Личный осмотр и досмотр в чем разница. Как правильно проводится осмотр и досмотр транспортного средства участника дорожного движения

Главная / Квартира

К нам за юридической консультацией обратился гражданин с вопросом: Обязан ли сотрудник полиции производя осмотр или досмотр моих личных вещей составить протокол осмотра и протокол досмотра соответственно? Какие действия может совершить сотрудник полиции производя осмотр или досмотр? Вправе ли охранник в магазине самостоятельно произвести досмотр личных вещей, находящихся при гражданине?

Что бы понять, что такое осмотр или досмотр и какова между ними принципиальная разница необходимо для начала разобраться что такое Досмотр.

Досмотр является процессуальным действием и мерой административного принуждения. Порядок производства досмотра довольно жестко регламентирован Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Что такое Досмотр

Данный перечень исчерпывающий и иному, расширенному толкованию не подлежит. Как мы видим в этот перечень не входят сотрудники охраны магазина или супермаркета. Требование, предъявленное сотрудником охраны и адресованное к гражданину о предоставлении вещей, находящихся при нем незаконно. Сотрудники охраны вправе лишь потребовать выложить из корзины выбранный товар, и то, когда эти товары являются собственностью магазина. Когда вы их уже приобрели эти товары становятся вашей личной собственностью.

На представленном видео описан пример того, чего сотрудники охраны и продавцы были не вправе делать.

В случае возникновения спорных ситуаций с работниками магазина и, если спор урегулировать мирно не получается, всегда необходимо вызывать сотрудников полиции, при этом мы рекомендуем все споры фиксировать с помощью аудио или видео.

Печать

Не зная о юридических тонкостях, простому гражданину сложно разобраться самостоятельно с ответом на вопрос, в чем заключается разница между досмотром и осмотром. Для этого стоит изучить нормы законодательства, поскольку такие процедуры проводятся в разном порядке. Между тем, многие полицейские и другие служащие нарушают права граждан, которые не знают отличий между понятиями.

Что собой представляет личный досмотр? Какие есть правила осуществления осмотра? В чем заключаются особенности медосмотра, и какими могут быть его последствия? Возможно ли отстранение от работы по итогам проведенного медицинского осмотра либо при уклонении от него?

Хотя эти слова очень похожи между собой, между личным досмотром и осмотром вещей и граждан есть огромная разница. О ней важно знать, чтобы не допустить злоупотреблений со стороны представителей органов охраны правопорядка. К сожалению, зачастую они используют ситуацию в свою пользу, если человек не знает об отличиях между терминами.

Осмотр - это процедура, которая осуществляется на добровольных началах. Она предполагает внешнее наблюдение. От осмотра можно отказаться. Только когда речь идет о прохождении таможни либо изучении помещений/территории, принадлежащих юрлицу, уклонение невозможно.

Досмотр вещей либо гражданина проводится более тщательно. От него не получится отказаться, но только если для процедуры имеются веские основания. Детальнее о них написано в статье 27.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Фактически досмотр выступает в качестве меры обеспечения производства по делу, в том числе и при расследовании уголовного.

Важно отметить, что и для осмотра, и для досмотра должны быть причины. Иногда должностное лицо переходит к более тщательному изучению личных вещей, если подозревает, что среди них есть опасные предметы. Однако в таком случае важно соблюдение всех требований к процедуре.

Самовольно никто не имеет права досматривать гражданина либо его личные вещи. Если же полицейские или другие представители органа власти осуществили такой произвол, на них необходимо жаловаться. В отношении нарушителей применяют жесткие санкции, вплоть до отстранения от работы.

Детальнее о проведении процедур

Попросить об осмотре гражданина может полицейский, охранник магазина, сотрудник таможенной службы. Это означает, что он совершит визуальное изучение либо человека, либо его личных вещей/автомобиля. Самостоятельно такое уполномоченное лицо не может копаться в вещевом имуществе гражданина.

