Все остальные работники (со стажем менее 8 лет) получат денежную компенсацию в размере 60% среднего заработка. Болеть будет невыгодно;
• Высказана инициатива заменить продолжительные новогодние каникулы дополнительным оплачиваемым отпуском в размере 10 дней, в любое удобное время. Это сократит простой предприятий и положительно скажется в целом на экономике страны.

Анализируя нововведения в трудовом законодательстве с 2016 года, которые действуют и сейчас, мы видим, что политика Правительства Российской Федерации в сфере трудовых отношений направлена на улучшение условий труда граждан и стабилизацию экономического положения страны.

На момент написания обзора в Государственной думе поддержали проект правительственных поправок о повышении минимального размера оплаты труда с 01.01.2019 до 11 280 рублей (законопроект № 498543-7). Если в вашей организации платят меньше, подумайте, как повысить заработную плату. Это можно сделать либо с помощью доплаты до МРОТ, либо путем повышения самих окладов работникам.

Учтите, что в некоторых регионах утверждены иные размеры минимального уровня оплаты труда. Если ранее ваша организация направила в органы власти мотивационное письмо с разъяснениями, почему не может платить работникам больше федерального МРОТ, повышайте зарплату только до 11 280 рублей. Если вы такое письмо не писали, то есть присоединились к региональному соглашению о минимальной оплате труда, придется платить больше — столько, сколько договорились власти с профсоюзами.

Отметим, что на рассмотрение Государственной думы остается законопроект № 577392-7, который предусматривает повышение МРОТ с 01.01.2019 до 25 000 рублей. И не исключено, что депутаты поддержал коллег из фракции КПРФ. Но признаемся, это маловероятно, поскольку правительство пока не готово увеличивать расходы на оплату труда бюджетников.

Пособия по больничным листам станут больше

Поскольку в 2018 году выросла предельная база для начисления страховых взносов, то в 2019 году увеличатся пособия по листкам временной нетрудоспособности. В частности, максимальная сумма по больничному листу, выданному в связи с беременностью и родами, составит 301 096 рубля. В то же время увеличится минимальная сумма, которую сможет получить новоиспеченная мать, если ей будут рассчитывать пособие, исходя из МРОТ. При открытии больничного по беременности и родам после 01.01.2019 ей должны будут выплатить 51 919 рублей.

Отметим, что в случае открытия больничного листа в связи с болезнью или травмой максимальная сумма, которую сможет получить сотрудник, составит 2150,7 рублей в день. Точную сумму можно будет рассчитать, зная продолжительность периода временной нетрудоспособности, стаж и размер заработной платы.

Обращаем также внимание, что с нового года планируется ввести новые предельные базы для начисления страховых взносов. Проект Постановления Правительства на этот счет пока не утвержден, но планируется, что взносы на обязательное социальное страхование будут взимать с суммы, не превышающей 865 000 рублей. Предельная база для начисления взносов на обязательное пенсионное страхование по ставке 22 % будут взимать с суммы 1 150 000 рублей.

Отпускать на пенсию разрешено с учетом пенсионной реформы

С 01.01.2019 стартует пенсионная реформа (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). По ней женщины смогут уходить на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Вместе с тем для лиц, которые по возрасту или за выслугу лет имели право оформить пенсию в ближайшие 2 года, будут льготы: им позволят прекратить трудовую деятельность на полгода раньше, чем это предусмотрено реформой.

Напомним, что у государственных и муниципальных служащих есть свой график повышения пенсионного возраста. Если в 2018 году женщины могли оформить пенсию с 56 лет, а мужчины — с 61 года, то в 2019 году возраст выхода на пенсию повышается на полгода. Таким образом, отпустить государственного служащего-женщину можно не раньше, чем ей исполнится 56,5 лет, а мужчину — 61,5 лет.

Работникам надо будет предоставлять отгулы для диспансеризации

С 01.01.2019 вступает в силу еще один закон — от 03.10.2018 № 353-ФЗ. Он обязывает работодателей по письменному заявлению работника освобождать его от работы для прохождения диспансеризации. Пропущенный день придется оплатить и на этот период сохранить за работником рабочее место.