Также противоправными являются требования открыть багажник, двери транспортного средства, а этим часто злоупотребляют сотрудники ГИБДД. Если у них нет веских оснований на осуществление досмотра, то они имеют право просто осмотреть машину снаружи и заглянуть внутрь, но только сквозь стекла.

Стоит заметить, что иногда по результатам осмотра уполномоченное лицо настаивает на том, что необходимо досмотреть гражданина или его личные вещи. И это вполне законно, если есть основания подозревать опасность для окружающих. Либо необходимо идентифицировать личность. Только осуществление такой процедуры существенно отличается:

досмотр проводят в присутствии понятых;
лично досматривать гражданина имеет право человек того же пола, что и досматриваемый;
в процессе уполномоченное лицо не имеет права нарушать целостности вещей;
по результатам мероприятия обязательно составляется протокол.

Нарушение порядка проведения процедуры - веский повод не признавать ее результатов и жаловаться на уполномоченное лицо. Если был проведен досмотр без понятых либо был причинен ущерб вещам, необходимо составлять заявление. По итогам его рассмотрения виновные будут наказаны, возможно и отстранение от работы/службы.

Следует добавить, что полицейские в отдельных исключительных ситуациях имеют право досматривать гражданина либо его личные вещи без понятых. Яркий пример - есть подозрение, что человек вооружен. Другая ситуация - затруднительно найти понятых.

Особенности и последствия медосмотра

Разобравшись со спецификой осмотра и досмотра личных вещей, пора перейти к процедуре, с которой приходится сталкиваться обычным гражданам в процессе оформления на работу. Речь идет о медицинском осмотре. Он обязателен не для всех профессий, но некоторым специалистам приходится обходить врачей, чтобы устроиться на рабочее место.

Прохождение медосмотра необходимо для представителей сферы услуг, работников системы образования. Также проверка у врачей нужна для многих рабочих специальностей. Например, это такие работы, которые связаны с подъемом тяжестей, вредными факторами. Медики обязаны проверить, рассчитан ли организм человека на такие нагрузки и испытания.

Медосмотр нужен не только для трудоустройства: для работников многих специальностей его повторяют в обязательном порядке с определенной периодичностью. В случае отказа возможно временное отстранение от работы. Тогда время, в течение которого человек не работает, будет считаться простоем. Впрочем, отстранение от работы возможно и по причинам, независящим от специалиста. Например, он может пропустить медицинский осмотр, так как об этом своевременно не позаботилось руководство предприятия, на котором он трудится.

Отстранение от работы возможно и по результатам медосмотра. Если врачи постановили, что сотруднику опасно выполнять предусмотренные профессией функции, обязаны ограничить его контакт с вредным фактором. Возможно также отстранение от конкретной работы с переводом на другой участок. Но иногда по результатам медосмотра приходится увольнять гражданина, например, если компания не может предложить ему альтернативную работу.

Большинство водителей мало осведомлены не только о своих правах и обязанностях, но также о правах и обязанностях лиц, осуществляющих контроль за дорожным движением, которые также могут проводить осмотр или досмотр автомобилей. Например, все знают, что в машине в обязательном порядке должны быть огнетушитель и аптечка, однако требовать их предъявить инспектор ГИБДД не имеет права. Более того, если инспектор просит вас открыть багажник, вы не должны ему подчиняться, если на то нет никаких оснований.

Такие понятия, как «осмотр» и «досмотр» транспортного средства, на письме отличаются лишь одной буквой, но в реальной жизни имеют гораздо больше отличий и большую разницу, а также их надо четко понимать, чтобы не стать объектом противоправных действий со стороны работников ГИБДД или ДПС.

Итак, постараемся разобраться, что такое осмотр и досмотр и в чем их разница.