Отгулы необходимо будет предоставлять всем работникам с 21 года. Для тех, кто младше, программа диспансеризации на государственном уровне не предусмотрена. При этом граждане предпенсионного и пенсионного возраста имеют право на 2 оплачиваемых выходных ежегодно, а остальные — на 1 отгул раз в 3 года.

Проверить, чем занимается сотрудник в предоставленные выходные, работодатель не может. По крайней мере, пока не было официальных разъяснений на этот счет. В то же время в ПФР рекомендуют организациям заключать дополнительные соглашения с территориальными отделениями, чтобы иметь возможность проверить, имеет ли сотрудник право на ежегодные отгулы для прохождения диспансеризации. Такую информацию можно будет получать по специальному запросу в электронном виде.

Отметим, что новый закон дает право работнику на отгулы, но при этом обязывает его договариваться о конкретных датах отсутствия, чтобы не срывать производственный процесс на предприятии.

Предоставлять отпуск многодетным придется в удобное для них время

На основании Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ, работодатели должны учитывать в графике отпусков «хотелки» работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 12 лет.

Но как объяснили в Министерстве труда (Письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211), в первые полгода после трудоустройства такого работника получить отпуск он сможет, только если договорится с работодателем. По истечении 6 месяцев работы работодатель не вправе отказать в предоставлении оплачиваемого отдыха в то время, которое выберет работник.

Долю работников-мигрантов в строительной сфере надо сократить

С нового года работодателям, которые пользуются иностранной рабочей силой, придется следовать требованиям Постановления Правительства № 1365 от 14.11.2018, которое вносит изменения допустимых долей иностранных работников в отдельных отраслях экономики.

Согласно документу, с 01.01.2019 вступят в силу следующие изменения:

Уведомлять об иностранцах и регистрировать их необходимо по новым правилам

С 08.07.2018 начали работать новые правила уведомления об иностранных гражданах, приезжающих в РФ для осуществления трудовой деятельности (Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ), а с 23 ноября появились штрафы за фиктивную регистрацию мигрантов по месту пребывания (Федеральный закон от 12.11.2018 № 420-ФЗ). Однако на этих изменениях в миграционном учете иностранцев чиновники не остановились. С 16.01.2019 вступят в силу еще 2 закона, о которых должны знать компании и ИП, привлекающие к работе подданных других стран.

Так, Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ уточняется, что принимающая иностранных граждан сторона (организация или гражданин) обязана:

• обеспечить соблюдение мигрантом заявленной цели въезда в РФ, то есть принимать на работу только с учетом специальности, которая указана в патенте или разрешении на работу, а если документов, разрешающих трудиться, нет, то отказывать в трудоустройстве;
• содействовать своевременному выезду иностранца за пределы страны по истечении срока пребывания. Это означает, что работодатель должен сообщать о прибытии иностранца, следить за сроками его пребывания на основании выданных документов, ходатайствовать о продлении права иностранца на пребывание в РФ. Также задача работодателя — прекратить трудовые отношения с мигрантом вовремя и сообщить об этом в МВД.

В органах МВД также разработали «памятку», что должны делать компании и граждане, как принимающая сторона:

• уведомить иностранного гражданина под подпись о необходимости соблюдать цели въезда и сроки;
• разъяснить, какая существует ответственность за несоблюдение этих требований миграционного учета;
• обеспечить условия для соблюдения гражданином заявленной цели въезда (туризм, деловая, рабочая, учебная, гуманитарная, частная);
• поддерживать связь с приглашенным иностранцем, при необходимости вести с ним переписку;
• не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия визы (разрешительного документа) направить мигранту заказное письмо с уведомлением или вручить его лично под подпись с напоминанием о том, что выехать из РФ необходимо в установленный срок;
• оказывать содействие гражданину при наличии препятствий для своевременного выезда (отсутствие денег, утеря документов, заболевание, другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию РФ в установленный срок);
• информировать МВД о нарушениях, допущенных иностранным гражданином (деятельность, противоречащая заявленной цели въезда, пребывание в РФ дольше предусмотренного срока), а также в случае потери связи с ним.

За нарушение этих правил вводится специальное наказание, которое также вступит в силу с 16.01.2019. Согласно Федеральному закону от 19.07.2018 № 215-ФЗ, в будет прописано, что за несоблюдение обязанностей принимающую сторону могут оштрафовать на 2000-4000 рублей, если нарушителем является гражданин, и на 400 000-500 000 рублей, если будет доказана вина организации.

Надзорные каникулы продлевают

С 01.01.2019 по 31.12.2020 могут быть продлены надзорные каникулы для работодателей, которые относятся к категории малых или средних предприятий. С инициативой продлить действующий до конца текущего года мораторий выступил в октябре президент, и чиновники сейчас готовят соответствующую нормативную базу. На момент написания обзора проект поправок в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ‎при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подготовленный Министерством экономического развития, обсуждался на едином портале размещения проектов нормативных актов. Но после изменения были инициированы президентом, они, конечно, будут своевременно приняты и Госдумой и Советом Федерации. Остается только дождаться самого закона, и в течение следующих 2 лет инспекторы ГИТ не смогут включать небольших работодателей в план проверок.

Для перевозок работников необходимо будет приобретать лицензии

С 01.03.2019 вводится лицензирование автобусных перевозок, осуществляемых для собственных нужд (Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ). Это значит, что компании, которые перевозят своих сотрудников, должны будут приобрести лицензию на перевозку либо заключать соглашения с посредниками, у которых уже есть такая лицензия. Исключения вводят только для транспортных средств спецслужб (скорая помощь, полиция), а также для автобусов, которые при перевозке людей не выезжают на дороги общего пользования.

В законе не оговариваются какие-то требования к подвижному составу, количеству пассажиров или водителям, но вводится так называемый переходный период. Фактически проверять наличие лицензий при перевозках начнут с 29.06.2019. Ранее наказывать за отсутствие разрешительного документа не будут.

Отметим, что пока не утверждена вся необходимая нормативная база для имплементации нового закона о лицензировании перевозок автобусами в собственных нуждах. В частности, нет положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, которое, по идее, должно принять правительство. Поэтому рекомендуем дождаться этот документ либо какие-то официальные разъяснения, как действовать, и только потом начинать готовить документы на получение лицензии или заключение договора с другим перевозчиком.

Обновляются формы 2-НДФЛ и СЗВ-СТАЖ

Отметим, что обе справки похожи и никаких сложностей при заполнении не вызовут. Тем не менее, надо быть начеку, особенно если вы сдаете отчетность на бумаге. Операторы электронного документооборота обычно оперативно реагируют на изменения законодательства и обновляют форматы отправки отчетов.

Росстат вновь меняет формы отчетности

По итогам 2018 года, а значит, в следующем году, в органы Росстата нужно будет сдавать формы статистического наблюдения с учетом Приказа от 06.08.2018 № 485. Работодателям следует обратить внимание на следующие моменты:

• форму № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и(или) опасными условиями труда» по итогам года надо будет сдавать по новому бланку. Кроме того, перенесен последний срок сдачи на 21 января;
• обновляются титульные листы ежемесячного отчета по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» и квартального отчета по форме № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников»;
• внесен ряд изменений в титульный лист и порядок заполнения формы № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». Но сдавать ежемесячный отчет по обновленным правилам надо только с февраля 2019 года.

Какие еще изменения могут вступить в силу в следующем году

Последний раздел нашего обзора посвящен законопроектам, которые обсуждаются депутатами Госдумы и которые, возможно, будут одобрены в следующем году. Вот инициативы-кандидаты на то, чтобы стать новыми правилами работы:

• изменять условия трудового договора с беременной женщиной запретят (законопроект № 472915-7);
• граждан Киргизии, Беларуси и некоторых других стран, которые могут пользоваться национальными водительскими удостоверениями, заставят получать российские водительские права (законопроект № 550838-7);
• для работодателей с численностью сотрудников свыше 250 человек введут квоту в размере 2 % на трудоустройство выпускников средних профессиональных и высших образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет (законопроект № 575260-7);
• компаниям и ИП, которые не выплачивают заработную плату своевременно, хотят отказать в таком виде наказания, как предупреждение. Депутаты предлагают оставить только конкретные штрафы (законопроект № 473887-7).

Известно, что изменения в трудовом законодательстве в 2019 году коснутся МРОТ, пенсионного возраста и пособий для работников предпенсионного возраста, также они вводят уголовную ответственность для работодателей при отказе в найме работникам предпенсионного возраста, ужесточают условий работы с иностранцами, меняют порядок предоставления отпусков многодетным родителям и регламентируют новые категории трудящихся. Остановимся отдельно на каждом новшестве.