Осмотр - это визуальное ознакомление с транспортным средством. Его проводят в следующих случаях:

если нужно сверить маркировку - VIN-код, номера шасси или кузова;
при наличии наводки, что авто используется в противоправных действиях - находится в розыске или не зарегистрировано в положенном порядке.

Также осмотр проводят в том случае, если имеются несоответствия между товарно-транспортными накладными и тем грузом, который перевозит транспортное средство.

Именно эти три основания указаны в обновленном в 2012 году законе «О Полиции», как причины для проведения осмотра.

Осмотр производится визуально, инспектор может попросить вас предоставить ему доступ к номерным знакам и VIN-коду. При этом он не имеет права открывать двери в салон, а тем более шарить в бардачке или просить вас показать ему знак аварийки или аптечку.

Обратите также внимание, что из перечня оснований для осмотра была изъята норма о его проведении в том случае, если имеется подозрение, что машина находится в неисправном состоянии.

С 2012 года вступила в действие еще одна новая норма - по результатам осмотра составляется соответствующий акт, в котором указывают следующую информацию:

дата и место;
ФИО, звание, подпись сотрудника ГИБДД;
сведения о понятых;
указывается также использовали ли средства для видео или фотофиксации при проведении осмотра;
данные об осматриваемом авто или грузе.

То есть, если суммировать все сказанное, то проводить осмотр могут в таких случаях:

при наличии подозрений относительно вашей машины - его модель соответствует модели авто, находящегося в розыске;
при перевозках грузов, если имеются явные признаки несоответствия документам на перевозку - явный перегруз, габариты не соответствуют нормативам;
при проведении регистрационных действий в МРЭО при постановке авто на учет или при прохождении ТО и так далее.

В любом случае, инспектор обязан сообщить вам причину для проведения осмотра, а также должен пригласить понятых. Хотя, если с авто у вас всё «чисто», никаких оснований для волнения быть не должно.

Что такое досмотр автомобилей?

Досмотр, говоря простым языком, можно также назвать обыском. Основаниями для его проведения являются:

наличие обоснованных предположений, что авто используется для транспортировки оружия или любых других предметов, запрещенных законом (например, наркотиков или контрабанды);
поиск орудий, с помощью которых было совершенно преступление;
задержание водителя или лиц, находящихся в авто, и обвинение их в совершении административных или уголовных правонарушений (например, если водитель не остановился по требованию инспектора и был задержан в результате преследования).

Согласно изменениям к закону «О Полиции», которые были приняты в 2012 году, были исключены требования о проведении досмотра в случае отказа водителя от осмотра. Также запрещено или других органов МВД проводить досмотр во время проведения спецопераций - они теперь имеют право, разве что, сверить номера с указанными в СТС, и только в случае обнаружения каких-либо несоответствий проводить полный досмотр.

При проведении досмотра инспектор может проверить содержимое салона, багажника, может заглянуть под капот или под днище автомобиля.

Если у вас возникла подобная ситуация во время передвижения по дорогам России, необходимо требовать от работников ГИБДД соблюдения всех формальностей проведения данной процедуры:

они должны быть одеты по форме, на груди имеются значки;
предъявляют вам свои служебные удостоверения;
четко указывают на причину остановку и проведения досмотра;
приглашают двух понятых из числа посторонних людей.

Во время данной процедуры водитель и пассажиры обязаны покинуть салон, но имеют полное право следить за действиями сотрудников внутренних органов и даже фиксировать их на камеру.

По результатам досмотра составляют протокол, в котором указывают всю информацию о себе, о транспортном средстве, о водителе и понятых. Далее описывается ход проведения досмотра и его результаты - «подозрительных предметов (оружия, наркотиков, орудий совершения убийств) не выявлено.

Стоит также отметить, что если при проведении досмотра будет обнаружено отсутствие , то на водителя будет наложен штраф 500 рублей (КоАП 12.5 ч.1). Но инициировать проведение досмотра ради обнаружения факта отсутствия данных предметов сотрудник ГИБДД не имеет права. Причины для проведения досмотра четко оговорены в законе о Полиции, который рекомендуем скачать для ознакомления.