Изменения, которые вступают в силу с 1 января 2019 года

МРОТ увеличится

По подсчетам Минтруда, прожиточный минимум в России во втором квартале 2018 года для трудоспособного населения составляет 11 280 руб. (). Согласно , ему должна соответствовать минимальная месячная зарплата. Таким образом, МРОТ в 2019 году вырастет на 117 руб. и составит 11 280 руб. Условия распространяются не только на оклад, а на всю сумму начисленной заработной платы. МРОТ используется для регулирования оплаты труда, расчета больничных, детских пособий, выплат по беременности и родам, сборов и штрафов.

Региональные власти имеют право приравнивать минимальный размер оплаты труда к федеральному стандарту или повышать его, но не понижать (). Например, МРОТ в Московской области с 1 мая 2018 года составляет 14 200 руб., в Кемеровской области — 14 086,5 руб., в Москве — 18 742 руб.

Работодатели могут в течение 30 дней направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Если они этого не сделали, они автоматически присоединяются к соглашению ().

Если работодатель будет выплачивать работнику заработную плату ниже МРОТ, его ждет штраф от 30 000 до 50 000 руб. - для организаций, от 1 000 до 5000 руб. - для ИП, от 10 000 до 20 000 руб. - для должностных лиц ().

Изменения коснутся специалистов, ведущих кадровый учет и начисляющих заработную плату. Им нужно будет заранее убедиться в том, что с 2019 года работники не будут получать зарплату ниже положенной по закону.

Пенсионный возраст вырастет

Появится пособие по безработице для сотрудников предпенсионного возраста

Работники предпенсионного возраста с 2019 года смогут получать пособие от 1500 до 11 280 руб. в месяц ( , ). Для сравнения, максимальный размер выплат пособия по безработице для всех остальных граждан — 8000 руб.

Право на пособие имеют работники предпенсионного возраста, которые не смогли найти работу в течение года. Они могут получать пособие не более 12 месяцев в течение полутора лет. Минимальные выплаты распространяются на тех, кто отработал менее 26 недель перед обращением в центр занятости. Остальные заявители в первые три месяца смогут получать 75% своего прежнего заработка, в следующие четыре месяца — 60%, после этого периода — 45%, но не более 11 280 руб.

Женщины с трудовым стажем от 20 лет и мужчины с трудовым стажем от 25 лет имеют право получать пособие дольше — на две дополнительных недели за каждый год выше стажа, но не более 24 месяцев в течение трех лет.

Сотрудников нужно будет отпускать на диспансеризацию

Теперь у родителей трех и более детей в возрасте до 12 лет появилось законное право брать ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время.

Появятся новые категории трудящихся

С 2019 года на самозанятых и физических лиц, которые нанимают работников для личных целей — например, нянь, помощников по хозяйству, частных учителей — не будет распространяться действие Трудового кодекса (законопроект от 31.07.2018 № 02/04/07-18/00082701).

ИП будут обязаны заключать с сотрудниками письменный трудовой договор, платить страховые взносы и перечислять другие обязательные платежи, а также оформлять СНИЛС для работников, которые впервые устраиваются на работу ().

В 2019 году выходных дней будет больше

Новые штрафы могут быть установлены для того, чтобы работодатели не игнорировали заявления сотрудников о смене зарплатного банка.

У работников можно будет забирать больше долгов

Предельная сумма долга, которую можно будет удерживать из зарплаты сотрудника, может вырасти с 25 000 руб. до 100 000 руб. (проект о внесении изменений в ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229). Пока законопроект обсуждается. Возможно, взыскать можно будет только сумму из зарплаты за исключением регионального прожиточного минимума.

Работники должны будут представлять первичку главному бухгалтеру

Новый законопроект обязывает всех сотрудников представлять первичные учетные документы или другие документы, необходимые для ведения бухгалтерского учета, штатному или внештатному главному бухгалтеру (проект о внесении изменений в ст. 9 № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете»).

Работодатели подготовятся к электронным трудовым книжкам

Законопроект о переходе на электронные трудовые книжки планируется внести в Госдуму в феврале 2019 года. Такой вывод можно сделать из

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 09.11.2018 N 1338

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Выполнение квоты по приему на работу инвалидов будет учитываться при оценке эффективности работы руководителей госучреждений.

Данная норма закреплена в Положении об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583.

Кроме того, в типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения предусмотрена обязанность работодателя устанавливать в качестве целевых показателей эффективности работы руководителя в целях его стимулирования выполнение квоты по приему на работу инвалидов.

Письмо Минтруда России от 23.10.2018 N 14-1/ООГ-8459
Невыдача работнику расчетных листов с информацией о составных частях заработной платы является нарушением ТК РФ

Об этом сообщается в письме Минтруда России по вопросу обязанности работодателя выдавать расчетные листки при перечислении заработной платы на банковские карты.

Обязанность извещать работника в письменной форме о составных частях заработной платы и размерах начисленных работнику сумм установлена статьей 136 ТК РФ.

Минтруд России отметил при этом, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо исключений для случаев перечисления заработной платы на банковские карты.
Указано также, что данная обязанность работодателя установлена законодательством, в связи с чем не может быть отменена ни по соглашению сторон, ни на основании коллективного договора.

Новости российского законодательстве для специалиста по кадрам. Ежедневный обзор.

15 ноября 2018 года
Минтруд: ненормированный рабочий день не предполагает работу в выходные

Ненормированный режим не означает, что к труду допустимо привлекать в любое время. Можно делать это лишь до начала рабочего дня и после его окончания. А в выходные и праздники у работников с ненормированным режимом должно быть время отдыха.

Минтруд пояснил, что вызывать этих сотрудников на работу в выходной или нерабочий праздничный день нужно по общим правилам. Оплачивать такой труд придется не менее чем в двойном размере.

Отметим, суды тоже считают, что ненормированное рабочее время не подразумевает работу в выходной или праздник. На это указывает, например, Хабаровский краевой суд, Суд Чукотского автономного округа.

Документы: Письмо Минтруда России от 29.10.2018 N 14-2/ООГ-8616

14 ноября 2018 года
Провести медосмотр за счет кандидата, а после возместить ему расходы — суд схему не одобрил

Претенденту на должность выдали направление на предварительный медосмотр. В больнице он узнал, что за обследование придется заплатить.

Соискатель отказался тратить деньги и обратился в суд. Компании не помог довод о том, что она планировала компенсировать кандидату затраты после осмотра.
Раз организация направляет соискателя на медосмотр, то сама должна его оплатить. Законом не предусмотрена возможность проводить обследование за счет потенциального работника, а потом возмещать ему затраты.

В итоге суд обязал работодателя заплатить за медосмотр и компенсировать кандидату моральный вред.

Документ: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.07.2018 по делу N 33-12610/2018

Речь идет о фиктивной постановке иностранца или лица без гражданства на учет по месту пребывания в нежилом помещении.
В частности, наказание будет грозить тем, кто поставит на учет по адресу организации иностранцев или лиц без гражданства, которые в реальности в ней не работают. Еще один пример: иностранного сотрудника поставят на учет в помещении работодателя, но фактически он тампроживать не будет.

Нарушителей ждет:
— штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех лет;
— либо принудительные работы на срок до трех лет;
— либо лишение свободы на срок до трех лет.
К последним двум наказаниям суд сможет добавить еще одно — лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Документ: Федеральный закон от 12.11.2018 N 420-ФЗ
(вступает в силу 23 ноября 2018 года)

12 ноября 2018 года
Да или нет: ответ на предложение работы в изменившихся условиях труда должен быть безоговорочным

Сотрудник согласился работать в изменившихся условиях, но предъявил ряд требований. Например, он просил предоставить продолжительный отпуск, сохранить персональную надбавку.

Работодатель воспринял это как отказ трудиться в новых условиях. Он предложил сотруднику другие должности, но тот ни одну из них не выбрал. В итоге его уволили.
Суд не увидел нарушений в действиях организации. Согласие работника должно быть явно выраженным, полным и безусловным.

Суд также отметил: раз компания предложила сотруднику вакантные места, значит, сомневалась в его готовности работать в новых условиях. До вынесения приказа об увольнении работник мог в любой момент дать однозначное согласие, но он этого не сделал.