Какая же разница?

Приходим к следующим выводам:

осмотр - визуальное ознакомление с ТС, возможно понадобится показать номера шасси, VIN-код;
досмотр - инспектор имеет право проверить содержимое авто.

Для проведения обеих этих процедур должны быть серьезные основания, четко оговоренные в законодательстве. Если же какие-либо требования не соблюдены, действия представителей ГИБДД подпадают под статью 19.1 КоАП РФ - Самоуправство.

Сотрудники ДПС останавливают машины ежедневно десятками и сотнями. В большинстве случаев дело заканчивается стандартной проверкой документов, например, страховки и водительского удостоверения. И, если, вдруг после этого следует просьба или приказ открыть багажник, то стоит насторожиться.

Сотрудники ГИБДД или ДПС к осмотру транспортного средства прибегают достаточно редко. Инспектор заглядывает в багажник, просит показать аптечку и огнетушитель. Реже требует предъявить аварийный знак, но такое тоже бывает.

Если же проверяющий сочтет, любую вещь подозрительной, то в редких случаях удерживается от проверки содержимого. Большая часть водителей в этот момент справедливо полагают, что проблемы только начинаются. О том, как избежать любых неприятностей, связанных с досмотром машины и рассказывает данная статья.

Сотрудник ДПС просит открыть багажник: нужно ли это делать?

Для начала стоит заполнить одну простую вещь: ни один постовой не имеет законного права требовать от водителя открыть, во что бы то ни было, дверь, капот или багажник. Он не может этого требовать ни в чистом поле, ни на стационарном посту.

Если же инспектор настаивает, то не лишне напомнить, что это можно делать только в присутствии понятых и при наличии видеозаписи происходящего. И, конечно, должен быть составлен протокол осмотра со всеми вытекающими последствиями. Инспектора, в большинстве своем юридически подкованы и в ответ на это сообщают, что досмотра нет, а есть осмотр, что уже не требует соблюдения вышеперечисленных условий.

Если желания идти на поводу у проверяющего нет, а осознание своей правоты есть, то можно предложить ограничиться осмотром машины снаружи. Если водитель соблюдает закон, и стекла не затонированы, то салон можно увидеть и через лобовое стекло.

Небольшое пояснение для тех, кто не знает юридических тонкостей: осмотр может быть или визуальным, или техническим. У всех на слуху «страшные» истории о том, что после «визитов» постовых в автомобилях находили пакетики со странным содержимым или иные, не менее странные вещи, например, оружие или патроны.

Не нужно думать, что все инспектора только и мечтают о том, чтобы прославиться, задержав крупного торговца героином, но береженного бог бережет. Лучше не рисковать, допуская посторонних людей к своей машине. Если проверяющий понимает, что водитель знает свои права и готов их отстаивать, то в большинстве случаев не будет настаивать на том, чтобы багажник и двери автомобиля были открыты для осмотра.

Как отличить осмотр от досмотра?

Чтобы не задаваться вопросом, что же собирается делать инспектор, осматривать или досматривать, нужно дать определение и тому, и другому.

Осмотр

Все действия работника ДПС ограничиваются тем, что он ходит вокруг машины, заглядывая в нее через окна. Руками касаться машины нельзя.

Досмотр

Официальная процедура, требующая присутствия понятых, составления протокола, съемки на видеокамеру. Если это выполнено, то у инспектора есть законное право досмотреть машину, в том числе, двери или багажное отделение. Но, даже наличие протокола или видеосъемки не дает права открывать и заглядывать в личные вещи водителя или пассажиров.

Для инспекторов, которые хотят изучить содержимое багажного отделения без надлежащих оснований, без наличия протокола и свидетелей, есть статья в Административном Кодексе РФ, именуемая «Самоуправство». Если же сотрудник решил, во что бы то ни стало, заглянуть в выбранную машину, то возможно использование других приемов, таких как «просьбы» показать аптечку, огнетушитель или иные вещи.

Цель у всех этих манипуляций одна – заставить водителя открыть багажник самостоятельно, а уж заглянуть ДПС-ник сумеет. Если такие просьбы следуют, то нужно запомнить, что ПДД не содержат положений, которые бы обязывали автовладельца или иное лицо демонстрировать инспектору любую из запрошенных вещей.

Если же сотрудники постовой службы настаивают, то смело предлагайте составить протокол для отражения в нем наличия всех предметов, которые так хочется видеть проверяющим.

Как правильно работать с протоколом?

Если же инспектор оказался настойчив и согласился на составление протокола и приглашение понятых, то также не стоит забывать о некоторых правилах. Досмотр машины не может проводиться в отсутствие водителя. Сотрудник ГИБДД не имеет права прикасаться к вещам, находящимся и в салоне, и в багажнике. В его компетенции только просить их передвинуть или переставить.

Если же инспектор решит самостоятельно осмотреть какую-либо сумку, то это можно приравнивать к обыску. А на это уже нужно постановление суда. У сотрудника ДПС для проведения досмотра должно быть не просто любопытство, а веские причины. Он не должен заставлять или просить водителя обеспечить наличие видеокамеры или понятых. Это – полностью его забота.

Если же инспектор находится в замешательстве, не может обеспечить видеозапись или наличие понятых и тратит на их поиски более чем 5-10 минут, то автовладелец имеет полное право вновь напомнить о своих правах. В данном случае незаконно ограничивается право на эксплуатацию транспортного средства, что в соответствии со ст. 12.35 АПК РФ наказуемо штрафом до 20 тыс. рублей.

Особо ретивые инспектора хотят видеть не только то, что находится в багажном отделении машины, но и пытаются проверить содержимое карманов. А это уже относится к личному досмотру. Его нельзя проводить без соответствующим образом оформленного протокола и наличия двух понятных. Не стоит в такой ситуации слишком наглеть и угрожать инспектору тем, что посадите его за самоуправство.

Это может только разозлить сотрудника. Но и молча смотреть, как проводится незаконный обыск также не стоит. Свои права нужно не только знать, но и уметь их отстаивать. Презумпцию невиновности еще никто не отменял. Если инспектор полагает или знает, что водитель совершает противозаконные действия, то пусть он это и доказывает, но законными способами.

Автовладелец ему в этом помогать не обязан. Не нужно даже вспоминать, где выбит номер кузова или двигателя. Если постовой хочет узнать эти данные, чтобы сопоставить не находится ли машина в угоне, то он может обратиться за информацией в МРЭО.

Если инспектор нарушает права?

Если сотрудник ДПС упорно хочет досмотреть машину, не обращает никакого внимания на доводы водителя, то не стоит бить его по рукам крышкой багажника. За это можно и срок получить. На данном этапе водителю ничего не остается, как наблюдать со стороны, как проводится досмотр или обыск. Так нужно поступать и тогда, когда инспектор занимается самоуправными действиям и не побеспокоился о составлении протокола или наличии понятых.

Лучшее, что можно и нужно в этой ситуации делать, это снимать все происходящее на фотоаппарат, видеокамеру или телефон. Если есть свидетели, то нужно привлечь их на свою сторону. Это могут быть и попутчики, и просто проезжающие мимо водители или даже пешеходы. Досматриваемый при этом имеет полное законное право звонить в полицию и сообщать о незаконных действиях инспектора.

При этом если дело дойдет до суда, то наличие свидетелей зачтется больше, чем видеозапись. Если есть знакомый юрист и есть возможность пригласить его на место происшествия, то его нужно привлечь в данной ситуации. Главное – не опускать руки и не наблюдать просто со стороны за самоуправством.