Документы: Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.09.2018 по делу N 33-2424/2018

9 ноября 2018 года
Нельзя отстранять работника за нарушение трудовой дисциплины

Суд подчеркнул, что нарушение дисциплины не относится к основаниям для недопущения к работе.

Если сотрудника отстранили по причине, не указанной в законе, значит, его лишили возможности трудиться. В этом случае работодатель долженвозместить ему неполученный заработок за время вынужденного прогула.

Отметим, на сторону сотрудников, отстраненных от работы без законной причины, встают и другие суды. Пример можно найти в практикеВоронежского областного суда.
Документ: Апелляционное определение Свердловского областного суда от 13.07.2018 по делу N 33-12125/2018

До 100 тыс. руб. хотят повысить сумму, за которой можно напрямую обратиться к работодателю должника

Планируется с 25 тыс. до 100 тыс. руб. увеличить сумму задолженности, в пределах которой исполнительный документ взыскатель может самостоятельно направить для удержания денег. Обратиться можно в организацию или к иному лицу, которое выплачивает должнику зарплату, пенсию, стипендию и другие периодические платежи. Проект приняли в первом чтении.

Вместе с исполнительным листом нужно представить заявление. В нем указываются сведения о взыскателе и информация, которая необходима для перечисления денег.

Документ: Проект Федерального закона N 519890-7 (http://sozd.parliament.gov.ru/bill/519890-7)
Принят в первом чтении 7 ноября 2018 года

8 ноября 2018 года
Мосгорсуд поддержал увольнение работника, отправившего документы компании на личную почту

Сотрудник переслал на свою электронную почту файлы, чтобы поработать дома. Его уволили за разглашение коммерческой тайны. Сообщения содержали конфиденциальные сведения, которые работник обязался не передавать третьим лицам без письменного разрешения работодателя.

Суд признал увольнение законным. Отправив файлы на стороннее хранилище, сотрудник создал условия для того, чтобы они вышли из-под контроля работодателя.
Отметим, чтобы обезопасить компанию от подобной утечки информации, лучше закрепить прямой запрет пересылать документы на личную электронную почту. Как указал КС РФ, в таком случае отправку информации можно будет считать достаточным поводом для наказания работника.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 12.09.2018 по делу N 33-39235/2018

6 ноября 2018 года
Необязательно выдавать работнику копию документа, если он недействителен

Сотрудник требовал заверенную копию приказа об увольнении, но ему отказали. Работодатель пояснил, что приказ был признан судом недействительным, а само увольнение — незаконным.

Первая инстанция поддержала сотрудника. Документ связан с работой, значит, его копию нужно выдать.

Мосгорсуд с таким выводом не согласился. Раз приказ признан недействительным, он не имеет юридической силы и последствий для работника. С его помощью нельзя реализовать какие-либо права. Поэтому выдавать копию работодатель не обязан.
Возможно, легче все-таки предоставлять по требованию работников копии недействительных или отмененных документов, чем потом доказывать свою правоту в суде в случае спора.

Отметим к тому же, что практика не совсем однозначна. Например, Самарский областной суд согласился с ГИТ, которая оштрафовала компанию за невыдачу копии приказа о лишении премии. Довод о том, что приказ отменен, не помог. Суд указал, что ТК РФ не устанавливает подобного ограничения в отношении выдачи документов.

Документ: Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2018 по делу N 33-40893/2018

1 ноября 2018 года
Проект МВД: как сообщать об убытии иностранного работника из места пребывания

Предложена форма уведомления о том, что иностранец больше не проживает в месте пребывания. Эта форма поможет снимать с учета работников, с которыми расторгли трудовой договор или иным образом потеряли контакт.

Также МВД предусмотрело в проекте, как оформлять и направлять уведомление.
Организация сможет одновременно сообщить об убытии нескольких работников. В этом случае на лицевой стороне бланка уведомления приводится информация только об одном иностранце, на оборотной стороне — обо всех остальных.

Подавать уведомление придется в тот территориальный орган МВД, где иностранного работника ставили на учет по месту пребывания. Представить сведения можно одним из способов:
— непосредственно в подразделение по вопросам миграции;
— через МФЦ;
— по почте.
Документ: Проект приказа МВД России
(общественное обсуждение завершается 12 ноября 2018 года)